Решение от 28 августа 2020 г. по делу № А70-6526/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6526/2019
г. Тюмень
28 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании исковое заявление

садоводческого некоммерческого товарищества «Березка-4» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 29.11.2002, место нахождения: 625530 Тюменская область, Тюменский район, р.п. Винзили)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.05.2014, место нахождения: 625023, <...>)

об обязании заключить договор,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (119121, <...>, представительство в городе Тюмени: 625001, <...>), Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области (625000, <...>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – на основании доверенности от 01.09.2019, ФИО3 – на основании доверенности от 24.09.2019,

от ответчика: ФИО4 – на основании доверенности от 24.09.2019,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Садовое некоммерческое товарищество «Березка-4» (далее – истец, товарищество, СНТ «Березка-4») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – ответчик, общество, региональный оператор) об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами на условиях, приведенных в проекте договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток».

Решением от 27.06.2019 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 12.09.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2020 вышеуказанные решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.06.2019 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 отменены; дело направлено в Арбитражный суд Тюменской области на новое рассмотрение.

При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо с учетом соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, применения законодательства об отходах производства и потребления, определить необходимость привлечения специалистов с целью установления включения в соответствующий норматив накопления ТКО стоимости накопления ТКО, образованных на землях общего пользования СНТ, установить, какой норматив накопления следует применять при заключении ответчиком договора с СНТ как с юридическим лицом при условии наличия решения собрания членов товарищества о непосредственном заключении договоров с региональным оператором, либо возможности применения иного способа учета ТКО.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 20.03.2020 назначено судебное заседание по делу, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, представил проект договора в новой редакции:

Договор

на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами юридическим лицом – собственником/владельцем нежилого помещения/объекта

г. Тюмень «»2020 г.

Общество с ограниченной ответственностью «ТЮМЕНСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице Акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток», действующего на основании Агентского договора № Д-ТЭ-2018-0225 от 14.05.2018г, в лице__________, действующего на основании доверенности ___________, выданной в порядке передоверия доверенности № 214/2019 от 22.10.2019 г., с одной стороны, и

Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка-4», именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице председателя ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре.

2.Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердыхкоммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

3.Способ складирования твердых коммунальных отходов - контейнер, расположенный на обособленной контейнерной площадке, в том числе крупногабаритных отходов (КТО) - по заявке.

3. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2020.

II. Сроки и порядок оплаты по договору

5.Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора: цена услуги является равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В случае изменения единого тарифа за услугу Регионального оператора в установленном законодательством порядке, цена на услугу Регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового единого тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу Регионального оператора.

Информация об едином тарифе, о его изменении заблаговременно доводится до сведения Потребителя в соответствии с действующим законодательством.

6.Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердымикоммунальными отходами.

7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и Потребителем по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта, но не реже чем один раз в год.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах( любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

III. Права и обязанности сторон

8. Региональный оператор обязан:

а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять Потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

9.Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых коммунальных отходов;

у/б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

10.Потребитель обязан:

а) осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и приложением к настоящему договору;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

в) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

г) обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры/бункеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору.

д) не допускать сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

ж) уведомлять Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем договоре к новому собственнику.

Уведомление направляется Региональному оператору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления указанного события с указанием лиц, к которым перешли права (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны, дата перехода права);

11. Потребитель имеет право:

а) получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

IV. Порядок осуществления учета объема и (или)

массы твердых коммунальных отходов

12.Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

V. Порядок фиксации нарушений по договору

13. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору

Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

14. В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

15. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

16. Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в)сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г)другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

17. Потребитель направляет копию акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

VI. Ответственность сторон

18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

20. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест и накопления таких отходов, определенных настоящим договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Обстоятельства непреодолимой силы

20. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договор, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

21. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

VIII. Действие договора

22.Настоящий договор заключается на срок до 31.12.2020 года.

23. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

24. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия посоглашению сторон.,

IX. Прочие условия

25. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

Все уведомления и сообщения, отправленные Сторонами друг другу по указанным в п.Х реквизитам, признаются Сторонами официальной перепиской в рамках настоящего договора.

Передаваемые по электронной почте документы, необходимые для исполнения настоящего договора, содержащие отсканированные (файлы), а так же переданные с использованием средств факсимильной связи, имеют юридическую силу оригинала.

26. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5(пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

28. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

29. Все споры по настоящему Договору должны решаться Сторонами путем переговоров, а в случае невозможности достичь соглашения - в установленном законодательством Российской Федерации процессуальном порядке в Арбитражном суде Тюменской области.

30.Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

31. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

X. Реквизиты и подписи сторон

Региональный оператор

Общество с ограниченной ответственностью

«Тюменское экологическое объединение»

Юридический адрес:

625023, Тюменская обл., Тюмень г., Харьковская <...>

ИНН/КПП <***>/720301001

тел. + (3452) 696358

Банк Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) Уральский

г. Екатеринбург

р/с <***>

к/с 30101810365770000411

БИК 046577411

ro@ekoteo.ru

_____________________________________

(должность)

________________________/

(подпись) М.П.

Потребитель

Садоводческое некоммерческое

товарищество «Березка-4»

Юридический адрес: 625530, Тюменская обл., Тюменский район, р.п. Вензили

ОГРН <***>

ИНН/КПП <***>/722401001

тел. + (3452) 77538

Запсибкомбанк ПАО г. Тюмень

р/с <***>

к/с 30101810100000000639

berezka4snt@mail.ru

Председатель СНТ «Березка-4»

_____________________________________

(должность)

________________________/ ФИО5

(подпись) М.П.

Приложение к договору на оказание услуг

по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

№ п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

1.

Земельный участок

кадастровый номер

72:17:0308001:619

По фактическому количеству и объему принятых контейнеров

Тюменская обл.,

Тюменский р-н,

п. Винзили СНТ «Березка-4», ул. 50 лет ЗСКиД № 1.

Тюменская обл., Тюменский р-н,

п. Винзили СНТ «Березка-4», ул. 50 лет ЗСКиД № 1.

По заявке потребителя

Определениями суда от 07.07.2020, 03.08.2020, 11.08.2020, 14.08.2020 судебное заседание откладывалось по ходатайству сторон в целях мирного урегулирования спора с учетом выводов суда кассационной инстанции.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами мирным путем не урегулирован.

В судебном заседании истец и ответчик поддержали свои правовые позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве на иск и дополнительных пояснения к ним.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон в судебном заседании по делу, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд установил следующее.

29.12.2018 СНТ «Березка-4» в адрес ООО «ТЭО» был направлен пакет документов для заключения договора на предоставление ответчиком истцу услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также ответчику было направлено решение общего собрания СНТ от 15.09.2018, на котором его члены приняли решение о том, что предоставление услуги осуществляется региональным оператором путем заключения с каждым садоводом индивидуального договора. СНТ «Березка-4» просило заключить договор на предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами только в отношении земельного участка мест общего пользования.

В ответ на обращение истцу было сообщено о невозможности заключения договора только в отношении земельного участка общего пользования, истцу направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № то02ко0101008164 ОТ 01.01.2019 в редакции ответчика с учетом количества членов СНТ «Березка-4».

СНТ «Березка-4» направило 18.02.2019 в адрес ООО «ТЭО» предложение о досудебном урегулировании вопроса заключения договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с СНТ «Березка-4» и индивидуальных договоров с собственниками земельных участков.

В ответ на поступившее предложение ООО «ТЭО», сообщило, что вывоз твердых коммунальных отходов в СНТ «Березка» производится региональным оператором по заявке, поступающим через диспетчерскую службу, дополнительно указало что АО «ЭК Восток» направило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так же направил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта №ТО02КО0101008164 от 21.01.2019

01.03.2019 СНТ «Березка-4» направило мотивированный отказ от заключения договора в редакции ответчика, предложило внести изменения в договор.

Истец полагает уклонение ответчика от заключения договора с СНТ «Березка-4» в отношении земельного участка общего пользования незаконным.

Ответчик иск не признал, указав, что не имеет возможности заключить договор на условиях истца, поскольку Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области принято распоряжение от 25.12.2018 № 624/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», согласно пункту 9 Приложения № 2 которого в качестве категории объекта, на котором образуются отходы, указано «Садоводческие некоммерческие товарищества»; расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 участник (член). «Земельный участок» не предусмотрен как категория объекта, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО. Соответственно, в виду отсутствия норматива накопления, отсутствует и расчетная единица, которая должна участвовать в расчете окончательной стоимости услуги по обращению с ТКО, подлежащей оплате лицом, которому такая услуга оказана.

Ответчик представил в материалы дела свой проект договора, в котором в качестве объекта для начисления норматива указано административное здание (дом правления), принадлежащее товариществу на праве собственности.

АО «Энергосбытовая компания «Восток» представило письменный отзыв на иск, в котором указал на необоснованность доводов истца об отказе ответчика заключить договор на оказание услуги по вывозу твердых бытовых отходов, в адрес истца на основании его заявки направлен проект договора, со ссылкой на статьи 7, 14, 18, 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) также указал, что решения о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесены к полномочиям правления. Заключение указанных сделок относится к компетенции председателя товарищества. Представленный председателем СНТ «Березка-4» протокол от 15.09.2018 общего собрания в доказательство принятия собственниками земельных участков решения по заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами только на земли общего пользования СНТ не может возлагать на регионального оператора обязательства, не предусмотренные нормами действующего законодательства РФ.

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при проведении замеров накопления ТКО в целях определения норматива накопления ТКО для садоводческих некоммерческих товариществ, учитывались ТКО, накопленные в контейнерах, расположенных в садоводческих некоммерческих товариществах, без разделения на источники образования ТКО - на участке гражданина, либо на землях общего пользования. Исходя из изложенного ТКО, образующиеся на землях общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ, учтены при расчете норматива накопления ТКО, установленного пунктом 9 приложения 2 распоряжения №624/01-21. Следовательно, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за земли общего пользования при коммерческом учете отходов исходя из нормативов накопления ТКО не должно осуществляться.

В рассматриваемом случае между сторонами возник спор о возможности заключения товариществом с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении земельного участка мест общего пользования, с учетом принятия членами СНТ «Березка-4» решения о том, что предоставление спорной услуги осуществляется региональным оператором путем заключения с каждым членом товарищества индивидуального договора. Истцом представлен проект договора с учетом уточнения.

Как установлено статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему, в частности, при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В силу положений пункта 4 статьи 445 ГК РФ в таком случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, разрешая переданный на рассмотрение суда спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Согласно пункту 4 статьи 421, пункту 1 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422); договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу названных норм суд должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Оценивая условия предложенных сторонами проектов договора, судом учитывались следующие нормативные положения, регулирующие правоотношения сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок

изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Правила дополнены разделом XV(1), который регламентирует предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 148(1) Правил № 254, размещенном в данном разделе, предусмотрено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) -148(6) Правил.

Согласно пункту 148(5) Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период), условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) в договоре о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2019 № АКПИ19-128 признан недействующим со дня вступления в законную силу решения суда подпункт «а» пункта 148(5) Правил № 354, поскольку указанная норма права является неопределенной, вызывает неоднозначное толкование, не соответствует предмету правового регулирования.

Верховный Суд Российской Федерации отметил, что неопределенность подпункта «а» пункта 148(5) Правил № 354 связана с тем, что из него не ясно, вправе ли собственник жилого дома (домовладения) заключить непосредственно с соответствующим региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 указанный пункт Правил № 354 изложен в следующей редакции: в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, на потребителя – собственника жилого дома (домовладения), возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с ТКО путем заключения индивидуального договора с региональным оператором, при этом, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено специального регулирования отношений собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ, к отношениям собственников таких земельных участков, по аналогии закона, применяются положения жилищного законодательства Российской Федерации (статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), следовательно, гражданин, являющийся собственником домовладения и (или) земельного участка, не лишен права на заключение прямого договора на предоставление услуги по обращению с ТКО с региональным оператором.

В рассматриваемом случае члены товарищества не заключали с истцом договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, напротив, в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации приняли 15.09.2018 решение общего собрания товарищества, не оспоренное в судебном порядке, о заключении с ответчиком индивидуальных договоров по обращению с ТКО.

При таки условиях, доводы истца о возможности заключения договора на вывоз ТКО с СНТ как юридическим лицом являются обоснованными.

Как следует из материалов дела, что спорный земельный участок находится в собственности истца, а, следовательно, не является общей долевой собственностью собственников земельных участков, расположенных в границах садового товарищества.

23.07.2020 ответчиком произведен осмотр на объекте СНТ «Березка-4» по адресу: Тюменский район, р.п. Винзили, в границах сформированного земельного участка (кадастровый номер) 72.17.0308001:619), в ходе которого установлено, что обустроена площадка для размещения контейнеров для накопления ТКО, расположены контейнеры ТКО - 5шт., объемом 0,75 куб.м. площадка для размещения контейнеров имеет обособленный отсек для обеспечения раздельного накопления и учета ТКО, на момент проверки в отсеке отсутствовал контейнер.

Следует также учитывать, что судом кассационной инстанции отклонены как ошибочные доводы ответчика о том, что ТКО не могут образоваться за границами жилых помещений, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

Твердые коммунальные отходы являются одним из видов отходов. Вид отходов представляет собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. Условием образования твердых коммунальных отходов является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обусловливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования твердых коммунальных отходов обусловливают также особенность их удаления, которое осуществляется в основном путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой. Виды отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам, относятся к IV или V классу опасности.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов направлен на установление их действительного объема и соответствует основным принципам экономического регулирования.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом «а» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В силу подпункта «в» пункта 8 (1) раздела 1 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - типовой договор) стороны соглашаются производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, одним из следующих способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО

Таким образом, в рассматриваемом случае подлежит установлению вид учета объема и (или) массы ТКО для истца с учетом указанных выше фактических обстоятельств дела.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением №1156. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Распоряжением Департамента от 07.12.2018 №303/01-21 (ред. от 20.12.2019) установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Тюменской области.

Судом установлено, что значительная часть условий проектов договора истца и ответчика совпадает, разногласия в данной части отсутствуют, а именно: условия пунктов 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (за исключением подпунктов «г», «д», «з»), 11-21, 23, 24, 26-31 проекта договора, предложенного истцом, по своему содержанию совпадают с условиями проекта договора ответчика.

Разногласия имеются в отношении пункта 4 договора, истцом указана дата начала оказания услуг – 01.05.2020, ответчиком – 01.09.2020.

Представитель ответчика в судебном заседании согласился с содержанием пункта 4, указав, что не оспаривает дату начала оказания услуг.

Кроме того, у сторон возникли разногласия по порядку выставления первичных документов за расчетный период, из проекта договора истцом не включены пункты 7(1)-7(7), указанные в проекте договора ответчика.

Представитель ответчика не смог обосновать необходимость включения данных условий в договор, пункты 7(1)-7(7), указанные в проекте договора ответчика, не соответствуют условиям типового договора, утверждённого постановлением № 1156.

Следовательно, пункт 7 принимается в редакции истца.

Также в редакции истца принимаются подпункты «г, «д», «з» пункта 10, пункт 19 договора, соответствующие условиям типового договора, и постановлению Тюменской области 185-П.

При этом судом не принимается пункт 32 договора в редакции истца, поскольку не представленного правового обоснования необходимости включения данного пункта в договор.

Основные разногласия сторон возникли в отношении приложения к договору, определяющего объем и место накопления отходов.

Как уже указывалось выше, ответчиком предложено применение норматива накопления отходов, предусмотренного для административного здания, принадлежащего ответчику, площадью 79,2 кв.м, порядок расчета – по количеству и объему контейнеров, периодичность вывоза – вторая среда каждого календарного месяца.

В то время как истец настаивает на возможности определения норматива, исходя из земельного участка общего пользования, но поскольку такой норматив не определен, предлагает вести учет принимаемых ТКО по фактическому количеству и объему принятых контейнеров, с периодичностью вывоза – по заявке потребителя. В обоснование заявленных требований и возможность заключения договора в его редакции истец ссылается на письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.07.2020 № 25-47/17005 «О порядке заключения договора с региональным оператором».

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил № 1156 потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил N 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ установлено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО.

Вместе с этим, согласно пункту 8 Правил № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Таким образом, законодательством об обращении с ТКО установлены определенные случаи, когда коммерческий учет ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Судом не принимаются доводы ответчика о необходимости применения норматива накопления отходов для административного здания, поскольку с учетом позиции суда кассационной инстанции при заключении договора с СНТ как с юридическим лицом возможно произвести начисления платы для земельного участка общего пользования товарищества.

Кроме того, договор на вывоз ТКО в отношении административного здания уже заключен сторонами 10.08.2020.

Одновременно с этим, определение норматива накопления ТКО в отношении земельного участка общего пользования СНТ, в настоящее время не представляется возможным с учетом позиции Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области.

В Тюменской области нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены распоряжением Департамента от 25.12.2018 №624/01-21 (далее - Распоряжение №624/01-21), определены в соответствии с требованиями Правил определения нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269 и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Минстроя России от 28 июля 2016 года №524/пр, на основании проведенных замеров накопления ТКО.

Пунктом 9 приложения 2 распоряжения №624/01-21 установлены нормативы накопления для садоводческих некоммерческих товариществ с расчетной единицей 1 участник (член) товарищества, определенной в соответствии с Методическими рекомендациями.

Как разъяснил Департамент, в ходе формирования тарифов инструментальные замеры накопления ТКО проводились в течение 2018 года (7 дней непрерывно для каждого сезона года (зима, весна, лето, осень)) в шести муниципальных образованиях Тюменской области (г. Тюмень, г. Тобольск, Заводоуковский городской округ, Исетский район, Уватский район, Ялуторовский район).

При проведении замеров накопления ТКО использовались контейнеры, бункеры с определенной емкостью. В целях определения объема ТКО отходы в контейнере разравнивались и измерялись мерной линейкой (ноль совпадает с дном контейнера), масса ТКО определялась путем взвешивания каждого заполненного контейнера. Также учтено накопление КГО. Измерение КГО производилось на контейнерных площадках методом измерения объема с последующим взвешиванием на весах. Учитывались КГО, складируемые в специально установленные контейнеры, а также КГО. складируемые рядом с контейнерными площадками.

Таким образом, при проведении замеров накопления ТКО в целях определения норматива накопления ТКО для садоводческих некоммерческих товариществ, учитывались ТКО, накопленные в контейнерах, расположенных в садоводческих некоммерческих товариществах, без разделения на источники образования ТКО — на участке гражданина, либо на землях общего пользования.

Исходя из изложенного, ТКО, образующиеся на землях общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ, учтены при расчете норматива накопления ТКО, установленного пунктом 9 приложения 2 распоряжения №624/01-21.

Учитывая изложенное, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за земли общего пользования при коммерческом учете отходов исходя из нормативов накопления ТКО не должно осуществляться.

На основании изложенного, приложение к договору «объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов» принимается в редакции истца, определяющий вид учета ТКО по фактическому количеству и объему принятых контейнеров, с периодичностью вывоза – по заявке потребителя.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб. по настоящему иску и 3000 руб., понесенные истцом при подаче кассационной жалобы, суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом – собственником/владельцем нежилого помещения/объекта в пользу в следующей редакции:

«Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице Акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток», действующего на основании Агентского договора № Д-ТЭ-2018-0225 от 14.05.2018г, в лице___________, действующего на основании доверенности___________, выданной в порядке передоверия доверенности № 214/2019 от 22.10.2019 г., с одной

стороны, и

Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка-4», именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице председателя ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре.

2.Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердыхкоммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

3. Способ складирования твердых коммунальных отходов - контейнер, расположенный на обособленной контейнерной площадке, в том числе крупногабаритных отходов (КТО) - по заявке.

4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2020.

П. Сроки и порядок оплаты по договору

5.Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора: цена услуги является равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В случае изменения единого тарифа за услугу Регионального оператора в установленном законодательством порядке, цена на услугу Регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового единого тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу Регионального оператора.

Информация об едином тарифе, о его изменении заблаговременно доводится до сведения Потребителя в соответствии с действующим законодательством.

6. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и Потребителем по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта, но не реже чем один раз в год.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

III. Права и обязанности сторон

8.Региональный оператор обязан:

а)принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены приложении к настоящему договору;

б)обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

в)предоставлять Потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д)принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

9.Региональный оператор имеет право:

а)осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых коммунальныхотходов;

б)инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

10.Потребитель обязан:

а)осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и приложением к настоящему договору;

б)обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

в)производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которыеопределены настоящим договором;

г)обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры/бункеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору.

д)не допускать сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также наконтейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е)назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

ж)уведомлять Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты Потребителя, указанные в настоящем договоре к новому собственнику.

Уведомление направляется Региональному оператору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления указанного события с указанием лиц, к которым перешли права (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны, дата перехода права);

11. Потребитель имеет право:

а)получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б)инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

IV. Порядок осуществления учета объема и (или) массы

твердых коммунальных отходов

12.Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

V. Порядок фиксации нарушений по договору

13. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото-«и (или) видеофиксации и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

14. В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором.

15. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

16. Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в)сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г)другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

17. Потребитель направляет копию акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

VI. Ответственность сторон

18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

20. За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в частискладирования твердых коммунальных отходов вне мест и накопления таких отходов, определенных настоящим договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Обстоятельства непреодолимой силы

21.Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договор, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

22.Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

VIII. Действие договора

23. Настоящий договор заключается на срок до 31.12.2020.

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

24.Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия посоглашению сторон.

IX. Прочие условия

25.Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

26.В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5(пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

27. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоватьсязаконодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального «Об отходах производства и потребления» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

28.Все споры по настоящему Договору должны решаться Сторонами путем переговоров, а в случае невозможности достичь соглашения - в установленном законодательством Российской Федерации процессуальном порядке в Арбитражном суде Тюменской области.

29. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

30. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

X. Реквизиты и подписи сторон

Региональный оператор

Общество с ограниченной ответственностью

«Тюменское экологическое объединение»

Юридический адрес:

625023, Тюменская обл., Тюмень г., Харьковская <...>

ИНН/КПП <***>/720301001

тел. + (3452) 696358

Банк Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) Уральский

г. Екатеринбург

р/с <***>

к/с 30101810365770000411

БИК 046577411

ro@ekoteo.ru

_____________________________________

(должность)

________________________/

(подпись) М.П.

Потребитель

Садоводческое некоммерческое

товарищество «Березка-4»

Юридический адрес: 625530, Тюменская обл., Тюменский район, р.п. Вензили

ОГРН <***>

ИНН/КПП <***>/722401001

тел. + (3452) 77538

Запсибкомбанк ПАО г. Тюмень

р/с <***>

к/с 30101810100000000639

berezka4snt@mail.ru

Председатель СНТ «Березка-4»

_____________________________________

(должность)

________________________/ ФИО5

(подпись) М.П.

Приложение к договору на оказание услуг

по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

№ п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов

1.

Земельный участок

кадастровый номер

72:17:0308001:619

По фактическому количеству и объему принятых контейнеров

Тюменская обл., Тюменский р-н,

п. Винзили СНТ «Березка-4», ул. 50 лет ЗСКиД № 1.

Тюменская обл., Тюменский р-н,

п. Винзили СНТ «Березка-4», ул. 50 лет ЗСКиД № 1.

По заявке потребителя

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменской экологическое объединение» в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Березка-4» расходы на оплату государственной пошлины в размере 9000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Михалева Е.В.