Постановление от 15 января 2019 г. по делу № А73-13217/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6894/2018
15 января 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 15 января 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Гричановской Е.В., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «ВМК Капитал»: ФИО2, представитель по доверенности № 01-06/0006/18 от 21.02.2018;

от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: ФИО3, представитель по доверенности № 02-14/13387 от 26.12.2018

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

на решение от 23.10.2018

по делу № А73-13217/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серовой Е.Н.

по иску Общества с ограниченной ответственностью «ВМК Капитал» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 680013, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>; ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

о взыскании 1 051 319, 85 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВМК Капитал» (далее – ООО «ВМК Капитал», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент, ответчик) с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 029 321, 37 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 33 652, 37 руб. за период с 09.01.2018 по 18.09.2018, а также начислять с 19.09.2018 проценты по день фактической оплаты 1 029 321, 37 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.10.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить решение от 23.10.2018 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, а именно не применения судом Порядка определения арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр«Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края» в соответствии с которым пересчет арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка должен осуществляться с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Так же приводит доводы о неправильном определении периода начала начисления процентов, без учета положений пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации о начислении процентов с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018 жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 10.01.2019 в 10 час. 00 мин., информация об этом размещена публично на сайте суда в сети интернет.

ООО «ВМК Капитал» направило отзыв на жалобу, просило отказать в удовлетворении жалобы как не обоснованной, оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Департамента доводы жалобы поддержала, просила отменить решение суда, представитель ООО «ВМК Капитал» просила отказать в удовлетворении жалобы.

Законность и обоснованность решения проверена апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.02.2009 между обществом (арендатор) и Департаментом (арендодатель) заключен договор № 142 аренды в отношении земельного участка № 4 с кадастровым номером 27:23:0030201:125, общей площадью 2 575 кв. м. и земельного участка № 5 с кадастровым номером 27:23:0030201:126, общей площадью 15 539 кв. м. расположенных в <...> под существующие здания и сооружения завода.

Срок договора установлен с 13.02.2009 по 12.02.2058, условия по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон по аренде объекта с 28.01.2009.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 21.05.2009.

Размер арендной платы по договору аренды определялся в порядке, установленном решением Хабаровской городской Думы по формуле, размер которой ранее был в отношении участка площадью 2575 кв. м. в размере 115 215, 80 руб., в отношении земельного участка общей площадью 15 539 кв. м. в размере 695 277, 02 руб.

В последующем размер арендной платы изменялся.

Уведомлением арендодателя №17-06/12400 от 11.12.2017 (получен 29.12.2017) арендатор извещен о размере арендной платы на 2018 год: для земельного участка площадью 2575,0 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0030201:125 в месяц в размере 26 562, 35 руб., для земельного участка площадью 15 539 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0030201:126 в месяц в размере 177 119, 39 руб.

27.04.2018 арендатор обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

16.05.2018 указанной Комиссией вынесены решения № 14 и № 15 которым определена кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 27:23:0030201:126 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2012 в размере 14 093 873 руб.;

- с кадастровым номером 27:23:0030201:125 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2012 в размере в размере 2 896 875 руб.

Сведения о новой кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости 28.05.2018.

Письмом № 01-08/08001/18 от 08.06.2018 общество обратилось в Департамент о перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости и просило произвести перерасчет арендной платы на 2018 год с 20.05.2015, вернуть сумму излишней арендной платы.

Департамент письмом № 17-06/6922 от 09.07.2018 сообщил о производстве перерасчета арендной платы только с 01.01.2019 на пункт 2.11 постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр.

В последующем истцом велась переписка, в которой общество просило возвратить излишне оплаченные денежные средства и проценты за пользованием по приведенному расчету (письмо № 01-08/0994/18 от 23.07.2018).

Поскольку вопрос о возврате неосновательного обогащения сторонами не разрешен, общество обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском в суд.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, выслушав позицию представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без дополнительного изменения договора аренды.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса предусмотрено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, которая проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ, Закон об оценочной деятельности) одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (применяемой к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014), в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 28) для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Аналогичный подход изложен Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 3 (2017), утвержденном 12.07.2017.

Поскольку договор аренды земельного участка от 13.02.2009 заключен после вступления в силу Земельного кодекса, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подачу арендатором 27.04.2018 заявления о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также принятые комиссией решения № 14 и № 15 от 16.05.2018 об изменении кадастровой стоимости, размер платы подлежит пересмотру с 01.01.2018.

Довод Департамента о необходимости пересчета арендной платы с 01.01.2019, со ссылкой на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, подлежит отклонению т.к. данные положения не применимы к возникшим правоотношениям, споры по которым должно разрешаться в соответствии разъяснениями в пункте 28 постановления Пленума ВС РФ № 28.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» указано на возможность применения правил об обязательствах вследствие неосновательного обогащения к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Таким образом, в связи с изменением (уменьшением) кадастровой стоимости земельного участка у общества возникло право на перерасчет арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости.

Проверив представленный обществом расчет за период января 2018 года по июль 2018 года размер неосновательного обогащения с учетом общей суммы внесенных арендатором арендных платежей за земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030201:126 в размере 1 239 835, 73 руб. составил 910 978, 67 руб., внесенных за участок кадастровым номером 27:23:0030201:125 в размере 185 936, 45 руб. составит 118 342, 70 руб., всего общей сумме 1 029 321, 37 руб.

Сумма неосновательного обогащения 1 029 321, 37 руб. правомерно взыскана судом.

Истцом также заявлено о взыскании процентов за пользование чужими средствами за период с 09.01.2018 по 18.09.2019 исходя из действующих в соответствующий период ставков Центрального Банка Российской Федерации (7,25, 7,5 % годовых) в размере 33 652, 37 руб., в том числе за оплату аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030201:126 в размере 29 783, 29 руб., за участок кадастровым номером 27:23:0030201:125 в размере 3 869, 08 руб.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в указанной части в заявленном размере, между тем судом не учтено следующее.

На основании пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В указанном конкретном деле, истцом не доказано, что ответчик знал о неосновательном обогащении с января 2018 года. В данном случае, истец только 27.04.2018 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Решения приняты Комиссией 16.05.2018 и с учетом установленного срока на их обжалование и внесения новых сведений в Государственный кадастр недвижимости 28.05.2018 истец не доказал, что Департамент должен был и мог знать о неосновательности обогащения с января 2018 года.

Апелляционный суд, руководствуясь указанными выше положениями Гражданского кодекса и конкретными обстоятельствами дела, с учетом даты внесения сведений в публичный Государственный кадастр недвижимости о новой кадастровой стоимости 28.05.2018 полагает необходимым осуществить перерасчет процентов за период с 29.05.2016 по 18.09.2018.

Общий размер процентов исходя из действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 7,25 % годовых составит 21 730, 56 руб., в том числе 19 232, 16 руб. за участок № 5 кадастровым номером 27:23:0030201:126 и 2 498, 40 руб. за участок № 4 кадастровым номером 27:23:0030201:125.

Доводы жалобы Департамента в указанной части являются обоснованными.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с 19.09.2018 проценты за пользование чужими денежными средствами по день уплаты суммы неосновательного обогащения истцу в соответствии с пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также подлежат удовлетворению.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края подлежит изменению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, который в силу Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.10.2018 по делу № А73-13217/2018 Арбитражного суда Хабаровского края изменить.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ВМК Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение 1 029 321, 37 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 21 730, 56 руб., проценты с 19.09.2018 на сумму неосновательного обогащения 1 029 321, 37 руб., рассчитанные из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды по день фактической оплаты неосновательного обогащения, а также судебные расходы по оплате госпошлины по иску 23 364, 71 руб., в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВМК Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску 117 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

Е.В. Гричановская

В.Г. Дроздова