Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А56-5483/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5483/2022
27 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "НОВАТЕХ СЕРВИС"

заинтересованное лицо Северо-Западная электронная таможня

об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/220721/0329342


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.12.2021,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НОВАТЕХ СЕРВИС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/220721/0329342, выраженного в письме от 19.11.2021 №10-15/20369.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель Таможни возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

Общество во исполнение внешнеэкономического контракта от 16.03.2021 №KANDLE-01/21 в целях помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров осуществлено декларирование товаров по ДТ № 10228010/220721/0329342, в том числе:

- товар №11: «Запасные части поставляемые для ремонта и технического обслуживания установки горизонтально-направленного бурения «ВВ-440», не являются товарами военного назначения:

- Шариковый однорядный радиальный подшипник, производитель: NSK LTD, .товарный знак: NSK, марка: отсутствует, артикул: 8CF69012, модель: отсутствует, количество: 1 шт.,

- Шариковый однорядный радиальный подшипник, производитель, производитель: NSK LTD, товарный знак: NSK, марка: отсутствует, артикул: 8CF69014, модель: отсутствует, количество: 1 шт.». Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 10 900 8, заявленное происхождение товаров - Япония.

- товар №12: «Запасные части поставляемые для ремонта и технического обслуживания установки горизонтально-направленного бурения «ВВ-440», не являются товарами военного назначения.

- Подшипник сферический роликовый упорно-радиальный, производитель: NACHI-FUHKOSHI СОRP, товарный знак: NACHI, марка: отсутствует, артикул: 8CF69008, модель: отсутствует, количество: 1 шт.

- Подшипник сферический роликовый упорный, производитель: NSK LTD, товарный знак: NSK, марка: отсутствует, артикул: 8CF69003, модель: отсутствует, количество: 1 шт.». Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8482 30 000 9, заявленное происхождение товаров - Япония.

При таможенном декларировании в целях подтверждения заявленных сведений о происхождении товаров Обществом посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов автоматизированной АИС «АИСТ-М» представлен непреференциальный сертификат общей формы о происхождении товара от 06.07.2021№ б/н в сканированном виде.

В ходе осуществления проверочных мероприятий в рамках таможенного контроля, проведенного в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров, таможенным органом выявлено, что сертификат о происхождении товаров, предоставленный Обществом, оформлен с нарушением Требований к сертификату о происхождении товара, установленных в приложении к Правилам определения происхождения товаров, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49.

По результатам документального таможенного контроля Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни вынесено требование от 23.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

В отношении товаров начислена антидемпинговая пошлина, исходя из ставки 41,5 % от таможенной стоимости.

26.07.2021 товары, задекларированные по ДТ № 10228010/220721/0329342, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой с уплатой антидемпинговой пошлиной (начисленной в отношении товаров №№ 11,12).

10.11.2021 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни в целях возврата таможенных платежей, уплаченных в отношении части товаров №№ 11, 12 по ДТ № 10228010/220721/0329342 с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС) поступило обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220721/0329342 с КДТ.

18.11.2021 Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу автоматизированное сообщение, в котором указал на невозможность осуществить регистрацию КДТ в связи с отсутствием документа, подтверждающего происхождение товаров.

19.11.2021 Северо-Западной электронной таможней вынесено решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/220721/0329342, после выпуска товаров, формализованное в письме от 19.11.2021 № 10-15/20369.

Не согласившись с решением таможенного органа об отказе во внесении изменений, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государств-члена контроль, за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС в другое государство-член ЕАЭС.

Пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС установлено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Пунктом 1 статьи 314 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Согласно положениям пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным, если:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 13.07.2018 № 49 (далее – Непреференциальные правила).

Согласно пункту 25 Непреференциальных правил в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Таким образом, в случае применения мер защиты внутреннего рынка (специальные, антидемпинговые и компенсационные меры), обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, должно быть обязательно подтверждено сертификатом о происхождении товара.

Сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с Требованиями к сертификату о происхождении товара согласно приложению к Непреференциальным правилам (далее – Требования).

Заявителем в целях подтверждения происхождения задекларированных товаров №№ 11, 12 представлен сертификат о происхождении товаров от 06.07.2021№ б/н (далее - сертификат), страна выдачи - Соединенные Штаты Америки.

В силу пп. 2 п. 5 Требований сертификат должен содержать номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется).

В представленном Обществом при таможенном декларировании Сертификате отсутствует номер, что является нарушением подпункта 2 пункта 5 Требований.

В силу пп. 6 п. 5 Требований сертификат должен содержать вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара.

Как следует из представленного Обществом сертификата вес брутто подшипника сферического роликовый упорно-радиальный, производитель: NACHI-FUHKOSHI СОRP (Япония) артикул: 8CF69008 составляет 17,27 кг., вес брутто подшипника сферического роликовый упорно-радиальный, производитель: NSK LTD, артикул: 8CF69003 – 35,45 кг., вес брутто шарикового подшипника, производитель: NSK LTD, артикул: 8CF69012 – 13,18 кг., вес брутто шарикового подшипника, производитель: NSK LTD, артикул: 8CF69014 – 6,82кг.

Как следует из ДТ №10228010/220721/03293442 вес брутто товара № 11 «Запасные части поставляемые для ремонта и технического обслуживания установки горизонтально-направленного бурения «ВВ-440», не являются товарами военного назначения: шариковый однорядный радиальный подшипник, производитель: NSK LTD, .товарный знак: NSK, марка: отсутствует, артикул: 8CF69012, модель: отсутствует, количество: 1 шт., шариковый однорядный радиальный подшипник, производитель, производитель: NSK LTD, товарный знак: NSK, марка: отсутствует, артикул: 8CF69014, модель: отсутствует, количество: 1 шт.» составляет 48,42 кг; вес брутто товара № 12 «Запасные части поставляемые для ремонта и технического обслуживания установки горизонтально-направленного бурения «ВВ-440», не являются товарами военного назначения: подшипник сферический роликовый упорно-радиальный, производитель: NACHI-FUHKOSHI СОRP, товарный знак: NACHI, марка: отсутствует, артикул: 8CF69008, модель: отсутствует, количество: 1 шт., подшипник сферический роликовый упорный, производитель: NSK LTD, товарный знак: NSK, марка: отсутствует, артикул: 8CF69003, модель: отсутствует, количество: 1 шт.» оставляет 115,56 кг, что существенно превышает вес товара, указанный в представленном Обществом сертификате.

Правилами не предусмотрено отклонение фактического веса брутто поставляемого товара от заявленного в сертификатах, следовательно не представляется возможным по весовым характеристикам установить соответствие ввезенного товара с товарами, заявленными в сертификате.

В силу пп. 7 п. 5 Требований (в редакции на день вынесения оспариваемого решения) сертификат должен содержать реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара).

В нарушение подпункта 7 пункта 5 Требований, представленный сертификат от 06.07.2021 б/н не содержит необходимые реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (страна происхождения - Япония), поскольку сертификат выдан страной продавца товара (Соединенные Штаты Америки).

Указание в сертификате на то, что Д. Кендал подтверждает, что товары, описанные в сертификате, отправленные в дату выдачи и по указанному в сертификате адресу, произведены в Японии, не отменяет требования об указании в сертификате необходимых реквизитов документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара.

Ссылка Заявителя на пункт 9 Требований, в соответствии с которой наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата, не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, и не ставящих под v сомнение происхождение товара, не является основанием для нерассмотрения такого сертификата в качестве документа о происхождении товара, не обоснована, поскольку в представленном Обществом сертификате таможенным органом не установлено наличие каких-либо ошибок (опечаток), на основании которых данный сертификат не принят.

Законом установлены обязательные требования к сертификату о происхождении товаров, в соответствии с которым и подтверждается страна происхождения.

Согласно пункту 6 Требований указанные в пункте 5 настоящих Требований сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате. Допускается указание дополнительной информации.

Не соблюдение подпунктов 2, 6, 7 пункта 5 Требований, а именно отсутствие в сертификате номера, реквизитов документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара), а также достоверной информации о весе брутто и (или) другой количественной характеристики товара, корреспондирующей с ДТ нельзя отнести к таким понятиям, как «ошибка» или «опечатка», следовательно, пункт 9 Требований в рассматриваемом случае не может быть применим.

В данном случае, недостатки сертификата не являются формальными, совокупность документов, представленных Обществом, не устраняет дефектов сертификата, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Захаров В.В.