Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А35-2107/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2107/2020
13 августа 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 13.08.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска»

к обществу с ограниченной ответственностью «ИСТОК+»

о взыскании задолженности по договору №4051 от 15.02.2017 за период август, сентябрь, октябрь, декабрь 2019 года в размере 5 305 руб. 18 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.07.2019,

от ответчика: не явился, извещен надлежащем образом.

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Исток+» о взыскании задолженности по договору №4051 от 15.02.2017 за период август, сентябрь, октябрь, декабрь 2019 года за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод в размере 5 305 руб. 18 коп.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.03.2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.04.2020 года от ответчика поступил письменный отзыв.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, ввиду чего 20.04.2020 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания.

Представитель истца в полном объеме поддержал заявленные требования.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска», расположенное по адресу: 305000, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.1992, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Общество с ограниченной ответственностью «ИСТОК+», расположенное по адресу: 305026, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 08.02.2012, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал города Курска» (МУП «Курскводоканал») и обществом с ограниченной ответственностью «Исток+» (Абонент) 15 февраля 2017 года заключен договор водоотведения №4051, по условиям которого МУП «Курскводоканал», как гарантирующая организация по водоснабжению и водоотведению в г. Курске, обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ, микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора).

Подпунктом «е» пункта 4.3 договора предусмотрена обязанность Абонента производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту, а также компенсировать расходы МУП «Курскводоканал» в связи с нарушением Абонентом установленного режима водоотведения, требований в составу и свойствам сточных вод.

В Приложении № 6 к договору стороны согласовали требования к составу и свойствам отводимых вод.

Согласно п.7.4 Договора, местом отбора проб абонента является контрольный канализационный колодец. Если отбор проб невозможен из контрольного канализационного колодца, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного места отбора проб.

Кроме того, в соответствии с п. 7.5. договора «отбор проб сточных вод удостоверяется Актом, который подписывают представители МУП «Курскводоканал» и Абонента. Акты отбора проб составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»), подписанные обеими сторонами.

Так, границей раздела балансовой принадлежности является колодец № КК54, обозначенный в договоре, однако, фактически в колодце №КК54 произвести достоверный отбор проб невозможно, так как в данный колодец попадают сточные воды сторонних Абонентов. Поэтому фактический отбор проб сточных вод производится в последнем доступном колодце Абонента (ООО «Исток+») перед границей раздела, который специально оборудован Абонентом для обеспечения проведении отбора. Специально оборудованный колодец для отбора был согласован сторонами как место отбора проб.

По результатам проведенных МУП «Курскводоканал» мероприятий по контролю за соблюдением Абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод из колодца общества с ограниченной ответственностью «Исток+» были взяты пробы.

27.08.2019 года, представители ООО «Исток+» и МУП «Курскводоканал» произвели отбор проб сточных вод в точке отбора: <...>, о чем составлен акт №197.

05.09.2019 года представители ООО «Исток+» и МУП «Курскводоканал» произвели отбор проб сточных вод в точке отбора: <...>, о чем составлен акт №213.

28.10.2019 года представители ООО «Исток+» и МУП «Курскводоканал» произвели отбор проб сточных вод в точке отбора: <...>, о чем составлен акт №259.

11.12.2019 года 02.04.2019 представители ООО «Исток+» и МУП «Курскводоканал» произвели отбор проб сточных вод в точке отбора: <...>, о чем составлен акт №319.

По результатам санитарно-химического исследования, проведенного лабораторией цеха городских очистных сооружений МУП «Курскводоканал» (аттестат аккредитации №RA.RU.516723), содержание загрязняющих веществ в отобранных пробах превысило нормативы сброса по показателям «кадмий» и «свинец», что зафиксировано в протоколах результатов анализа сточных вод от 27.08.2019, 05.09.2019, 28.10.2019, 11.12.2019.

В связи с данными обстоятельствами, расчет платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод произведен за фактическое количество загрязняющих веществ, сброшенных Ответчиком со сточными водами в систему канализации в соответствии с данными лабораторного контроля, общий размер которой составил 5 305 руб. 18 коп.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчиком соответствующая плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод не внесена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве заявленные требования отклонил.

Арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Как установлено статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В порядке статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, (далее Правила №644) абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами №644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил №644).

Пунктом 114 Правил №644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 36 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил №644).

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Согласно положениям Правил №644 под контрольным канализационным колодцем следует понимать колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года №525, действующих в спорный период).

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществлялся в порядке, предусмотренном указанными Правилами № 525.

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении № 2 Правил № 525. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода.

Общие требования к отбору проб», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 №1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа, все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

На основании пункта 18 Правил № 525, отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 525, отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 22 Правил № 525).

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (пункт 27 Правил № 525).

Согласно пункту 32 Правил № 525, емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение.

Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно представленным истцом актам № 197 от 27.08.2019, №213 от 05.09.2019, №259 от 28.10.2019, №319 от 11.12.2019 отбор проб сточных вод производился представителями МУП «Курскводоканал» и ООО «Исток+» из контрольного канализационного колодца.

В спорных актах указана необходимая информация о месте отбора проб, дате, времени, методе отбора, климатических условиях окружающей среды при отборе, цели исследования, данных исполнителей, содержится ссылка на то, что пробы были опечатаны, а также подписи представителя ответчика.

Пунктами 28, 29 Правил № 525 предусмотрено, что при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать такой акт с указанием в нем своих возражений, а также установлено право абонента произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ.

ООО «Исток+» подписало акты отбора № 197 от 27.08.2019, №213 от 05.09.2019, №259 от 28.10.2019, №319 от 11.12.2019 без каких-либо замечаний относительно порядка отбора проб и отсутствия опломбировки, вместе с тем, произвело параллельный отбор проб. В акте отбора не имеется указания на наличие в колодце на момент отбора проб подпора.

Исходя из имеющейся в материалах дела схемы канализационных сетей (в акте разграничения балансовой принадлежности), содержания акта отбора проб не следует, что отбор был произведен из колодца, в котором могли содержаться стоки от объектов, не принадлежащих ответчику. Также из материалов дела не усматривается доказательств наличия в колодце, из которого осуществлялся отбор, подпора.

Отбор проб из колодца №53 производился правомерно, так как, согласно пункту 7.4 договора водоотведения, местом отбора проб сточных вод абонента является контрольный канализационный колодец. Если отбор проб невозможен из контрольного канализационного колодца, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного к нему места отбора проб.

В приложениях №1 и №4 к договору №4051 канализационный колодец №54 обозначен как контрольный, а также в качестве границы балансовой принадлежности сторон. При этом, из материалов дела и пояснений сторон следует, что колодец №54 забетонирован и отбор проб из него невозможен. Согласно схеме разграничения, утвержденной ООО «Исток+», контрольным колодцем определен колодец №53, наиболее доступный к колодцу №54.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным, контррасчет платы за за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, а также доказательств оплаты задолженности в сумме 5 305 руб. 18 коп. ответчиком в материалы дела не представлено.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд установил, что превышение ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные истцом при расчете, подтверждены документально; акты отбора проб сточных вод составлены в присутствии представителей абонента и подписаны им без замечаний, в связи с чем, проверив представленный истцом расчет платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, произведенный в соответствии с Правилами №644, признает его верным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 6, 10, 65, 70, 110, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Исток+» в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» 5 305 руб. 18 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Исток+» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области.

Судья А.Ю. Беседина