Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А32-46061/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-46061/2017
г. Краснодар
01 октября 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 25 июля 2019 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 01 октября 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башмуром С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

истец: ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства», г. Новороссийск

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Анапский отдел), г.к. Анапа

третье лицо:

1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

2. Департамент имущественных отношений Краснодарского края (2), г. Краснодар

3. ФИО1

1. Об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части описания местоположения границ земельного участка и конфигурации с кадастровым номером 23:37:0110001:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Воскресенский, Промзона;

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю устранить ошибку в отношении конфигурации и местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Воскресенский, Промзона, с кадастровым номером 23:37:0110001:7, путем принятия решения об учете изменений описания местоположения границ (сведений о координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7 в соответствии с межевым планом от 02.06.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2;

3. Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:49, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, автодорога, «Воскресенский -ж/д ст. Анапа»;

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю в целях исправления реестровой ошибки внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:49, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, автодорога, «Воскресенский -ж/д ст. Анапа», исключив из состава сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:49 и заменить уточненную площадь на декларированную;

5. Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа;

6. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю в целях исправления реестровой ошибки внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:229, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, исключив из состава сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229 и заменить уточненную площадь на декларированную

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт,

представитель по доверенности ФИО4, доверенность, паспорт,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третьего лица (1): представитель не явился, извещен,

от третьего лица (2): представитель по доверенности ФИО5, доверенность, паспорт,

от третьего лица (3): представитель не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства», г. Новороссийск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Управление Росреестра по Краснодарскому краю (далее – ответчик, управление), администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края (далее – администрация) и просит:

1. Об установлении наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части описания местоположения границ земельного участка и конфигурации с кадастровым номером 23:37:0110001:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Воскресенский, Промзона;

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю устранить ошибку в отношении конфигурации и местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Воскресенский, Промзона, с кадастровым номером 23:37:0110001:7, путем принятия решения об учете изменений описания местоположения границ (сведений о координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7 в соответствии с межевым планом от 02.06.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2;

3. Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:49, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, автодорога, «Воскресенский -ж/д ст. Анапа»;

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю в целях исправления реестровой ошибки внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:49, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, автодорога, «Воскресенский -ж/д ст. Анапа», исключив из состава сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:49 и заменить уточненную площадь на декларированную;

5. Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа;

6. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю в целях исправления реестровой ошибки внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:229, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, исключив из состава сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229 и заменить уточненную площадь на декларированную.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика, возражал против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц 1 и 3, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, возражений против рассмотрения спора без их участия не заявили.

Представитель третьего лица 2 возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании 18.07.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 25.07.2019 до 09-20 часов.

После перерыва заседание продолжено.

Суд считает процессуально возможным рассмотрения дела по существу в отсутствии третьих лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:7 является собственностью Российской Федерации) запись о государственной регистрации прав от 28.02.2007 № 23-23-26/004/2007-405 и принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При проведении кадастровых работ выявлено несоответствие границ земельного участка его фактическому местоположению.

Согласно заключению кадастрового инженера выявлена реестровая ошибка в части определения координат характерных точек данного земельного участка.

При уточнении местоположения граница спорного земельного участка, установлено, что его границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0110001:49, 23:37:0110001:229.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:49 является собственностью Российской Федерации.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229 правообладатель отсутствует.

По мнению заявителя в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7 имеется реестровая ошибка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

По смыслу статей 1, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 АПК РФ.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Правовое обеспечение возложено на Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части

Пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 61 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 61, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В целях определения наличия реестровой ошибки, судом назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручить Обществу с ограниченной ответственностью «Независимая Экспертная Компания» экспертам ФИО6, ФИО7.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1) определить соответствие фактических границ земельных участков с кадастровым номером 23:37:0110001:7, 23:37:0110001:49, 23:37:0110001:229 сведения ЕГРН об этих земельных участках;

2) определить наличие (отсутствие) реестровой ошибки в описании границ и местоположения земельных участков с кадастровым номером 23:37:0110001:7, 23:37:0110001:49, 23:37:0110001:229;

3) в случае несоответствия фактических границ указанных земельных участков сведениям ЕГРН, наличия реестровой ошибки, установить причину несоответствия и предложить способы устранения данного несоответствия.

Согласно выводам экспертного заключения, на первый вопрос фактическая площадь (9 399 кв. м) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7 не соответствует площади данного земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН (7 358 кв. м). Расхождение площади составляет 2 041 кв. м.

Фактические координаты поворотных точек границ земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН.

В копии Генерального плана земельного участка конфигурация и размеры границ земельного участка не соответствуют конфигурации и размерам фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7.

Фактическая площадь (6 903 кв. м) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:49 не соответствует площади данного земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН (9 218 кв. м). Расхождение площади составляет 2 315 кв. м. Фактические координаты поворотных точек границ земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229 эксперт указал, что произвести сопоставление фактических границ и площади земельного участка с границами и площадью по сведениям ЕГРН не представляется возможным, так как представитель правообладателя в момент экспертного осмотра отсутствовал, ввиду чего выявить фактическое местоположение и произвести геодезическую съемку точных фактических границ на местности не представилось возможным.

Согласно ответу эксперта на второй вопрос, в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0110001:7, 23:37:0110001:229 содержится реестровая ошибка.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:49 эксперт указал, что установить факт наличия (отсутствия) реестровой ошибки невозможно ввиду отсутствия в материалах дела и дополнительных документах проектно-технической документации и иных документов, содержащих сведения о размерах, конфигурации и полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно ответу эксперта на третий вопрос, исправление реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 23:37:0110001:7, 23:37:0110001:229 возможно двумя способами.

1. Экспертом предложено заменить сведения ЕГРН о местоположении границ (координаты поворотных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7 на сведения о местоположении фактических границ данного земельного участка, которые были получены в результате производства экспертного заключения в соответствующих координатах – при данном варианте площадь земельного участка увеличится;

2. Экспертом предложено заменить сведения ЕГРН о местоположении границ (координаты поворотных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7 на сведения, содержащиеся в Межевом плане от 22.12.2016, выполненном кадастровым инженером ФИО2

Реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229 частично устранима двумя способами:

1. Для исключения наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0110001:7, 23:37:0110001:229 можно заменить координаты (характерных) поворотных точек указанной части границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229, а именно границу 18 до точки 19 по сведениям ЕГРН в соответствующих координатах.

На координаты (характерных) поворотных точек части границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229 (от точки 18 до точки 292 далее точки 103 далее до точки 19 – с учетом местоположения фактических границ земельного участка и с учетом границ Межевого плана изготовленного 22.12.2016 кадастровым инженером ФИО2 в соответствующих границах;

2. Исключить из сведений ЕГРН описание о местоположении границ (координаты поворотных точек границ) и изменить с уточненной на декларированную площадь, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229, что влечет за собой исключение из сведений ЕГРН графической части о земельном участке.

В связи с тем, что в материалах дела и дополнительных материалах отсутствуют правоустанавливающие, правоудостоверяющие, землеотводные документы, содержащие описание точного местоположения земельного участка и размеров его границ, то предложить иной вариант исправления реестровой ошибки не представляется возможным

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:49 эксперт не смог ответить на поставленный вопрос.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат удовлетворению.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов суд считает необходимым учитывать следующее.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено правило возмещения судебных расходов за счет неправой стороны в споре другой стороне, фактически понесшей такие расходы в связи с участием в судебном процессе.

Из содержания норм главы 9 «Судебные расходы» АПК РФ усматривается, что под стороной, на которую подлежат отнесению судебные расходы, подразумевается сторона, виновная в нарушении прав и законных интересов лица, в пользу которого принят судебный акт в рамках спорного материального правоотношения.

Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Пунктом 5 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В рамках настоящего дела были рассмотрены требования истца об исправлении кадастровой ошибки и установлении местоположения границ и площади земельного участка.

Обращение общества в арбитражный суд с иском об исправлении кадастровой ошибки не вызвано незаконностью действий администрации, кадастровой палаты и нарушением ими прав истца.

Согласно материалам дела администрация являюсь публичным собственником не высказывало возражения против требований истца об исправлении кадастровой ошибки и не имело противоположных (противоправных) юридических интересов.

При изложенных обстоятельствах учитывая указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, процессуального поведения администрации и органа осуществляющего кадастровый учет, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчиков судебных издержек.

При таких обстоятельствах суд считает возможным отнести судебные расходы на истца по делу.

Аналогичная правовая позиция высказана в Определении Верховного Суда РФ от 28.10.2016 N 304-ЭС16-14105.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст.167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать реестровой ошибкой сведения в части описания границ исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п. Воскресенский, Промзона.

Исправить реестровую ошибку в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7, путем принятия решения об учете изменений описания местоположения границ (сведений о координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:7 в соответствии с межевым планом от 22.12.2016 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 в следующих координатах:

№ точки на схеме Исполнительного чертежа № 3

Координаты Х

Координаты У

215

1247249,97

469603,92

216

1247268,25

469583,03

217

1247256,08

469567,30

218

1247256,92

469566,41

219

1247255,01

469563,76

220

1247254,04

469564,48

221

1247252,49

469562,31

222

1247238,44

469543,60

223

12487222,21

469521,64

224

1247207,00

469501,28

225

1247203,64

469496,71

226

1247192,98

469483,06

227

1247195,22

469481,14

228

1247194,61

469480,62

229

1247193,81

469480,12

230

1247190,06

469473,72

231

1247188,28

469471,49

232

1247183,76

469476,16

233

1247173,20

469465,94

234

1247177,74

469461,28

235

1247170,92

469454,18

103

1247146,36

469430,42

Признать реестровой ошибкой сведения в части описания границ исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа.

Исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости описание о местоположении границ (координаты поворотных точек границ) и изменить с уточненной на декларированную площадь, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:229.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Считать решение суда по настоящему делу основанием для осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю кадастрового учета изменений местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0110001:7, 23:37:0110001:229.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик