Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А07-8923/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8923/19
г. Уфа
17 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябцевой О.Л., рассмотрев дело по исковому заявлению

ФГКУ "СПЕЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФПС № 103 МЧС РОССИИ" (ОГРН: <***>)

к АО "СПУТНИКТЕЛЕКОМ" (ОГРН: <***>)

об освобождении нежилого помещения

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности №396 от 31.05.2019г.,

ФИО3 по доверенности № 365 от 20.05.2019г.,

от ответчика – ФИО4 по доверенности №41 от 05.06.2019

ФГКУ "СПЕЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФПС № 103 МЧС РОССИИ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением об обязании АО «Спутниковые телекоммуникации Башкортостана» освободить незаконно занимаемые нежилые помещения в срок - 1 неделя с момента вступления решения суда в законную силу; бязать АО «Спутниковые телекоммуникации Башкортостана» восстановить ремонт и привести в первоначальное состояние незаконно занимаемые нежилые помещения.

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем нежилого трехэтажного (с учетом подземного этажа) здания дымокамеры по адресу РБ, <...> и нежилого трехэтажного (с учетом подземного этажа) здания пожарного депо по адресу РБ, <...> является Российская Федерация.

Данные здания на основании свидетельств о государственной регистрации права от 26.11.2015 находятся у ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» на праве оперативного управления.

В соответствии с уставом, утвержденным приказом МЧС России от 31.05.2011 № 273, ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» не имеет права сдавать в аренду или иным способом распоряжаться федеральным имуществом, что может явиться предметом исследования контролирующими органами.

Как указал истец, АО «Спутниктелеком» в 2006 году заняло спорные встроенные нежилые помещения на 2 этаже здания дымокамеры по адресу: <...>, и на 1 этаже здания пожарного депо по адресу: <...>. Данные здания в 2006 году находились в оперативном управлении у юридического лица - Дирекция № 10 НПО «Архей».

В 2015 году ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» оформило на себя право на оперативное управление указанными зданиями и начало вести переговоры и переписку с АО «Спутниктелеком» по освобождению спорных помещений. Однако, принимаемые меры положительных результатов не принесли, в связи с чем ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» пришлось обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

В настоящее время АО «Спутниктелеком» занимает и использует без правоустанавливающих документов и без согласия ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» 3 помещения:

- одно встроенное нежилое помещение на 2 этаже здания дымокамеры по адресу: <...> (по техническому паспорту помещение № 8 «телецентр»), площадью 26 м2;

- два встроенных нежилых помещения на 1 этаже здания пожарного депо по адресу: <...> (по техническому паспорту помещения № 1 «аппаратная» и № 2 «кабинет»), общей площадью 28,5 м2.

В данных помещениях установлено телерадиовещательное оборудование, принадлежащее АО «Спутниктелеком».

ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» доступ в спорные помещения не имеет, данные помещения закрыты на замки, ключи от которых находятся у представителей АО «Спутниктелеком».

В процессе эксплуатации ответчиком работы по содержанию и ремонту данных помещений не проводились. В подтверждение представлены Дефектные ведомости объемов работ от 27.03.2019 , фотографии.

Ответчик в отзыве указал, что требование истца о выполнении восстановительного ремонта в занимаемых помещениях подлежит удовлетворению, ответчик готов произвести необходимые ремонтные работы.

При этом, считает, что требования в части освобождения оспариваемых помещений не подлежит удовлетворению до наступления определенных событий, по следующим основаниям:

В оспариваемых помещениях, принадлежащих ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России», находится телерадиовещательное оборудование АО «СпутникТелеком». Основанием для его размещения изначально было разрешение Администрации ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан.

В настоящий момент АО «СпутникТелеком» заключены договоры аренды иных мест для размещения оборудования с КУМС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (Приложение №№ 1,2).

Кроме того, между АО «СпутникТелеком» и КУМС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан заключены договоры аренды земельных участков № 261/юз от 10.10.2018 г. и № 262/ц от 10.10.2018 г., которые в данный момент находятся на государственной регистрации. Государственная регистрация указанных договоров приостановлена в связи с отсутствием согласия на совершение сделки у КУМС ЗАТО ФИО5. В соответствии со справкой КУМС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан пакет документов направлен для согласования сделки с недвижимым имуществом в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Для переноса оборудования АО «СпутникТелеком» с территории специальных пожарно-спасательных частей на арендованные места и обеспечение его работоспособности необходимо оформить и получить технические условия (ТУ) на энергоснабжение контейнеров. Без государственной регистрации договоров аренды земельных участков ТУ не выдается. В настоящий момент АО «СпутникТелеком» занимается вопросом получения ТУ на энергоснабжение на основании указанной справки. Но ответ пока не получен.

На сегодняшний день АО «СпутникТелеком» не имеет возможности освободить занимаемые помещения ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России», так как в соответствии с лицензиями, услуги связи должны предоставляться ежедневно и круглосуточно.

Демонтаж оборудования приведет к остановке эфирного вещания социально-значимых для населения г.Межгорье телеканалов «1 канал», «Россия-1», «Россия-2», «Россия-К», «НТВ», «БСТ» и радиоканалов «Спутник ФМ», «Юлдаш». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. № 715 перечисленные средства массовой информации являются общедоступными и обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации.

В связи со сложившейся ситуацией и учетом социальной значимости вещания указанных программ на территории г. Межгорье, АО «СпутникТелеком» необходимо время для осуществления государственной регистрации договоров аренды земельных участков и переноса телерадиовещательного оборудования АО «СпутникТелеком» с территории ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России».

Между АО «СпутникТелеком» и «ФГУП РТРС» заключен договор № ДТР-150-19 от 25.02.2019 г. на оказание услуг связи для целей эфирного вещания общероссийских обязательных общедоступных телеканалов. В рамках данного договора АО «СпутникТелеком» оказывает услуги по эфирной трансляции телеканалов «Россия-Культура» и «НТВ» на территории г. Межгорье (срок действия договора по 13.10.2019 г. согласно дополнительному соглашению №1 от 31.05.2019 г. к указанному Договору).

Также между АО «СпутникТелеком» и ГУП ТРК «Башкортостан» РБ заключены два договора:

- № 0501200003318000217_276208 от 21.01.2019 г. на услуги по эфирной трансляции телеканала «БСТ» на территории РБ и Челябинской области, в том числе на территории г. Межгорье (срок действия договора до 31.12.2019 г.);

- № 0501200003318000195_276208 от 31.12.2018 г. на услуги по эфирному вещанию радиоканала «Спутник ФМ» в Республике Башкортостан, в том числе на территории г. Межгорье (срок действия договора до 31.12.2019 г.).

По указанным выше договорам АО «СпутникТелеком» осуществляет вещание в населенных пунктах, указанных в приложениях. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. № 715 в целях обеспечения свободы массовой информации и создания условий для получения населением социально значимой информации перечисленные средства массовой информации являются общедоступными и обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации.

Услуги оказываются в соответствии с условиями договоров на технических средствах исполнителя (АО «СпутникТелеком»).

Размещенное в оспариваемых помещениях оборудование АО «СпутникТелеком» также используется для оказания услуг по эфирному вещание теле- и радио- каналов на территории г. Межгорье. Состав размещенного оборудования указан в инвентаризационных ведомостях (Приложение №4).

Для уточнения сроков получения согласования в Департаменте имущественных отношений МО РФ АО «СпутникТелеком» обратилось в Администрацию ЗАТО г. Межгорье с письмом исх.№ 983 от 25.06.2019 г. В ответ КУМС ЗАТО г. Межгорье сообщил, что пакет документов повторно направлен в 9-е Управление МО РФ для согласования (письмо исх.№ 819 от 03.07.2019 г.). Сроки рассмотрения не указаны.

Государственная регистрация договоров аренды земельных участков приостановлена, о чем АО «СпутникТелеком» получило уведомление от Управления Росреестра. Также в связи с неполучением необходимых документов для возобновления гос. регистрации в установленный срок (до 21.03.2019 г.) от КУМС ЗАТО Межгорье, ответчик обратился с заявлением о продлении приостановки регистрации указанных договоров.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В рассматриваемом случае ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» заявлен виндикационный иск (статьи 12, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормами пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет и пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как следует из положений приведенных норм, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорные помещения, являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России».

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 25.11.2016, а также данными официального сайта Росреестра, содержащим открытую информацию о правообладателях имущества.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о подтвержденности материалами дела факта принадлежности истцу спорного имущества на праве оперативного управления и отсутствия доказательств, подтверждающих наличие у ответчика законных оснований владения спорными нежилыми помещениями.

Ответчик не отрицает факт пользования спорным недвижимым имуществом в спорный период, а также в период рассмотрения настоящего спора, нахождение в них принадлежащего ответчику имущества.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Сроки освобождения помещений путем демонтажа оборудования и выполнения необходимых работы после демонтажа оборудования согласованы сторонами, что подтвердили представителя сторон в судебном заседании, представлена согласованная смета по видам работ заявленных в иске.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «Спутниковые телекоммуникации Башкортостана» освободить незаконно занимаемое встроенное нежилое помещение на 2 этаже здания дымокамеры по адресу: <...> (по техническому паспорту помещение № 8 «телецентр»), площадью 26 м2., путем демонтажа оборудования, размещенного на площадке г. Межгорье (центральный), ул. Комсомольская, д. 10. Срок исполнения 7 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

Обязать АО «Спутниковые телекоммуникации Башкортостана» выполнить необходимые работы после демонтажа оборудования в нежилом помещении на 2 этаже здания дымокамеры по адресу: <...> (по техническому паспорту помещение № 8 «телецентр»), площадью 26 м2 в объеме:

частичной очистки стен от старой краски площадью 11,56 м2;

грунтования стен грунтом «Бетоконтакт» площадью 38,57 м2;

покраски стен за 2 раза водоэмульсионной краской площадью 26,4 м2; очистки потолка от отслаивающейся краски площадью 26,4 м2;

грунтования потолка площадью 26,4 м2;

покраски потолка площадью 26,4 м2;

замены линолеума площадью 26,4 м2;

замены окон в количестве 2 шт.;

замены дверей в количестве 2 шт.

Срок исполнения 30 календарных дней с даты демонтажа оборудования.

Обязать АО «Спутниковые телекоммуникации Башкортостана» освободить незаконно занимаемые встроенные нежилые помещения на 1 этаже здания пожарного депо по адресу <...> (по техническому паспорту помещения № 1 «аппаратная» и № 2 «кабинет»), общей площадью 28,5 м2 путем демонтажа оборудования, размещенного на площадке г. Межгорье (Юго-Западный), ул. Строительная, д. 35. Срок исполнения 7 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

Обязать АО «Спутниковые телекоммуникации Башкортостана» выполнить необходимые работы после демонтажа оборудования в нежилых помещениях на 1 этаже здания пожарного депо по адресу <...> (по техническому паспорту помещения № 1 «аппаратная» и № 2 «кабинет»), общей площадью 28,5 м2 в объеме:

частичной очистки стен от старой краски площадью 17,7 м2;

грунтования стен грунтом "Бетоконтакт" площадью 59,03 м2;

покраски стен за 2 раза водоэмульсионной краской площадью 59,03 м2; очистки потолка от старой краски площадью 23,08 м2;

грунтования потолка площадью 23,08 м2;

покраски потолка площадью 23,08 м2;

замены линолеума площадью 23,08 м2;

замены окон в количестве 4 шт.; замены дверей в количестве 2 шт.

Срок исполнения 30 календарных дней с даты демонтажа оборудования.

Взыскать с АО "СПУТНИКТЕЛЕКОМ" (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Г. Воронкова