Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А73-11602/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11602/2019
г. Хабаровск
19 ноября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 05.11.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к Краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 6» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680014, <...>)

о взыскании 65 934,89 руб.

3-е лицо: Краевое государственное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования»

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 №4;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.10.2019;

от 3-го лица – ФИО4 по доверенности от 28.08.2019 №13.

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 6» о взыскании излишне перечисленной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 65 934,89 руб.

Определением от 28.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ.

Определением от 23.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования».

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик исковые требования не признает, поддержал доводы отзыва, считает себя ненадлежащим ответчиком, полагая, что ответственность за несвоевременное предоставление сведений в Фонд социального страхования должно нести Краевое государственное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования».

Представитель 3-го лица считает заявленные требования к ответчику обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

27.09.2016 КГКУ «Детский дом №6» в Филиал №7 был представлен реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ежемесячно в сумме 18 414,25 руб. за период с 25.09.2016 по 10.12.2017 застрахованному лицу ФИО5.

Пособие начислено и выплачено в полном объеме 10.12.2017.

09.04.2019 от страхователя КГБ ПОУ ХПК в Филиал №7 поступили сведения для назначения пособия по беременности и родам ФИО5

Для подтверждения исключаемого периода при расчете пособия и среднего заработка, страхователь КГБ ПОУ ХПК представил справку 182Н от предыдущего страхователя КГКУ «Детский дом №6» (№3 от 18.02.2019), в которой указал период нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2017 году с 01.01.2017 по 12.03.2017.

Застрахованная ФИО5 30.04.2019 представила в Филиал №7 копию приказа №03-01/74 от 10.03.2017 о выходе на работу на условиях неполного рабочего времени с 13.03.2017 и копию трудовой книжки №4327703 от 01.06.2002, в которой указана дата увольнения 23.08.2017 из КГКУ «Детский дом №6».

В результате полученных сведений, Филиалом №7 было установлено, что застрахованная ФИО5 находилась в отпуске по уходу за ребенком у страхователя КГКУ «Детский дом №6» в период с 25.09.2016 по 23.08.2017. В связи с чем, КГКУ «Детский дом №6» обязано было своевременно сообщить в Филиал №7 об увольнении ФИО5 с 23.08.2017.

С учетом данных обстоятельств выплата пособия должна была быть прекращена с 24.08.2017.

В результате не предоставления сведений, влияющих на право получения пособия, ФИО5 было излишне выплачено страховое обеспечение в сумме 65 934,89 руб. за период с 24.08.2017 по 10.12.2017.

В письме от 06.05.2019 №09-06/09-6059 КГКУ «Детский дом №6» предлагалось рассмотреть вопрос о добровольном возврате излишне выплаченной суммы пособия в срок до 27.05.2019. Письмом от 06.05.2019 №143 страхователь уведомлялся о времени рассмотрения материалов о переплате пособия.

В установленный срок сумма переплаты страхователем не возвращена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.


В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (п.2).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, которое регламентирует действия и ответственность субъектов обязательного социального страхования (далее – Постановление №294).

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется из средств Фонда на основании сведений, представляемых страхователями.


В соответствии с пунктами 2,4 Постановления №294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.


Согласно пункту 4(2) Постановления №294, страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.


Как следует из материалов дела, ответчик не сообщил Фонду социального страхования о прекращении с ним трудовых отношений ФИО5 с 23.08.2017. В связи с чем, ФИО5 было излишне выплачено пособие.


В соответствии со статьей 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пунктом 16 Постановления №294 предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.


Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Факт не предоставления ответчиком Фонду сведений об увольнении ФИО5 подтвержден материалами дела и не опровергнут.

Вместе с тем, КГКУ «Детский дом №6» возражая против заявленных требований, считает, что ответственность за передачу сведений о начислениях пособий, прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений в Фонд социального страхования несет КГКУ «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования», поскольку в соответствии с заключенным с ним договором о бухгалтерском обслуживании финансово-хозяйственной деятельности Учреждения от 18.12.2015 №22 обязалось обеспечить учреждению квалифицированное ведение бухгалтерского и налогового учета в соответствии с действующим законодательством РФ. Приказ от 21.08.2017 №03-01/198 о расторжении трудового договора с ФИО5 был передан Центру 22.08.2017. В связи с чем, Центр обязан был сообщить информацию об увольнении, чего сделано не было.

Данный довод судом не принимается исходя из следующего.


Пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» устанавливает, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.


Пунктом 3 статьи 6 Закона №165-ФЗ предусмотрено, что посредническая деятельность в системе обязательного социального страхования не допускается.


Таким образом, страхователь не вправе делегировать иному лицу ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а также своевременность их представления страховщику, поскольку обязанность по своевременному предоставлению сведений лежит на страхователе.


На основании изложенного, исковые требования правомерно предъявлены к КГКУ «Детский дом №6», неправомерные действия которого привели к излишне выплаченной сумме пособия по уходу за ребенком в размере 65 934,89 руб., которые подлежат возмещению в пользу истца.


Расходы по госпошлине распределяются по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ,

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 6» в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации убытки в виде излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в размере 65 934,89 руб.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 6» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2 637 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева