Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А72-7924/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-7924/2024

«18» октября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «08» октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен «18» октября 2024 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абдуловой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «УК Согласие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 810 572 руб. 00 коп.


третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация города Ульяновска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность 05.08.2024, диплом;

от ответчика – не явился, уведомлен; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от третьего лица – не явились, уведомлены;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Согласие» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании 810 572 руб. 00 коп., в том числе: 639 464 руб. 00 коп. – расходы за проведенный капитальный ремонт фасада (межпанельные швы), 171 108 руб. 00 коп. – расходы за капитальный ремонт системы водоотведения в техподвале (1 этап) многоквартирного дома №44 по ул.Полбина в г. Ульяновсвке, путем перечисления на специальный банковский счет.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2024 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Администрацию города Ульяновска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

- Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил в материалы дела возражения на отзыв.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «УК Согласие» осуществляет управление многоквартирным домом №44 по улице Полбина города Ульяновска на основании договора управления многоквартирным домом от 16.08.2018.

Вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 24.07.2012 по делу №2-1574/13 по иску ФИО2 на Администрацию города Ульяновска была возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома №44 по ул. Полбина г. Ульяновска, а именно: произвести капитальный ремонт кровли дома; произвести замену оконных блоков во всех подъездах дома; произвести замену системы канализации в техническом подвале дома, с заменой выпуска до выпускного колодца со стороны первого подъезда; произвести замену центрального отопления дома в техническом подвале дома и трубопровода стояков в квартирах №21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, ,38, 39, 40,41,42, 43, 44,45, 48,49,50,51,53,53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61,62, 64,65,66, 68, 69, 70, 71,72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81,82, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 92, 95, 96, 97, 98, 100; произвести ремонт межпанельных швов; произвести ремонт отмостки по периметру всего дома; произвести капитальный ремонт системы электроснабжения мест общего пользования во всех подъездах дома, в том числе замену электрощитовых в доме и магистральных кабельных линий до границы ввода в квартиры; произвести ремонт (асфальтирование) тротуара и дорожек при входе в подъезды №1,2,4,5.

Однако обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома №44 по ул.Полбина г. Ульяновска, возложенную указанным решением суда на Администрацию г. Ульяновска, в течение длительного времени не исполнялась.

В соответствие с пунктом 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое врем вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

На основании вышеприведенных положений закона, учитывая факт неисполнения Администрацией г. Ульяновска решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24.07.2012 по делу №2-1574/13, 15.11.2021 внеочередным общим собранием собственников помещений МКД №44 по ул. Полбина г. Ульяновска было принято решение об изменении сроков проведения капитального ремонта общедомового имущества многоквартирного дома №44 по ул.Полбина в г.Ульяновске, о проведении капитального ремонта фасада (межпанельные швы) в многоквартирном доме, об утверждении условий договора и выборе уполномоченного лица для заключения (подписания) договора о проведении работ по капитальному ремонту, заключении договора с подрядной организацией.

На основании принятого решения 06.12.2021 между ООО «УК Согласие» (Заказчик) и ООО «Комфорт» (Подрядчик) был заключен договор подряда на проведение капитального ремонта №33/21, согласно которому Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>; вид работ: ремонт фасада (межпанельные швы) (п.1.1 договора). Цена договора на дату заключения договора является ориентировочной и составляет 639 464 руб. 00 коп., НДС не предусмотрен (п.1.3 договора).

Окончательная стоимость выполненных работ по капитальному ремонту фасада (межпанельные швы) составила 639 464 руб. 00 коп.

Работы по капитальному ремонту фасада (межпанельные швы) были выполнены со стороны ООО «Комфорт» и оплачены ООО «УК Согласие», что подтверждается договором подряда, актами о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, платежными поручениями.

Кроме того, на основании решения собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №б/н от 27.12.2018г. собственники помещений приняли решение об изменении сроков проведения капитального ремонта общедомового имущества многоквартирного дома №44 по ул.Полбина в г.Ульяновске, о проведении капитального ремонта внутридомовой инженерной системы водоотведения в многоквартирном доме, об утверждении условий договора и выборе уполномоченного лица для заключения (подписания) договора о проведении работ по капитальному ремонту, заключении договора с подрядной организацией.

На основании принятого решения, 10.06.2019 между ООО «УК Согласие» (Заказчик) и ООО «Комфорт» (Подрядчик) был заключен договор подряда на проведение капитального ремонта №10/19, согласно которому Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>; вид работ: ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (п.1.1 договора). Цена договора на дату заключения договора является ориентировочной и составляет 727 938 руб. 00 коп., НДС не предусмотрен (п.3.1 договора).

Работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения в техподвале (1 этап) были выполнены со стороны ООО «Комфорт» и оплачены ООО «УК Согласие», что подтверждается договором подряда, локальным сметным расчетом, актами о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, платежными поручениями.

Окончательная стоимость выполненных работ по капитальному ремонту системы водоотведения в техподвале (1 этап) составила 171 108 руб. 00 коп.

Финансирование работ по капитальному ремонту производилось за счет ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, перечисленных собственниками помещений многоквартирного дома на специальный банковский счет МКД на формирование Фонда на капитальный ремонт

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №44 по ул.Полбина в г.Ульяновске, оформленного протоколом общего собрания №б/н от 08.08.2023г. собственники помещений возложили на управляющую организацию ООО «УК Согласие» обратиться в суд с исковым заявлением от имени и в интересах всех собственников помещений многоквартирного дома №44 по ул.Полбина о взыскании расходов за проведенный капитальный ремонт фасада в сумме 639 464 руб. 00 коп., капитальный ремонт системы водоотведения в техподвале (1 этап) в сумме 171 108 руб. 00 коп.

В связи с чем, у собственников помещений данного МКД, чьи интересы в силу статей 135,138 ЖК РФ представляет ООО УК «Согласие», в порядке статей 15,16 ГК РФ возникло право на возмещение убытков в виде стоимости данных работ, оплаченных за счёт взносов жителей на капитальный ремонт.

В связи с нарушением своих прав истец обратился в суд о взыскании убытков в сумме 810 572 руб. 00 коп., составляющих расходы за проведенный капитальный ремонт фасада (межпанельные швы) в размере 639 464,00 руб., капитальный ремонт системы водоотведения в техподвале (1 этап) в размере 171 108,00 руб. многоквартирного дома №44 по ул.Полбина в г.Ульяновске, путем перечисления на специальный банковский счет №40705810729280000229, открытый в филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г.Нижний Новгород, БИК 042202824, к/счет 30101810200000000824, владельцем которого является ООО «УК Согласие».

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В статье 1064 ГК РФ сформулированы общие основания ответственности за причинение вреда. Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление от 23.06.2015 N 25) разъяснено следующее. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Частью 1 статьи 126, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

Согласно п.3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006 Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации город Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий (п. 1.1). Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции: осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.1). От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений (п. 4.8.1). Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункты 4.2.9, 4.2.19).

С учетом изложенного, вопреки доводу ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованно предъявлены к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Поскольку работы по ремонту оплачены за счет собственников со специального счета, исковые требования о взыскании убытков следует удовлетворить в сумме 810 572 руб. 00 коп. путем зачисления на специальный банковский счет №40705810729280000229, открытый в филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г.Нижний Новгород, БИК 042202824, к/счет 30101810200000000824, владельцем которого является Общество с ограниченной ответственностью «УК Согласие».

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Согласие» 810 572 руб. 00 коп. – в возмещение убытков с зачислением на специальный счет, 19 211 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.С.Абдулова