Решение от 3 июня 2022 г. по делу № А56-110308/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110308/2021
03 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Приуральский район (адрес: Россия 629620, <...> ЯНАО Приуральский район, ул. Первомайская д. 24, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 26.12.2005);

ответчик: публичное акционерное общество «Газпром» (адрес: Россия 197229, Санкт-Петербург, Лахтинский <...>, стр. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 25.02.1993);

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром Инвест» (196210, Санкт-Петербург, ул. Стартовая, Д. 6, литер Д)


об обязании


при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 01.01.2021)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 13.09.2018)

- от третьего лица: ФИО4 (по доверенности от 21.06.2021)

установил:

Администрация муниципального образования Приуральский район обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Газпром» об обязании в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения организовать проведение технического и биологического этапов рекультивации части земельного участка с кадастровым номером 89:02:000000:347 общей площадью 7000 кв.м (координаты центральной точки 68°31'52.5"N 66°12'20.3"Е), приведя часть нарушенного Земельного участка общей площадью 7 000 кв.м в исходное состояние, пригодное для использования.

Определением от 23.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром Инвест».

В судебное заседание явились представители сторон.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица поддержали доводы отзывов.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, по договору аренды земельных участков от 14 ноября 2013 года № 159/13 (далее – Договор) публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН <***> и ОГРН <***>) (далее - Общество, Арендатор, Ответчик) Администрацией муниципального образования Приуральский район (далее - Администрация) предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:02:000000:347 общей площадью 890 575 кв.м под строительство объекта «Линейная часть, 2 нитка. Участок км 226,4 - км 246,9» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта» (далее - Земельный участок).

Вышеуказанный объект введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 89-RU507000-03-2013 от 19 декабря 2016 года.

Срок аренды установлен договором аренды земельных участков от 14 ноября 2013 года № 159МУ13 с 01 ноября 2013 года по 31 октября 2018 года (5 лет).

Как указывает истец, запись об аренде погашена, Земельный участок свободен от прав публичного акционерного общества «Газпром».

Представителями Администрации муниципального образования Приуральский район совместно с представителем Регионального управления по строительству объектов г. Воркута общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» 02-03 августа 2019 года проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: 89:02:011102:350, 89:02:000000:347, 89:02:011102:369. 89:02:011104:48, 89:02:011103:160, 89:02:011104:37, 89:02:011103:152, 89:02:011103:146, 89:02:011103:150, 89:02:011103:143, 89:02:011104:47, 89:02:011103:135, 89:02:011103:139, 89:02:011103:148, 89:02:011103:38, 89:02:011103:161, 89:02:011104:39, 89:02:011103:138, 89:02:011103:147, 89:02:011103:140, 89:02:011103:162, 89:02:011103:136, 89:02:011103:144, 89:02:011103:151, 89:02:011103:141, 89:02:011104:36, 89:02:011103:137, 89:02:011103:145, 89:02:011103:149, 89:02:011103:142, общей площадью 4 274 709 кв.м, расположенных по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район для строительства объекта «Линейная часть 2 нитка. Участок км 199,4 - км 302,5» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта», о чем составлен соответствующий акт осмотра от 07 августа 2019 года № 54 (далее - акт осмотра).

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 89:02:000000:347 общей площадью 890 575 кв.м выполнена техническая рекультивация, произрастает трава, что свидетельствует о проведении биологической рекультивации. Наблюдается пожухлый травяной сухостой, что свидетельствует о произрастании растительности в предыдущие вегетационные периоды. Вблизи водного объекта (река) на части Земельного участка общей площадью 7 000 кв.м произошел значительный вымыв щебня, предположительно вызванный таянием снега и разливом водного объекта (реки), в следствии чего, уложенная георешетка выходит на поверхность.

С помощью GPS-приемника определены географические координаты точек в системе координат WGS84, которые в дальнейшем нанесены на кадастровый план территории (точки № 43, 53, 54, 58, 61 на схеме № 2 - Приложение к акту осмотра).

В соответствии с подпунктом 4.4.6 пункта 4 Договора Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке.

На основании подпункта 4.4.9. пункта 4 Договора, до окончания срока Договора Арендатор обязан провести необходимые работы по рекультивации земельного участка и предъявить их к сдаче комиссии по приемке-сдаче рекультивированных земельных участков.

Администрацией муниципального образования Приуральский район Арендатору направлена претензия от 21 июля 2021 года № 101-01-08/3567 с требованиями незамедлительно организовать проведение технического и биологического этапов рекультивации части Земельного участка общей площадью 7000 кв.м, приведя часть нарушенного Земельного участка общей площадью 7000 кв.м в исходное состояние, пригодное для использования.

Истец, ссылаясь на то, что Арендатор не выполнил предъявленные требования, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению полностью в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что спорный земельный участок находился в аренде ПАО «Газпром» по договору от 14.11.2013 № 159М/13, заключенному с истцом в целях строительства объектов «Линейная часть, 2 нитка. Участок км 199,4 - км 226,4», «Линейная часть, 2 нитка. Участок км 226,4 - км 246,9» в составе стройки «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта».

Объект «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта» принят в эксплуатацию распоряжением ПАО «Газпром» от 31.12.2016 № 582 об утверждении акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14).

Управлением строительства и архитектуры Администрации муниципального образования Приуральский район выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2016 № 89-RU507000-13-2013.

Исковые требования основаны на ненадлежащем проведении ответчиком работ по рекультивации арендованного земельного участка.

Согласно статье 13 ЗК РФ, рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В целях приведения спорных земель в надлежащее состоянием между ПАО «Газпром» и ООО «Спецгеологоразведка» заключен договор подряда от 10.11.2020 № 89-02-20/ПР/Э на разработку проекта рекультивации выявленных нарушенных земельных участков.

Данный проект рекультивации разработан и согласован истцом без замечаний (отметка на титульном листе проектной документации; копия проекта рекультивации представлена в материалы дела).

По проекту рекультивации ООО «Спецгеологоразведка» срок окончания работ, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 89:02:000000:347 – 30.09.2022.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.