Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А75-11433/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-11433/2017
21 сентября 2017 года
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 сентября 2017 года


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ханты-Мансийского района «Детский сад «Голубок» п. Луговской» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628532, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>)о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

при участии представителя заявителя ФИО2, доверенность от 25.05.2017,

установил:

муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Ханты-Мансийского района «Детский сад «Голубок» п. Луговской» (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) признании безнадежной ко взысканию задолженности по пеням в размере 3 597 рублей 24 копеек в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал исковые требования.

Пенсионный фонд явку представителя для участия в заседании не обеспечил, отзыв суду не представил.

Как следует из материалов дела, по состоянию на момент подачи заявления у учреждения имеется неисполненная обязанность по уплате пени по страховым взносам обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии  в сумме 3 597 рублей 24 копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское  страхование в размере 00 рублей 07 копеек.

Задолженность отражена справке № 52436 по состоянию на 15.06.2017 (л.д.12). На принудительное взыскание указанной суммы выдано требование от 15.11.2016                 № 027S01160157134.

Заявитель, ссылаясь на пропуск срока, установленного Законом № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для взыскания в принудительном порядке, обратился с рассматриваемым требованием в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Так, согласно части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В частности, частью 1 статьи 19 вышеназванного закона предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

При этом частью 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона, поскольку в соответствии с частью 5 той же статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, а постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, согласно части 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ, - в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения Закона № 212-ФЗ, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Частью 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Процедура предъявления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов является необходимым условием для последующего принудительного взыскания денежных средств с плательщика взносов, так как в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Закон № 212-ФЗ связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания в бесспорном порядке указанной в требовании задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Признание недоимки и пени по страховым взносам безнадежной к взысканию, в связи с истечением установленного срока взыскания, необходимо для списания задолженности в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 17.10.2008 года № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности но начисленным пеням и штрафам".

Указанным Постановлением установлен порядок признания задолженности безнадежной, и предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым задолженность может признаваться безнадежной в соответствии со статьей 23 Закона       № 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 названного Постановления, одним из оснований признания задолженности безнадежной является принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Таким образом, закон связывает признание задолженности безнадежной с утратой контролирующими органами возможности взыскания долга в связи с истечением установленных законом сроков.

Согласно порядку, установленному Федеральным закон № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18); взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи (часть 2 статьи 18), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22); в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4 статьи 19); заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19).

Материалами дела подтверждается, что Управлением утрачена возможность взыскания с учреждения недоимки по страховым взносам в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ, поскольку срок исполнения требования и взыскания задолженности в судебном и ином порядке истек.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд первой инстанции считает, что Управлением фактически утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного законом срока их взыскания, суммы страховых взносов, указанные в требовании 15.11.2016 № 027S01160157134, должны быть признаны безнадежными к взысканию.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3597 рублей 24 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 00 рублей 07 копеек, сведения о которой указаны в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.11.2016 № 027S01160157134, безнадежной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ханты-Мансийского района «Детский сад «Голубок» п. Луговской» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья                                                                                    А.Н. Дроздов