Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А11-12540/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-12540/2019
05 марта 2020 года
г. Владимир




Резолютивная часть объявлена – 2 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено – 05 марта 2020 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Рыжковой О.Ю.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 (г. Дзержинск) об отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (600960, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 31.05.2019 № 6495А об отказе в государственной регистрации, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира внести запись в ЕГРЮЛ,

при участии представителей:

от ФИО2 – не явились, извещены надлежащим образом;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира – ФИО3 (по доверенности от 16.01.2020 № 16-03/00558, сроком действия по 31.12.2020);

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

ФИО2, г. Дзержинск, обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира от 31.05.2019 № 6495А об отказе в государственной регистрации, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира внести запись в ЕГРЮЛ.

По мнению заявителя, отказ Инспекции в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО "11 специализированное строительное управление" (далее – ОАО "11 ССУ") является незаконным и не обоснованным.

Ходатайством от 12.02.2020 ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира возразил в отношении заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве от 22.10.2019 № 16-03/17529.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.03.2020 был объявлен перерыв в течение дня до 16 час. 40 мин.

Выслушав представителя Инспекции, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25.05.2019 в ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира от ОАО "11 ССУ" поступило заявление по форме № Р14001 для государственной регистрации изменений в связи с прекращением полномочий директора ОАО "11 ССУ" ФИО4 и возложении полномочий единоличного исполнительного органа Общества на ФИО2 (ИНН <***>), и решение единственного акционера Общества от 23.05.2019 № 2/2019. Вышеуказанные документы представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, подписанных электронной цифровой подписью нотариуса ФИО5

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО "Ресурсы" (ОГРН <***>), в отношении которого в государственном реестре содержится запись о недостоверности сведений об адресе. Соответствующая запись была внесена в ЕГРЮЛ 17.01.2019, то есть на момент представления заявления ОАО "11 ССУ" по форме № Р14001 трехлетний срок не истек.

По результатам рассмотрения представленного пакета документов ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира приняло решение от 31.05.2019 № 6495А "Об отказе в государственной регистрации" на основании подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с представлением документов для включения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, являющимся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Не согласившись с правомерностью отказа, ОАО "11 ССУ" обжаловало его в вышестоящий налоговый орган. По итогам рассмотрения жалобы УФНС по Владимирской области решением от 26.08.2019 № 13-15-07/10234@ отказано в ее удовлетворении.

Не согласившись с действиями Инспекции по невнесению изменений в ЕГРЮЛ, ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, приведенные ими доводы и возражения, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер, и в силу статей 5, 9, 25 названного Закона записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании представленных уполномоченными лицами (заявителями) документов, всю ответственность за достоверность сведений несут заявители, юридические лица, а до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ регистрирующий орган обязан в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, провести проверку достоверности данных, включаемых в реестр (пункт 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

При этом обязанность по обеспечению достоверности сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что представление документов для регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного Закона.

Таким образом, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям законодательства и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Из положений статей 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что федеральный информационный ресурс (ЕГРЮЛ) формируется из информации, содержащейся в федеральной информационной системе.

При этом информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является государственным информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Кроме этого, в абзаце 2 пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип публичной достоверности сведений реестра, в силу которого третьи лица, вступающие в правоотношения с субъектом, вправе полагаться на сведения ЕГРЮЛ, как на достоверные.

Таким образом, необходимым условием проведения государственной регистрации во исполнение требований Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, но и их соответствие принципам законности, а также достоверность представленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, запись в котором является производной от принятых решений регистрирующего органа.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Сам по себе факт подачи в регистрирующий орган документов, перечисленных в статье 17 Федерального закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если представленные документы содержат недостоверные сведения.

Регистрирующий орган по итогам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, вправе принять решение о государственной регистрации, решение об отказе в государственной регистрации, решение о приостановлении государственной регистрации.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно абзацу 4 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: являющихся лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Верховный Суд Российской Федерации определением от 21.01.2019 № 307-ЭС18-14705 разъяснил, что абзацем четвертым подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, по сути, введен временный запрет на участие в управлении юридическими лицами для тех граждан, которые прежде проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий по представлению достоверных сведений о контролируемых ими организациях. По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.10.2018 № 2616-О, закрепленное в подпункте "ф" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ правило не может расцениваться как нарушающее права контролирующих лиц свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении ООО "Ресурсы", генеральным директором является ФИО2, регистрирующим органом 17.01.2019 внесена запись о недостоверности сведений об адресе.

Как следует из материалов дела, ООО "Ресурсы" (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 19.09.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области.

Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) ООО "Ресурсы" является: <...>, 2А (2В), офис 13.

В связи с наличием у регистрирующих органов информации о том, что ООО "Ресурсы" имеет признаки недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), МИФНС № 10 по Владимирской области на основании пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в адрес учредителя (участника) и руководителя Общества, а также в адрес ООО "Ресурсы" 10.12.2018 были направлены уведомления о необходимости внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе юридического лица: <...>, 2А (2В), офис 13.

Согласно данным с официального сайта "Почта России" указанное уведомление ООО "Ресурсы" по спорному адресу получено не было.

При проведении контрольных мероприятий по проверке вышеуказанного адреса на предмет достоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Ресурсы" МИФНС № 10 по Владимирской области установлено, что по адресу: <...>, 2А (2В), офис 13 расположены два двухэтажных здания, которые являются смежными, но имеют различные входы, здание с адресом: <...>, отдельно стоящее, имеет два этажа и является нежилым. Кроме того, в результате осмотров зданий не обнаружены вывеска (табличка), почтовый ящик, указывающие на местонахождение по вышеуказанному адресу ООО "Ресурсы" (протоколы осмотров от 27.11.2018, от 14.03.2019).

По истечении тридцатидневного срока с момента направления уведомлений МИФНС № 10 по Владимирской области в адрес ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира направлено сообщение о необходимости внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Ресурсы".

На основании изложенного, ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира, выполняющей функции Единого регистрационного центра, в Единый государственный реестр юридических лиц 17.01.2019 внесена запись за ГРН 2193328037615 о недостоверности содержащихся в государственном реестре сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО "Ресурсы".

Решением УФНС по Владимирской области от 27.03.2019 № 13-15-07/03827@ жалоба ООО "Ресурсы" на действия ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира по внесению записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса (места нахождения) ООО "Ресурсы" оставлена без удовлетворения.

Таким образом, в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, Инспекцией отказано со ссылкой на подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Абзацем 4 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, по сути, введен временный запрет на участие в управлении юридическими лицами для тех граждан, которые прежде проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий по представлению достоверных сведений о контролируемых ими организациях.

В частности, согласно приведенной норме признается правомерным отказ в государственной регистрации сведений о гражданине, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, если этот гражданин ранее исполнял полномочия единоличного исполнительного органа другой организации, в отношении которой в государственном реестре содержится запись о недостоверности информации о ее адресе, и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года со дня внесения упомянутой записи.

При этом правилами о порядке внесения в государственный реестр записи о недостоверности сведений о юридическом лице (включающими в себя предварительное уведомление руководителя юридического лица, его участников (учредителей) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, срок на устранение недостатков (пункт 6 статьи 11 Закона о регистрации), а также положениями закона о порядке оспаривания действий регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности содержащихся в государственном реестре сведений о юридическом лице (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)) обеспечивается защита контролирующих лиц от введения необоснованных ограничений.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 2616-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябинина Д.А. на нарушение его конституционных прав подпунктом "2" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", закрепленное в подпункте "ф" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ правило не затрагивает права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя. Положения подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ направлены на реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений.

Правовое регулирование, закрепленное подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение доверия к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, защиту прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений.

ФИО2, обжалуя отказ Инспекции в государственной регистрации, ссылается на статью 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах". По мнению заявителя, ФИО2 является директором ОАО "11 ССУ" и исполняет свои обязанности с момента принятия решения единственным акционером Общества, то есть с 23.06.2019.

Вместе с тем, согласно информации, имеющейся в регистрирующем органе, ФИО2 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "Ресурсы", в отношении которого в Едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса места нахождения ООО "Ресурсы" внесена 17.01.2019 за ГРН 2193328037615, на данный момент недостоверные сведения об адресе места нахождения не исправлены.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица должен быть указан в ЕГРЮЛ.

Указанное требование Гражданского кодекса Российской Федерации имеет последующее закрепление в положениях Федерального закона № 129-ФЗ. В частности, в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ отражаются сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования), при этом государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следует заметить, что учредитель (участник) юридического лица по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, в том числе об адресе места нахождения юридического лица (пункт 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ).

При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений (в том числе об адресе места нахождения), за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган.

В нарушение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ достоверные сведения об адресе ООО "Ресурс" в регистрирующий (налоговый) орган представлены не были, что свидетельствует о несоблюдении требований закона.

Во исполнение требований подпункта 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации на основании подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Представленная в материалы дела ФИО2 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.02.2020 в отношении ООО "Ресурсы", в соответствии с которой 28.01.2020 внесена запись о смене руководителя (ликвидатора) Общества, не имеет правого значения, так как на момент вынесение оспариваемого решения налоговый орган руководствовался наличием недостоверных сведений в отношении ООО "Ресурсы".

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемое решение принято Инспекцией в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного суд отказывает ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО2 (г. Дзержинск) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Ю. Рыжкова