Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А50-12058/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-12058/2022
26 октября 2022 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 25 октября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А..

рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (618419, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП 304591120200056)

к ответчику: Администрации города Березники Пермского края (618417, Пермский край, г. Березники, Советская площадь, д. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании объекта недвижимого имущества достроенным и пригодным к эксплуатации,

с привлечением третьих лиц: 1. Инспекции государственного строительного надзора Пермского края (юр. адрес: 614006, пермский край, <...>, факт. адрес: 614000, <...>), 2. Управление градостроительства и архитектура администрации города Березники Пермского края (618417, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614068, <...>),


В судебном заседании принимали участие:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.05.2022 (сроком на 3 года), диплом, паспорт

от ответчика – ФИО3, доверенность от 23.12.2021 (сроком по 31.12.2022), диплом, паспорт

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации города Березники Пермского края (ответчик) о признании реконструированного объекта недвижимого имущества «Центр бытовых услуг», площадью 1427 кв.м., количество этажей 3, подвал (согласно Технического плана от 06.02.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (атт. 59-14-489), расположенный по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, достроенным и пригодным к эксплуатации.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку истцом не предпринято мер для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, также истец в инспекции государственного строительного надзора не получала заключение о соответствии реконструированного объекта капитального строительства.

Определением от 25.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция государственного строительного надзора Пермского края, Управление градостроительства и архитектура администрации города Березники Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Инспекция в отзыве указало, что на основании извещения от 24.12.2013 № 43-01-10/4226 о начале строительства объекта капитального строительства «Реконструкция цеха бытовых услуг», расположенного по адресу: 618419, <...>, указанный объект поставлен под государственный строительный надзор, о чем застройщику ИП ФИО1 сообщено в письме Инспекции от 14.01.2014.

В ходе проведения 16.02.2018 проверки указанного объекта Инспекцией выявлен ряд нарушений, которые были зафиксированы в акте проверки от 16.02.2018 № 4п-105, а также в предписании от 16.02.2018 № 4п-027 об устранении нарушений.

Вместе с тем, до настоящего времени извещение об устранении нарушений, зафиксированных в предписании от 16.02.2018 № 4п-027, в адрес Инспекции не поступало.

В связи с поступлением в Инспекцию извещения от 07.02.2022 вх.№ 56-06-04.1/195 об окончании строительства объекта «Реконструкция цеха бытовых услуг», расположенного по адресу: 618419, <...>, Инспекцией принято решение от 11.02.2022 № 9-ип о проведении выездной итоговой проверки.

Согласно акту выездной итоговой проверки от 04.03.2022 № 1-307-2022, предъявленный к проверке объект, не соответствует требованиям проектной документации. В акте зафиксировано, что параметры фактически выполненных работ не соответствуют установленным параметрам проектной документации, на которые выдано разрешение на строительство от 07.10.2014 № RU59301000-14-109 с учетом продления сроков действия разрешения. В разрешении на строительство указаны технико-экономические показатели пристроя и отсутствуют технико-экономические показатели всего объекта после реконструкции. Также не предъявлены виды работ, указанные в п. 8 программе проверок, а именно «работы по обеспечению энергетической эффективности здания», не представлены документы, подтверждающие устранение нарушений, зафиксированных в предписании от 16.02.2018 № 4п-027 об устранении нарушений.

Учитывая изложенное, Инспекцией принято решение об отказе в выдаче заключения о соответствии указанного объекта. Данное решение утверждено приказом Инспекции от 14.03.2022 №2.

Росреестр представил письменный отзыв, в котором указал следующее:

в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) существуют следующие актуальные сведения о зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимого имущества:

1.Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов,разрешенное использование: для размещения центра бытовых услуг, уточненнойплощадью 2652 кв.м, расположенный по адресу: край Пермский, г. Березники, проездБольшевистский, 5, с кадастровым номером: 59:03:0400115:57.

05.11.2004 внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на основании договора №28 купли-продажи земельного участка от 28.09.2004г. Запись № 59-1/05-57/2004-167 является актуальной.

Земельный участок имеет связь в том числе со следующим объектом недвижимости, расположенном на земельном участке.

2.Нежилое здание (домовладение, состоящее из здания центра бытовых услуг издания хозблока), общей площадью 922,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером: 59:03:0400115:154.

20.01.2011 внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 11.11.2010 №RU 59301000-10-26, выдавший орган: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Березники Пермского края. Запись № 59-59-02/041/2010-604 является актуальной.

13.05.2014 внесены записи о государственной регистрации аренды, договора аренды на основании договора аренды от 01.04.2014. Арендатор - Общество с ограниченной ответственностью "НьюРест", арендодатель - ФИО1. Объект аренды: помещение для оказания ресторанных услуг, общей площадью 111,3 кв.м. в 3-этажном здании центра бытовых услуг. Записи № 59-59-02/206/2014-887 являются актуальными.

Управление градостроительства и архитектура администрации города Березники Пермского края отзыв на иск не представило.

Третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, в силу ст. 123, п.5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, Истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:

3-этажное здание центра бытовых услуг (лит. А), площадь 922,6 кв.м., в том числе: хоз. Блок, (лит. Б), площадью 42,8 кв.м., с кадастровым номером 59:03:0400115:154, по адресу: <...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 22.01.2010 года, запись о регистрации № 59-59-02/041/2010-604 от 20.01.2011, Выписка из ЕГРН от 26.01.2022);

земельный участок с кадастровым номером 59:03:0400115:57, площадью 2652 кв.м., категория - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения центра бытовых услуг, запись о регистрации права № 59-1/05-57/2004-167 от 05.11.2004, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 26.01.2022.

07 октября 2011 года ФИО1 получила градостроительный план № RU59301000-11-080, утверждённый Постановлением администрации г.Березники №1348 от 07.10.2011 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:03:0400115:57, с описанием границ земельного участка, координат поворотных точек, красных линий проезда Большевистский.

Земельному участку с кадастровым номером 59:03:0400115:57 площадью 2652 кв.м. и объектам капитального строительства, расположенным на нем, было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования - объект бытового обслуживания, гостиница.

Постановлением администрации г. Березники Пермского края №671 28 мая 2012года «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства и на условно разрешенный вид использования земельного участка по проезду Большевистский, 5 в г. Березники», минимальные расстояния от объекта проектирования до границы смежного земельного участка по проезду Большевистский, 3 кв. 2 уменьшены до 1,0 м, до муниципального земельного участка с надземной теплотрассой уменьшены до 0,0 м.

На основании градостроительного плана RU59301000-11-08007 от 07 октября 2011 года и Постановления администрации г. Березники Пермского края №671 от 28.05.2012 года, ООО «Строй-Проект» была разработана проектная документация Шифр проекта: 01.11 на объект: «Реконструкция Центра бытовых услуг по адресу: <...>».

ФИО1 начала работы по реконструкции согласно Агентскому договору с ООО «Секам» от 01.07.2011 года до выдачи разрешения на реконструкцию.

14 июня 2013 года Краевое государственное автономное учреждение управление государственной экспертизы Пермского края выдало положительное заключение государственной экспертизы №59-1-4-0211-13 по проектной документации «Реконструкция Центра бытовых услуг по адресу: <...>» Шифр проекта: 01.11.

Согласно проектной документации «Реконструкция Центра бытовых услуг по адресу: <...>» Шифр проекта: 01.11 было предусмотрено:

Возведение трехэтажной пристройки к зданию центра бытовых услуг, предназначенной для бытового обслуживания населения г. Березники.

Проектируемое здание не принадлежит к объектам транспортной инфраструктуры и другим объектам, функционально-технологические особенности, которых влияют на их безопасность.

Проектируемое здание не принадлежит к опасным производственным объектам.

Класс функциональной пожарной опасности здания - Ф 1.2. (гостиницы).

Класс конструктивной пожарной опасности здания - С1.

Степень огнестойкости здания - II

Помещения с постоянным пребыванием людей - гостиничные номера, рабочие кабинеты.

8.Основные технико-экономические показатели:Мощность: 5 номеров.

Общая площадь пристройки: 289,74 кв.м.

Общая площадь гостиничных номеров: 90,37 кв.м.

Строительный объем: 1260,3 кв.м.

Количество этажей: 3, в т.ч. надземных эксплуатируемых: 3.

На момент реконструкции состояние существующих несущих и ограждающих строительных конструкций здания Центра бытовых услуг (лит. А) и одноэтажного здания хоз. Блока (лит. Б) было представлено в техническом отчете «Инженерное обследование текущего состояния трехэтажного здания Центра бытовых услуг и одноэтажного здания хоз. Блока по адресу: <...>» (шифр 01.11-ИО), выполненного в 2011 году ООО «Строй-Проект» и оценено как удовлетворительное.

Двухэтажное кирпичное здание с подвальной частью было построено в 1960 г. Ранее здание эксплуатировалось как основное здание детского сада. В 2006 году были выполнены работы по реконструкции здания согласно проектной документации «Центр бытовых услуг «Новый быт» по Большевистскому проезду дом 5 города Березники», шифр 01-02, выполненной ООО «Северный ветер».

Одноэтажное кирпичное здание хоз. Блока (лит. Б) построено в 1976 году. Ранее здание эксплуатировалось как кладовая продуктов.

Собственнику здания было необходимо выполнить работы по реконструкции обоих зданий согласно принятым и согласованным проектным решениям, согласно которым необходимо было выполнить пристрой и надстройку над одноэтажным зданием хоз. блока.

Инженерные сети здания включают: отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение и вентиляцию.

Проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту: «Реконструкция Центра бытовых услуг по адресу: Пермский край, г. Березники

Большевистский проезд, д. 5», шифр проект: 01.11 соответствует требованиям технических регламентов, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм.

14.10.2013года ФИО1 (в лице ООО «Секам») быловыдано Разрешение на строительство №RU59301000-13-43 (позднее выдано взаменразрешение на строительство № RU59301000-14-13 от 13.03.2014 г., № RU59301000-14-109 от 07.10.2014 г., действующее до 31.12.2022 года согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Березники от 21.12.2021 г. №14-01-12/204) на объект капитального строительства: «Реконструкция Центра бытовыхуслуг» по адресу: <...> всоответствии с проектной документацией шифра: 01.11, разработанной ООО «Строй-Проект» .

24 декабря 2013 года ФИО1 направила в Инспекцию государственного строительного надзора Извещение о начале реконструкции с приложением необходимой документации.

31 декабря 2013 года Инспекция государственного строительного надзора выдала Акт проверки №1-1034-2013, в котором зафиксировала выполненные работы, провела фотофиксацию и запросила результаты технического обследования по работам, выполненным до подачи извещения о начале строительства.

ФИО1 предоставила все необходимые документы, о чем имеется отметка от 23.09.2014 года о выполнении предписания.

После этого, ИП ФИО1, в лице ООО «Секам», продолжила работы по реконструкции, согласно Агентскому договору с ООО «Секам» от 01.07.2011 года.

10.01.2014г. ФИО1 было подготовлено Распоряжение Инспекциигосударственного строительного надзора «О назначении должностных лиц Инспекции для осуществления государственного строительного надзора» №1 и 14.01.2014г. выдано уведомление о постановке объекта под надзор.

Объект зарегистрирован Инспекцией в Сводном реестре объектов, поставленных под государственный строительный надзор Пермского края, и присвоен номер 2013-03-0128/2.

19 февраля 2014 года ФИО1 была выдана Программа проведения проверок, согласно которой осуществлялся строительный надзор при реконструкции.

Разрешение на строительство неоднократно продлялось. Работы по реконструкции проводились согласно проектной документации.

Работы были выполнены генеральным подрядчиком ООО «СЕКАМ» за счет денежных средств ИП ФИО1 с привлечением подрядной организации АО «СК «Квартет».

01.01.2016 года ФИО1 заключила Договор энергоснабжения №Ф-682 на Объект после реконструкции по адресу: <...>.

11.01.2016 года подрядчиком АО «СК «Квартет» были завершены работы по установке котла наружного размещения и подано в Инспекцию государственного строительного надзора Извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке. Работы были приняты Инспекцией.

16.05.2016 года ФИО1 заключила единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №07/986 в отношении объекта - центра бытовых услуг по адресу: <...>.

17.07.2017 года ФИО1 заключила договор поставки газа №41-4-1582/18 на объект после реконструкции <...>.

года, в связи с окончанием строительных работ, Государственным бюджетным учреждением Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» была проведена техническая инвентаризация здания после реконструкции и выдан Технический паспорт нежилого здания (лит. АА1) по проезду Большевистский № 5 в городе Березники на общую площадь здания после реконструкции 1281,1 кв.м., число этажей 3 и подвал. Площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий: 1460,7 кв.м.

года были завершены работы по обеспечению здания требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия и подано в Инспекцию государственного строительного надзора Извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке. Работы были приняты Инспекцией, предписания об устранения нарушений не поступало.

15.01.2018 года были завершены работы по обеспечению здания пожарной безопасностью и подано в Инспекцию государственного строительного надзора Извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке.

В адрес ФИО1 было направлено Предписание №4п-027 от 16.02.2018 г. об устранении нарушений.

На сегодняшний день, нарушения со 2 пункта по 26 - устранены.

По договору с ООО «Кадастровый центр «ГЕОМИР» 06.02.2022 года был подготовлен Технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с: изменением сведений о местоположении и площади здания с кадастровым номером 59:03:0400115:154, по адресу: <...>.

07февраля 2022 года ФИО1 было подано извещение № 56-06/004.1/195 об окончании строительства объекта капитального строительства.

Актом выездной ИТОГОВОЙ проверки №1-307-2022 от 04 марта 2022 года было установлено, что предъявленный к проверке объект: «Реконструкция центра бытовых услуг по адресу: <...>» не соответствует требованиям проектной документации, а именно:

Параметры фактически выполненных работ не соответствуют установленным параметрам проектной документации, на которые выдано разрешение на строительство № RU59301000-14-109 от 07.10.2014 с учетом продления сроков действия разрешения. В разрешении на строительство указаны технико-экономические показатели пристроя и отсутствуют технико-экономические показатели всего объекта после реконструкции.

Не предъявлены виды работ согласно программе проверок п. 8 «Работы по обеспечению энергетической эффективности».

Не представлены документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в предписании об устранении нарушений от 16.02.2018 г. №4п-027.

Всвязи с чем, 16 марта 2022 года ФИО1 было выдано Решение №2-с от 14.03.2022 об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса требованиям проектной документации.

Данное Решение является основанием для отказа истцу ввести реконструированный объект недвижимого имущества в эксплуатацию, что ведет к невозможности дальнейшей реализации своих прав, связанных с эксплуатацией объекта на законных основаниях, нарушает право на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности.

В связи с указанными обстоятельствами ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании статей 51, 55 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, по общему правилу может быть осуществлена исключительно на основании разрешения выданного по установленной форме уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом 4 пункта 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Определением арбитражного суда от 21.07.2022 года по данному делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая, пожарно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Определением суда от 21.07.2022 в рамках дела № А50-12058/2022 назначена судебная комплексная строительно-техническая, пожарно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство по делу приостановлено на основании п. 1 ст. 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до получения результатов судебной экспертизы.

Проведение строительно-технической экспертизы было поручено обществу с ограниченной ответственностью «РегионПроектСтрой» эксперту ФИО5

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

Является ли 3-этажное здание с подвалом Центра бытовых услуг (лит. А), площадью 1427 кв.м., с кадастровым номером 59:03:0400115:154, по адресу: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0400115:57, площадью 2652 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения центра бытовых услуг, запись о регистрации права № 59-1/05-57/2004- 167 от 05.11.2004 достроенным и пригодным к эксплуатации?

Соответствуют ли строительные конструкции, инженерные системы здания 3-этажного здания с подвалом Центра бытовых услуг (лит. А), площадью 1427 кв.м., с кадастровым номером 59:03:0400115:154, по адресу: <...> требованиям строительных норм и является ли безопасным при его эксплуатации?

Проведение пожарно-технической экспертизы поручено индивидуальному предпринимателю ФИО6. Перед экспертом поставлен следующий вопрос: Соответствует ли 3-этажное здание с подвалом Центра бытовых услуг (лит. А), площадью 1427 кв.м., с кадастровым номером 59:03:0400115:154, по адресу: <...> нормам пожарной безопасности?

Проведение землеустроительной экспертизы поручено эксперту - кадастровому инженеру ООО «Кадастровый центр «Геомир» ФИО7. Поставлен следующий вопрос: Соответствуют ли параметры фактически выполненных работ после реконструкции здания по адресу: <...>, с кадастровым номером 59:03:0400115:154 параметрам проектной документации, на которое выдано разрешение на строительство от RU 59301000- 14-109 от 07.10.2014. Если нет, то в чем.

20.09.2022 арбитражный суд поступило заключение экспертиз.

Выводы эксперта, проводившего строительно-техническую экспертизу следующие:

3-этажное здание с подвалом Центра бытовых услуг (лит.А и лит.А1), площадью 1427 м2 , с кадастровым номером 59:03:0400115:154, по адресу: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0400115:57, площадью 2652м2 , категория - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения центра бытовых услуг, запись о регистрации права 59-1/05-57/2004-167 от 05.11.2004 является полностью достроенным и пригодным к эксплуатации. Все работы, предусмотренные проектной документацией «Реконструкция Центра бытовых услуг по адресу: <...>», шифр 01.11, выполнены в полном объёме.

Строительные конструкции, инженерные системы 3-этажного здания с подвалом Центра бытовых услуг (лит.А и лит.А 1), площадью 1427м2 , с кадастровым номером 59:03:0400115:154, по адресу: <...>, соответствуют требованиям строительных норм и являются безопасными при его эксплуатации. Строительные конструкции удовлетворяют требованиям прочности, жёсткости, общей устойчивости и соответствуют требованиям действующих нормативных документов и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. 3-х этажное здание с подвалом Центра бытовых услуг (лит.А, лит.А1) по адресу: <...>, может в дальнейшем безопасно эксплуатироваться по своему функциональному назначению.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы, эксперт, проанализировав объемно-планировочные и архитектурные решения объекта капитального строительства «Реконструкция Центра бытовых услуг по адресу: <...>» на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0400115:57 установил, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, так как в полной мере соблюдаются требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, и пожарный риск не превышает допустимых значений. Объект защиты соответствует требованиям нормативно-правовых актов и нормативным документам в области пожарной безопасности Угроза жизни и здоровью при эксплуатации здания отсутствует.

Кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Геомир» ФИО7, проводившей землеустроительную экспертизу, отвечено, что в процессе натурного осмотра экспертом было установлено, что объект исследования имеет 3 этажа, подвал, кроме того, к зданию Центра бытовых услуг (литер А, согласно технического паспорта домовладения) выполнены пристрой и надстройка над одноэтажным зданием хозяйственного блока (литер Б, согласно технического паспорта домовладения). Описание проектных решений в результатах государственной экспертизы Проектной документация «Реконструкция центра бытовых услуг по адресу: <...>», шифр проекта: 01.11 полностью соответствуют результатам визуального обследования здания на 09.08.2022 года, а также разделу проектной документации 01.11-АР, за исключением оформления стеклянной входной группы в пристроенной части.

При сравнении фактически выполненных работ в отношении пристроенной части после реконструкции здания по адресу: <...> кадастровым номером 59:03:0400115:154, отраженных результатами кадастровых работ в виде технического плана на объект нежилое здание «Центр бытовых услуг», подготовленного кадастровым инженером ФИО4 06.02.2022, с параметрами проектной документации, на которое выдано разрешение на строительство № RU 59301000-14-109 от 07.10.2014 по 1 этажу обнаружены следующие отклонения, которые отражены в таблице, составленной в резолютивной части Заключения эксперта, в которой отражены параметры проектной документации, на которое выдано разрешение на строительство № RU 59301000-14-109, фактически выполненные работы, этажность пристроенной части здания, площадь пристроенной части здания.

Так, по проектной документации и фактически выполненным работам этажность пристроенной части здания составляет 3 этажа.

Площади пристроенной части здания проекту по 1 этажу: 106,44 кв.м. 2 этаж: 121,46 кв.м. 3 этаж: 122,01 кв.м. Фактически выполненные работы :1 этаж: 139,31 кв.м. (+32,87) 2 этаж: 114,89 кв.м. (-6,57) 3 этаж: 115,08 кв.м. (-6,93)

Количество гостиничных номером соответствует проектной документации (5).

Общая площадь гостиничных номером по проекту -90,37 кв.м.; фактически -96,75 кв.м. (+6,38)

Изменения в планировочных решениях пристроенной части здания:

-Увеличилось помещение стеклянной входной группы на 1 этаже;

-В пространстве между подпорной стенкой и стеной лит.Б добавлены подсобные помещения на 1 этаже;

-выполнено дополнительное окно и проем на 1 этаже;

-отсутствуют ненесущие перегородки на 2 этаже. Площадь застройки 148,62 кв.м. 171,3 кв.м.

Из вышеизложенного, следует, что, спорный объект - пристрой относится к понятию реконструкции, так как изменяются параметры объекта недвижимости, а именно производится расширение объекта капитального строительства, увеличивается площадь, объем, принадлежащего истцу недвижимого имущества.

К зданию Центра бытовых услуг (литер А), выполнены пристрой и надстройка над одноэтажным зданием хозяйственного блока (литер Б). Описание проектных решений в результатах государственной экспертизы Проектной документация «Реконструкция центра бытовых услуг по адресу: <...>», шифр проекта: 01.11 полностью соответствуют результатам визуального обследования здания на 09.08.2022 года, а также разделу проектной документации 01.11-АР, за исключением оформления стеклянной входной группы в пристроенной части.

Помещение стеклянной входной группы №5 (нумерация согласно проектной документации) увеличилось с 11,34 кв.м. до 22,5 кв.м. Появился дополнительный тамбур.

Надлежащих доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы экспертиз, суду не представлены.

Выводы экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности, не содержат неясностей или противоречий.

Каких-либо доказательств, влекущих вывод о пристрастности данных экспертных организаций, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований полагать экспертные заключения недопустимыми доказательствами у суда не имеется.

Изучив обстоятельства дела, представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, достаточные для решения вопроса о возможности признания реконструированного объекта недвижимого имущества достроенным и пригодным к эксплуатации. Обстоятельства соответствия произведенной реконструкции требованиям действующих нормативных документов, обеспечивающих надежность и устойчивость строительных конструкций, а так же факт того, что произведенной реконструкцией не создано угрозы здоровью и жизни людей подтверждены экспертным заключением.

Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований к отказу в удовлетворении исковых требований не имеется.

В соответствии со ст.14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 08.08.2017 N 32-КГ17-17, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

В данном случае предъявление иска о признании реконструированного объекта недвижимого имущества достроенным и пригодным к эксплуатации не обусловлено действиями Администрации города Березники.

Вопрос правомерности действий ответчика предметом оценки в рамках рассматриваемого иска не являлся.

Поскольку удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, понесенные истцом в связи с рассмотрением указанных требований судебные расходы не подлежат отнесению на ответчика. Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2016 N Ф05-995/2016 по делу N А41-13626/15, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2020 N по делу N А32-39621/2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать реконструированный объект недвижимого имущества «Центр бытовых услуг» площадью 1427 кв.м., количество этажей 3, подвал (согласно Технического плана от 06.02.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (атт. 59-14-489), расположенный по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304591120200056), достроенным и пригодным к эксплуатации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


СудьяО.ФИО8