Решение от 17 января 2023 г. по делу № А79-4486/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4486/2022
г. Чебоксары
17 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 января 2023 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>), 420043, Россия, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью «ЧебоМилк» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 429509, Россия, <...>

о взыскании 34 200 руб. 00 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.01.2022 № 06-302, диплом 102124 4600024,

от ООО «ЧебоМилк» - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, диплом БВС 0417780,

установил:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора, Управление или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЧебоМилк» (далее – ООО «ЧебоМилк», Общество или ответчик) о взыскании причиненного почве вреда в размере 34 200 руб. 00 коп.

Определением суда от 18.05.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 11.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 14 часов 15 минут 23 ноября 2022 года.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 10 часов 15 минут 30 ноября 2022 года.

28 ноября 2022 года в арбитражный суд от Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступил расчет размера вреда, причиненного почве ООО «ЧебоМилк».

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 15 часов 15 минут 10 января 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениям к нему.

Представитель ООО «ЧебоМилк» в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как свидетельствуют материалы дела, 26.08.2021 в адрес Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования из Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области через Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение УФСБ России по Чувашской Республике о загрязнении ООО «Чебомилк» земель отходами животноводства в Чебоксарском районе.

08.09.2022 на основании приказа Управления от 07.09.2021 № 765 проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 21:21:0655016:442, 21:21:0655016:443 и 21:21:061601:721 в Чебоксарском районе Чувашской Республики.

По результатам обследования, согласно протоколу осмотра от 08.09.2021, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 21:21:065501:443 складируются отходы животноводства (навоз), образующиеся от хозяйственной деятельности ООО «Чебомилк». Ограждение по всеми периметру участка отсутствует. Изолирующий слой, предотвращающий негативное воздействие на почву отсутствует. Участок под отходами животноводства (навозом) имеет прямоугольную форму размером 97*19 м (S=1843 кв.м).

Определением от 17.09.2021 № 05-04 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

15.10.2021 в рамках административного расследования специалистами Филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был произведен отбор проб почвы на земельных участках с кадастровыми номерами 21:21:0655016:442 (фон) и 21:21:0655016:443 (почва, подвергшаяся загрязнению) в Чебоксарском районе Чувашской Республики, принадлежащих ООО «ЧебоМилк».

Согласно экспертному заключению Филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 22.10.2021 № 3 было выявлено превышение концентрации загрязняющих веществ над фоновыми показателями по следующим веществам: азот нитратный от 1,7 до 2,1 раза, азот нитритный в 1,7 раз.

Площадь загрязненной территории – 57 кв.м, определена исходя из координат точек отбора проб почвы, зафиксированных в карте-схеме к протоколу отбора от 15.10.2021 № 86 филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО».

Таким образом, ООО «ЧебоМилк» нарушены нормы права, установленные статьями 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 13, 14, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

Постановлением Управления от 07.12.2021 по делу об административном правонарушении № 05-29 ООО «ЧебоМилк» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6 и частью 3 статьи 8.2.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с постановлением, ООО «ЧебоМилк» оспорило его в судебном порядке.

Решением Ленинского районного суда города Чебоксары от 01.06.2022 по делу № 12-451/2022 жалоба ООО «ЧебоМилк» оставлена без удовлетворения, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике от 07.12.2021 № 05-29 о привлечении ООО «ЧебоМилк» к административной ответственности по части 2 статьи 8.6, части 3 статьи 8.2.3 КоАП РФ изменено в части назначенного наказания и назначено наказание ООО «ЧебоМилк» в виде штрафа в размере 80 000 руб.

Суд пришел к выводу о том, что размещая отходы животноводства на почве ООО «ЧебоМилк» нарушены требования статей 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 13, 14, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Так, при размещении твердой фракции навоза или помета в пределах водосборных площадей хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческих или птицеводческий комплекс, должны предусматриваться водонепроницаемые площадки с твердым покрытием, имеющие уклон в сторону водоотводящих канав. Выделяющаяся из навоза или помета жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для обеззараживания (п. 270 СанПиН 2.1.3684-21), что не было сделано Обществом.

Площадь загрязнения почвы составила 57 кв.м. В результате несанкционированного складирования отходов животноводства, причинен вред почве в размере 34 200 руб. 00 коп. Расчет вреда произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Превышение концентрации загрязняющих веществ над фоновыми показателями по следующим веществам: азот нитратный от 1,7 до 2,1 раза, азот нитритный в 1,7 раз подтверждено экспертным заключением Филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 22.10.2021 под № 3.

Ссылка Общества на то, что установленные концентрации азота нитратный и азот нитритный в почве не превышают ПДК и ОДК, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», не принята во внимание, так как данный СанПиН не установлен для определения загрязняющих веществ при определении его в почве при производстве сельскохозяйственных работ.

Поэтому определение размера загрязнения в соответствии с порядком, установленным Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденным приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, (с учетом фоновых значений) является обоснованной.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, преюдиция – это установленное судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном заседании факты, но и запрет на их опровержение.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы, сделанные судом общей юрисдикции, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного, суд в рамках настоящего спора не может не принять во внимание и считает обязательным для арбитражного суда вышеуказанный судебный акт по делу № 12-451/2022.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд полагает, что в рассматриваемом случае факт причинения вреда почве на земельном участке с кадастровым номером: 21:21:0655016:443 в Чебоксарском районе Чувашской Республики отходами животноводства (навозом) образующимися от хозяйственной деятельности ООО «ЧебоМилк», является доказанным, и подтверждается постановлением Управления по делу об административном правонарушении от 07.12.2021 по делу №05-29 и решением Ленинского районного суда города Чебоксары от 01.06.2022 по делу № 12-451/2022.

Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, в соответствии с частью 1 указанной статьи юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии с частью 3 статьи 77 указанного Федерального закона вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом обоснованно, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», применена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденная приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238, вследствие чего в соответствии с нормами части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер суммы ущерба, на который сослался истец в обоснование исковых требований, считаются установленным обстоятельством.

Исходя из того, что одним из основных принципов охраны окружающей среды, является платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде, а так же согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством, лица, причинившие вред природоохранным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Виновником за причинение вреда является ООО «ЧебоМилк», поскольку вред нанесен вследствие бездействия со стороны ООО «ЧебоМилк» в ходе хозяйственной деятельности.

С учетом изложенного, требование к ООО «ЧебоМилк» признается обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере как подтвержденное материалами дела.

На основании изложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЧебоМилк» в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования причиненный почве вред в сумме 34 200 руб. 00 коп. (тридцать четыре тысячи двести руб. 00 коп.).

Причиненный почве вред в сумме 34 200 руб. 00 коп. подлежит уплате по следующим реквизитам:

- наименование получателя - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с <***>), банк получателя – Отделение – НБ Чувашская Республика Банка России, ОКТМО 97 644 000, БИК – 019706900, к/с 40102810945370000084, ИНН – <***>, КПП - 165501001, счет – 03100643000000011500, код бюджетной классификации – 04811611050010000140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ЧебоМилк» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп. (две тысячи руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.А. Афанасьев