Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А49-9853/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза Дело № А49-9853/2022 « 23 » марта 2023 года

Резолютивная часть объявлена 20 марта 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Караван» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы 120 970 руб. 37 коп.

при участии в заседании от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 04.07.2022 г.) от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 28.01.2020 г.)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Караван» о взыскании суммы 120 970 руб. 37 коп., составляющей плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за период март, апрель, май 2022 года (счета-фактуры № 16307 от 28.04.2022 г. (в редакции корректировочной счет-фактуры № 34818 от 01.06.2022 г.), № 22357 от 27.05.2022 г., № 29573 от 24.06.2022 г.), на основании ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил № 644, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 14.09.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в письменном отзыве требования истца отклонил, указав следующее (л.д. 72). В исковом заявлении истец указал, что ответчик относится к перечню абонентов, указанных в п. 203 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644. Именно на данном основании ответчику предъявлена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива, рассчитанная по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1. Однако ответчик какую-либо деятельность, указанную в п. 203 «Правил» № 644 — не осуществляет, доказательств обратного истцом не представлено. Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ — основным видом деятельности ответчика по ОКВЭД является: 47.11.2 Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах. Фактически ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже продовольственных и непродовольственных товаров в магазинах торговой сети «Караван». При этом такой вид деятельности, как «розничная торговля продовольственными и


непродовольственными товарами» не включен в перечень, предусмотренный п. 203 Правил № 644 (единственной торговой деятельностью, включенной в указанный перечень является деятельность по «розничной торговле моторным топливом в специализированных магазинах», которую ответчик никогда не осуществлял и не осуществляет), При таких условиях у истца отсутствовали основания для начисления и предъявления ответчику платы за сброс загрязняющих веществ на основании п. 203 Правил № 644. Причины, по которым истцом произведены такие начисления — в исковом заявлении не приведены и ответчику не понятны. Задолженности перед истцом по внесению каких бы то ни было других платежей — ответчик не имеет. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец в возражениях на отзыв ответчика указал следующее (л.д. 74). Пунктом 203 Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а именно, в том числе, расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем. Согласно приложения № 5 Договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2532 от 03.05.2018г. в столбце – «Характеристика места отбора проб» указано, что согласование места отбора проб сточных вод невозможно, так как объекты располагаются в первых этажах жилых домов или в пристрое к жилым домам, водоотведение осуществляется совместно с жилыми домами, отдельные канализационные колодцы (выпуски) отсутствуют. Согласно данному пункту произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) по формуле: П= 2хТхQпр1. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 309,310, 539, 544 ГК РФ, ст. ст. 4, 167, 171 АПК РФ, ФЗ «О водоснабжении и


водоотведении» № 416- ФЗ от 07.12.2011 г., Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 просит суд взыскать с ООО «Караван» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за период март, апрель, май 2022г. в общей сумме 120 970 руб. 37 коп.

Ответчиком заявлены возражения по доводам истца (л.д. 76), в которых он указывает, что истец производит начисление ответчику платы за сброс загрязняющих веществ на основании п. 203 Правил № 644 в связи с нахождением используемых ответчиком нежилых помещений на первых этажах многоквартирных жилых домов. Данное утверждение не соответствует действительности. В приложении № 5 к договору, на которое сослался истец, стороны указали, что на первых этажах жилых домов располагаются объекты, находящиеся только по следующим адресам: <...>; <...>; <...>; <...>/ФИО3, 21/48; <...>; <...>; <...>. При этом в представленных истцом расчетах ни один из вышеприведенных адресов не указан, а плата за сброс загрязняющих веществ начислена и предъявлена ко взысканию по совершенно другим объектам: <...> (фактически это отдельно стоящее здание ТЦ «Фортуна»); <...> (отдельно стоящее здание ТЦ «Терновский куст»); <...> (отдельно стоящее здание ТЦ «Рассвет»); г. Пенза, пр-т. Победы, 99 (отдельно стоящее здание ТЦ «Новые сады»); <...> (отдельно стоящее здание ТЦ «Мой»). Никаких доказательств того, что объекты, в отношении которых заявлено требование о взыскании платы действительно находятся на первых этажах МКД (либо доказательств наличия иных оснований для начисления платы, предусмотренных п. 203 Правил № 644) истцом не приведено.


Истец в возражениях на отзыв ответчика указал следующее (л.д. 78). Пунктом 203 Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а именно, в том числе, которые используют объекты для производства пищевых продуктов. Согласно данному пункту произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) по формуле: П= 2хТхQпр1. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Определением суда от 01.11.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске и в дополнениях к нему.

Ответчик в судебном заседании требования истца отклонил по доводам, изложенным в отзыве и в дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его


ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

03 мая 2018 года между ООО «Горводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Караван» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2532, по условиям которого истец принял обязательство осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на следующие объекты ответчика, расположенные по адресам: <...> ФИО3,21/48; ул. Минская, 4; ул. Беляева, 41; ул. Кулакова, 10, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также оплачивать водоотведение и принятую воду в сроки, порядке и размере, предусмотренном договором (л.д. 16-40).

Договор сроком на один год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пп. 70, 71 договора).

В соответствии с пп. «е» п. 14 договора ответчик принял на себя обязательство производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в


случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с пп. «т» п. 14 договора ответчик принял на себя обязательство соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно п.п. п), р), с) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов


водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации, нормативов по объему сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения согласован сторонами в разделе IХ договора.

Так, согласно п. 32 договора сведения о нормативах допустимых сбросов абонента (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению № 8.

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента (п. 33 договора).

Контрольные колодцы согласованы сторонами и указаны в актах о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности, которые являются приложением к договору.

В соответствии с п. 35 договора при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем срочных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением


Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу (п. 8 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 11 договора).

Истцом произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за период март, апрель, май 2022 года по формуле: П= 2хТхQпр1 (п. 203 Правил № 644) (л.д. 54 – 58) и выставлены ответчику счета-фактуры № 16307 от 28.04.2022 г. на сумму 76 183 руб. 00 коп. (в редакции корректировочной счет- фактуры № 34818 от 01.06.2022 г. на сумму 76 174 руб. 42 коп.), № 22357 от 27.05.2022 г. на сумму 23 924 руб. 31 коп., № 29573 от 24.06.2022 г. на сумму 20 871 руб. 64 коп. (л.д. 50 – 53).

Ответчик обязательства по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за период март, апрель, май 2022 года не исполнил, в связи с чем, истцом в адрес ответчика направлены претензии № 09-000080636 от 13.05.2022 г., № 09-000080636 от 16.06.2022 г., № 09-000083581 от 11.07.2022 г. (л.д. 16-18).

Ссылаясь на то, что указанные счета-фактуры ответчиком не оплачены, требования, содержащиеся в претензиях, не удовлетворены, ООО «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «Караван» о взыскании задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов


состава сточных вод (ПДК) за период март, апрель, май 2022 года в общей сумме 120 970 руб. 37 коп.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

На основании пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Законом № 416 и Правилами № 644, нормативы по объему отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-коммунального хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в центральную


систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Таким образом, установлена обязанность абонента по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения.

При этом согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в центральную систему водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.


В рассматриваемом случае истец произвел начисление абоненту платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод за период март, апрель, май 2022 года.

Возражая против заявленных требований, ответчик полагает, что у истца отсутствовали основания для начисления и предъявления ответчику платы за сброс загрязняющих веществ на основании п. 203 Правил № 644. ООО «Караван» не относится к перечню абонентов, указанных в п. 203 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», установленных Постановлением Правительства № 644, деятельность, указанную в п. 203 Правил, не осуществляет. Основным видом деятельности ответчика по ОКВЭД является: 47.11.2 Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах. Фактически ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже продовольственных и непродовольственных товаров в магазинах торговой сети «Караван». При этом такой вид деятельности, как «розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами» не включен в перечень, предусмотренный п. 203 Правил № 644. Ответчик не согласен с начислением платы за сброс загрязняющих веществ на основании п. 203 Правил № 644 в связи с нахождением используемых ответчиком нежилых помещений на первых этажах многоквартирных жилых домов, указав, что в приложении № 5 к договору, стороны указали, что на первых этажах жилых домов располагаются объекты, находящиеся по следующим адресам: <...>; <...>; <...>; <...>/ФИО3, 21/48; <...>; <...>; <...>, тогда как в представленных истцом расчетах плата за сброс загрязняющих веществ начислена и предъявлена ко взысканию по следующим объектам: <...>; <...>; <...>; г. Пенза, пр-т. Победы, 99; <...>.


Истец с возражениями ответчика не согласился, указав, что пунктом 203 Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а именно, в том числе, расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем. Согласно приложения № 5 Договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2532 от 03.05.2018г. в столбце – «Характеристика места отбора проб» указано, что согласование места отбора проб сточных вод невозможно, так как объекты располагаются в первых этажах жилых домов или в пристрое к жилым домам, водоотведение осуществляется совместно с жилыми домами, отдельные канализационные колодцы (выпуски) отсутствуют. Пунктом 203 Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а именно, в том числе, которые используют объекты для производства пищевых продуктов.

Возражения ответчика об отсутствии оснований для начисления ответчику платы за сброс загрязняющих веществ на основании п. 203 Правил № 644 суд находит несостоятельными, а доводы истца заслуживающими внимания, при этом суд исходит из следующего.

Пунктом 203 Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в


том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при


неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Пунктом 2 Правил № 644 установлено, что разъяснения о применении настоящий Правил дает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как разъяснено в письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350- ИФ/04 в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644:

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644;


- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил № 644).

Вместе с тем взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для четко определенной категории абонентов,


под которую подпадает и ответчик, определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

В рассматриваемом случае согласно представленным в материалы дела счетам-фактурам и балансовым таблицам среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод абонента составляет менее 30 куб. м. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Истцом в материалы дела представлены балансовые таблицы водопотребления и водоотведения, где, в том числе указаны данные продовольственного магазина и кулинарного цеха. Согласно представленным таблицам среднесуточный объем сточных вод абонента составляет менее 30 куб. м.

При этом абонент использует объект для осуществления деятельности, обозначенной, как в пункте 167, так и пункте 203 Правил № 644, а именно: производство производства пищевых продуктов.

Истцом в материалы дела представлены акты обследования абонента, составленные, в том числе совместно представителями ООО «Горводоканал» и ООО «Караван», по результатам которых зафиксировано, что объектами ответчика являются магазины продуктов «Караван», в которых действует производство полуфабрикатов и кондитерских изделий.

Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности содержатся и классифицированы в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности «ОК 029- 2014 (КДЕС Ред. 2)» (далее - ОКВЭД), который используется при решении задач, связанных в том числе с определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами и входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации (введение к ОКВЭД 2).


Производство пищевых продуктов согласно группировке 10 ОКВЭД является видом экономической деятельности, включающей в себя: обработку продуктов сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства для приготовления продуктов питания для людей и корма для животных, а также производство различных промежуточных продуктов, которые не являются пищевыми продуктами. Эта группировка описывает деятельность, которая связана с различными видами продуктов питания, такими как: мясо, рыба, фрукты и овощи, жиры и масла, молочные продукты, продукты мукомольно-крупяной промышленности, корма для животных и прочие продовольственные продукты. Некоторые виды деятельности считаются производством (например, в булочных, кондитерских цехах и т.д., которые продают собственную продукцию), даже если они продают продукцию в розницу в собственном магазине производителя.

Деятельность по производству пищевых продуктов является видом профессиональной деятельности субъектов предпринимательства, направленной на получение коммерческого результата (прибыли).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности Общества с ограниченной ответственность «Караван» является торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах (код деятельности - 47.11.2 ОКВЭД), дополнительными: производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (код ОКВЭД 10.71), торговля оптовая неспециализированная незамороженными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями (код 46.39.2), торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11), деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого


питания и самообслуживания

(код 56.10.1) и другие.

Следовательно, осуществление ответчиком розничной торговли незамороженными продуктами в неспециализированных магазинах, подразумевает под собой занятие деятельностью в сфере производства готовых пищевых продуктов и блюд для общественного питания (тепловая обработка и прочие способы переработки мясных продуктов, производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения), что непосредственно следует из видов экономической деятельности, указанных непосредственно самим ответчиком в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, в рассматриваемом случае ответчик соответствует критериям, перечисленным в пункте 203 Правил № 644, в связи с чем, истцом правомерно производится начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, рассчитанной в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представило в материалы дела доказательств того, что им не ведется фактическая деятельность по производству пищевых продуктов.

Данные расчета и сам расчет ответчиком документально не оспорен.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

Обязанность произвести оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных истцом, в том числе повышенную оплату за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации, возложена на ответчика действующим


законодательством, а также условиями договора. Доказательств оплаты ответчик в материалы дела не представил.

На сновании изложенного, учитывая вышеназванные обстоятельства, а также тот факт, что материалами дела подтверждено наличие у ответчика задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за период март, апрель, май 2022 года, исковые требования ООО «Горводоканал» являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению на основании статей 12, 309, 310, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.

При принятии искового заявления судом произведен зачет госпошлины на сумму 5 198 руб. Размер госпошлины при цене иска 120 970 руб. 37 коп. составляет 4 629 руб. Следовательно, разница в сумме госпошлины в размере

569 руб. подлежит возврату истцу на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Караван» ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в сумме 120 970 руб. 37 коп. и расходы по госпошлине в сумме 4 629 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» из федерального бюджета госпошлину в сумме 569 руб. Выдать справку.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья З.Н. Павлова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр К азначейство РоссииДата 19.10.2022 9:18:00

Кому выдана Павлова Зоя Николаевна