Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А57-10589/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-10589/2019
17 июня 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственной жилищной инспекции Саратовской области

об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами №064-000124 от 29.04.2015, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии»

Заинтересованное лицо:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии»

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 27.12.2017 года,

иные лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Государственная жилищная инспекция Саратовкой области, с настоящим заявлением об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами от 29.04.2015 № 064-000124.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено в соответствии с требованиями 121-123 статей Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство по существу спора.

Материалами дела установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии» имеет лицензию на управление многоквартирными домами №064-000124 от 29.04.2015 года.

Однако, в реестре лицензий Саратовской области сведения об управлении многоквартирными домами за период с 11 января 2018 года по 01 апреля 2019 года ООО «Компания новые технологии» отсутствуют.

В порядке ст.ст.199, 201 ЖК РФ решением лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Саратовской области от 15 апреля 2019 года принято решение об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами Обществу с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии» от 29.04.2015 № 064-000124.

Административный орган приводит следующие мотивы для аннулирования лицензии:

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ) основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 11 января 2018 года.

Таким образом, шестимесячный срок истекает 11 июля 2018 года.

Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержится реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе.

В соответствии со статьей 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года №938/пр.

При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом.

Действие лицензии прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, указанным в Федеральном законе от 4 мая 201 1 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации. Решением о создании лицензионной комиссии определяются состав лицензионной комиссии и порядок ее работы, назначается председатель лицензионной комиссии.

К полномочиям лицензионной комиссии относятся, в том числе принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии и принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 20 ноября 2014 №335 утверждено Положение о лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Саратовской области.

В соответствии с пунктом 4 Положения основными полномочиями Лицензионной комиссии являются, в том числе принятие решения об обращении и суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В реестре лицензий Саратовской области сведения об управлении многоквартирными домами за период с 11 января 2018 года по 01 апреля 2019 года ООО «Компания новые технологии» отсутствуют.

Согласно представленным ГЖИ Саратовской области в материалы дела документам и сведениям из Реестра лицензий, реестр заявок от ООО «Компания новые технологии» отсутствует, сведения о домах, сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в период с 11 января 2018 года по 01 апреля 2019 года отсутствуют в реестре лицензий субъектов Российской Федерации, что не опровергнуто в ходе разбирательства.

В порядке ст.ст. 199, 201 ЖК РФ решением лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Саратовской области от 15 апреля 2019 года принято решение об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами Обществу с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии» от 29.04.2015 № 064-000124.

Принимая во внимание, общество не осуществляет лицензируемый вид деятельности, в управлении данного общества не находятся многоквартирные жилые дома, срок постановки на учет в реестре лицензий субъектов Российской Федерации – прошло более 6 мес., заявленная мера ответственности в виде аннулирования лицензии, по мнению суда, будет являться соразмерной допущенному нарушению. В связи с изложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии на управление многоквартирными домами № 064-000124, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии» 29.04.2015.

Поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственная жилищная инспекция Саратовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, следует взыскать с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию № 064-000124 от 29.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания новые технологии» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко