Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А65-26565/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-26565/2018

Дата принятия решения – 14 ноября 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи НАЗЫРОВОЙ Н.Б, при участии:

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности от 21.03.2018г.,

от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2018г.,

от третьего лица-2 - представитель ФИО3 по доверенности от 16.07.2018г.,

от третьего лица-1,3 - не явились,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев 30.10.2018, 07.11.2018 в судебном заседании дело по заявлению Некоммерческого акционерного общества "Карьероуправление-плюс" Высокогорский район, д.Потаниха (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ), г.Казань о признании незаконными бездействие,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое акционерное общество "Карьероуправление-плюс" (заявитель, общество) в лице конкурсного управляющего ФИО5 обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управление Росреестра по РТ, ответчик) о признании незаконными бездействие по невнесению в Единый государственный реестр недвижимости следующих записей о погашении (прекращении) ограничений (обременении) права собственности в отношении имущества НАО «Карьероуправление-плюс»

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:152-16/001/2018-5 от 04.07.2018, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:152,

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:151-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:151,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:70-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:70,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:71-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:71;

об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов НАО «Карьероуправление-плюс» путем внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о погашении (прекращении) ограничений (обременении) права в отношении имущества НАО «Карьероуправление-плюс» со следующими номерами:

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:152-16/001/2018-5 от 04.07.2018, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:152,

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:151-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:151,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:70-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:70,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:71-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:71;

о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по приостановке государственной регистрации перехода права, выраженного в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации со следующими номерами:

от 09.07.2018г. №16/115/001/2018-4571,

от 09.07.2018г. № 16/115/001/2018-4573,

от 09.07.2018г. № 16/115/001/2018-4574,

от 09.07.2018г. № 16/115/001/2018-4575,

об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан зарегистрировать переход права собственности по заявлению о государственном кадастровом учете, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости земельные участки:

- кадастровый номер 16:16:271201:152, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах ПСХК «Ямашурма»;

- кадастровый номер 16:16:271201:151, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах ПСХК «Ямашурма»;

- кадастровый номер 16:16: 200501:70, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах СХПК «Родина», западнее д.Патаниха;

- кадастровый номер 16:16: 200501:71, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах СХПК «Родина», западнее д.Патаниха.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: УФССП России по РТ (третье лицо-1), ФИО6 (третье лицо-2) и ФИО7 (третье лицо-3).

Третьи лица 1,3 в судебное заседание не явились, извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АК РФ.

В судебном заседании заявитель представил на обозрение оригинал заочного решения Рыбно-Слободского районного суда РТ от 27.08.2018 по делу №2-492/2018 об отмене обеспечительных мер в отношении четырех земельных участков, содержащий отметку о его вступлении в законную силу 27.10.2018г. (копия приобщена к материалам дела). Пояснил, что решение было передано ответчику 29.10.2018г.

Для возможного урегулирования спора во внесудебном порядке в судебном заседании в соответствии со ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 07.11.2018г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ответчика пояснил, что, действительно, и от заявителя, и из Рыбно-Слободского районного суда РТ поступил надлежащий документ об отмене обеспечительных мер, содержащий отметку о его вступлении в законную силу. Однако указал, что арест не может быть снят, поскольку судебный акт содержит ссылку на другую дату определения, которым были применены обеспечительные меры, и поскольку поступила информация об обжаловании этого судебного акта.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования. Ссылается на то, что ответчик незаконно чинит препятствия по регистрации права собственности общества, что со дня признания Арбитражным судом РТ права общества на земельные участки в отношении них все ранее наложенные аресты подлежат снятию, а новые аресты не могут быть наложены.

Ответчик возражает. Указывает, что в связи с получением определения Рыбно-Слободского районного суда РТ от 29.06.2018 о применении мер по обеспечению иска в виде запрета на осуществление регистрационных действий, Управление Росреестра по РТ не вправе было исполнять решение Арбитражного суда РТ и требования судебного пристава-исполнителя о регистрации права собственности общества на земельные участки.

Третье лицо-2 возражает против требований заявителя.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.03.2018 по делу №А65-18725/2017 непубличное акционерное общество «Карьероуправление-плюс» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Определением Арбитражного суда РТ от 11.05.2018 по указанному делу было удовлетворено заявление конкурсного управляющего, признано недействительной сделкой соглашение об отступном от 09.12.2016г., заключенное между НАО «Карьероуправление-плюс» и ФИО6 Применены последствия недействительности сделки, суд обязал ФИО6 возвратить непубличному акционерному обществу «Карьероуправление-плюс» следующие земельные участки:

- кадастровый номер 16:16:271201:152, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах ПСХК «Ямашурма»;

- кадастровый номер 16:16:271201:151, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах ПСХК «Ямашурма»;

- кадастровый номер 16:16: 200501:70, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах СХПК «Родина», западнее д.Патаниха;

- кадастровый номер 16:16: 200501:71, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах СХПК «Родина», западнее д.Патаниха.

В определении указано, что оно подлежит немедленному исполнению (т. 1 л.д. 15-18).

На принудительное исполнение указанного определения судом 22.05.2018 был выдан исполнительный лист (т. 1 л.д. 38-41).

Конкурсный управляющий обратился к судебному приставу-исполнителю, который возбудил исполнительное производство. Постановлением от 13.06.2018 судебный пристав-исполнитель, установив, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО6 не исполнил требования исполнительного документа, поручил Управлению Росреестра по РТ осуществить принудительную регистрацию указанных выше земельных участков за НАО «Карьероуправление-плюс» и в трехдневный срок со дня получения постановления сообщить о его исполнении судебному приставу-исполнителю. В этот же день по акту от 13.06.2018 судебный пристав-исполнитель осуществил принудительное изъятие земельных участков у должника ФИО6 в пользу общества.

Заявления на государственную регистрацию земельных участков с приложением документов были получены Управлением Росреестра по РТ 27.06.2018г.

Уведомлением от 09.07.2018 ответчик известил общество о приостановлении государственной регистрации. В уведомлении ответчик указал, что в ходе правовой экспертизы поданных на регистрацию документов выявлено, что в ЕГРН «имеется актуальная запись о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества ФИО8, внесенная на основании Определения Рыбно-Слободского районного суда №2-471/2018 от 29.06.2018».

Полагая, что бездействие ответчика по невнесению в ЕГРН записей о погашении (прекращении) ограничений (обременений) в отношении имущества общества, а также действия по приостановке государственной регистрации перехода прав, выраженные в уведомлении от 09.07.2018г., являются незаконными и нарушают охраняемые законом права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Заслушав пояснения сторон и третьего лица и исследовав доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон №218-ФЗ) предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственную регистрацию прав.

Пунктом 65 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение, что судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости продавца.

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пп. 6 п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Заявления о государственной регистрации с приложением судебных актов Арбитражного суда Республики Татарстан, постановления судебного пристава-исполнителя об обязании осуществить принудительную регистрацию прав общества в трехдневный срок со дня его поступили в Управление Росреестра по РТ 27.06.2018г.

Между тем, в установленные сроки решение Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление судебного пристава-исполнителя о регистрации права НАО «Карьероуправление-плюс» ответчиком исполнены не были.

Суд признает несостоятельной ссылку ответчика на наличие с 04.07.2018 актуальной записи о запрете осуществлять регистрационные действия в отношении указанных выше земельных участков.

Действительно, п.37 ст.26 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 04.07.2018 ответчиком на основании определения Рыбно-Слободского районного суда РТ от 29.06.2018 №2-471/2018 внесена запись о запрете Управлению Росреестра по РТ осуществлять регистрационные действия в отношении земельных участков. В материалах дела правоустанавливающих документов имеется копия сопроводительного письма с входящим номером ответчика 28119 от 03.07.2018 и копия определения Рыбно-Слободского районного суда РТ, из которого следует, что запрет на осуществление регистрационных действий наложен в качестве обеспечения иска ФИО7 к ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа на земельные участки, принадлежащие на праве собственности ФИО6

Между тем, абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 (ред. от 06.06.2014) "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" (далее Постановление N 59), по смыслу указанного абзаца ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Определение Арбитражного суда РТ от 11.05.2018 по делу А65-18725/2017, которым было признано недействительной сделкой соглашение об отступном от 09.12.2016г., заключенное между НАО «Карьероуправление-плюс» и ФИО6 и применены последствия недействительности сделки, подлежало немедленному исполнению. Следовательно, 11.05.2018 арбитражный суд признал право общества на земельные участки. В связи с чем заявитель правомерно ссылается на то, что с указанной даты на земельные участки, как на имущество организации, признанной банкротом, распространяются положения абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Кроме того, определением Рыбно-Слободского районного суда РТ от 29.06.2018 был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков, собственником которых является ФИО6 Между тем, в Управлении Росреестра по РТ имелся вступивший в законную силу судебный акт Арбитражного суда РТ, согласно которому право на земельные участки с 11.05.2018 было признано за НАО «Карьероуправление-плюс».

В пункте 14 Постановления N 59 Пленум ВАС РФ разъяснил, что по смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, согласно которому наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается, данная норма распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

При таких обстоятельствах заявитель правомерно указывает на то, что запрет на осуществление регистрационных действий в отношении земельных участков ФИО6, в силу пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве после подлежал снятию после получения ответчиком судебных актов, свидетельствующих о том, что эти земельные участки являются имуществом организации, признанной банкротом.

Само по себе наличие определения общего суда о принятии обеспечительных мер не освобождает ответчика от законом установленной обязанности исполнить требование вступившего в законную силу судебного акта о регистрации перехода права собственности на земельные участки. Приостановление ответчиком государственной регистрации перехода прав к первоначальному собственнику в рассматриваемом случае означает приостановление Управлением Росреестра по РТ исполнения вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, что является незаконным.

Таким образом, бездействие ответчика по невнесению записей о погашении (прекращении) ограничений в отношении имущества общества, а также его действия по приостановлению государственной регистрации прав общества не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя. В связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В соответствии с ч.7 ст.201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Суд полагает, что в данном рассматриваемом случае решение подлежит немедленному исполнению.

Основания для распределения госпошлины отсутствуют, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по невнесению в Единый государственный реестр недвижимости следующих записей о погашении (прекращении) ограничений (обременении) права собственности в отношении имущества НАО «Карьероуправление-плюс»:

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:152-16/001/2018-5 от 04.07.2018, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:152,

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:151-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:151,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:70-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:70,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:71-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:71.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов НАО «Карьероуправление-плюс» путем внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о погашении (прекращении) ограничений (обременении) права в отношении имущества НАО «Карьероуправление-плюс» со следующими номерами:

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:152-16/001/2018-5 от 04.07.2018, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:152,

- номер государственной регистрации № 16:16:271201:151-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:271201:151,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:70-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:70,

- номер государственной регистрации № № 16:16:200501:71-16/001/2018-5 от 04.07.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16: 200501:71.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по приостановке государственной регистрации перехода прав, выраженные в Уведомлениях о приостановлении государственной регистрации со следующими номерами:

от 09.07.2018г. №16/115/001/2018-4571,

от 09.07.2018г. № 16/115/001/2018-4573,

от 09.07.2018г. № 16/115/001/2018-4574,

от 09.07.2018г. № 16/115/001/2018-4575.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов НАО «Карьероуправление-плюс» путем регистрации права собственности в отношении следующих земельных участков:

- кадастровый номер 16:16:271201:152, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах ПСХК «Ямашурма»;

- кадастровый номер 16:16:271201:151, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах ПСХК «Ямашурма»;

- кадастровый номер 16:16: 200501:70, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах СХПК «Родина», западнее д.Патаниха;

- кадастровый номер 16:16: 200501:71, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, в границах СХПК «Родина», западнее д.Патаниха.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья: НАЗЫРОВА Н.Б.