Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А60-24825/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24825/2022
21 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Свердлметоптторг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2,

судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3,

о признании незаконным бездействия, постановления,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ГУ ФССП России по Свердловской области, ФИО4,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО5, доверенность от 24.07.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Свердлметоптторг" обратилось в суд с заявлением к УФССП Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга (ФИО2, ФИО3) о признании незаконным бездействия, постановления.

Определением суда от 16.06.2022 заявление принято судом к производству.

14.06.2022 заявителем подано уточненное заявление, просит признать незаконным:

1. Бездействие судебных приставов Чкаловского РОСПА ФИО3 и ФИО2 (обоих, поскольку дата передачи исполнительного производства не известна) в виде неполучения сведений об имуществе должника ФИО4 в ХМАО, неприменении запрета регистрационных действий – дома, квартиры, счетов, автомобиля, в том числе – информация о которых была представлена приставу.

2. Постановление от 27.09.2021 г. об окончании ИП 100383-21-66007-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСПА ФИО2.

3. Бездействие, выразившееся в нарушении сроков направления постановления об окончании ИП судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСПА ФИО2., которое было принято в отделении связи 31.03.2022 г., что подтверждено движением РПО - приложением 8.

4. Бездействие, выразившееся в непростановке судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСПА ФИО2 на исполнительном листе даты поступления на исполнение и его возврата по окончании исполнительного производства, что затруднит последующее предъявление исполнительного листа в части исчисления сроков.

Уточнения требования приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд определил привлечь к участию в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, ФИО4.

Заинтересованным лицом письменные возражения, отзыв не представлен (ст. 131 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В ФССП Чкаловского района г. Екатеринбурга обществом с ограниченной ответственностью "Свердлметоптторг" направлен исполнительный лист ФС №035305834, выданный арбитражным Судом Республики Коми 21.08.2020 по определению от 06.07.2020 по делу № А29-8485/2014, которым с ФИО4 в пользу ООО «Свердлметоптторг» взысканы судебные расходы в сумме 15 000 руб. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагались сведения о счетах, открытых в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО3 26.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 100383/21/66007-ИП.

Вышеуказанное исполнительное производство окончено 27.09.2021, о чем вынесено соответствующее постановление судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2

Постановление об окончании исполнительного производства от 27.09.2021, как указывает заявитель, в его адрес поступило 29.04.2022 почтовым отправлением.

Полагая незаконным вынесение постановления об окончании исполнительного производства, а также незаконным несвоевременное направление постановления в его адрес, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 статьи 68 Закона).

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В таком случае в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что взыскание денежных средств по исполнительному листу ФС №035305834 не произведено в полном объеме, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В материалах дела отсутствуют доказательства своевременного направления в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС №035305834 (ст. 65 АПК РФ).

С учетом вышеизложенного, общество с ограниченной ответственностью "Свердлметоптторг" считает, что имеет место незаконное бездействие Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской, выразившееся в непаправлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и непринятии мер по взысканию суммы задолженности по исполнительному листу ФС №035305834.

В нарушение требований статей Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем вынесен неправомерный акт о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного документа и постановление от 27.09.2021 об окончании исполнительного производства № 100383/21/66007-ИП является незаконным. Также признано незаконным бездействие Чкаловского РОСП, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Указанного заинтересованным лицом сделано не было, обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 и ФИО2, выразившееся в виде неполучения сведений об имуществе должника ФИО4, неприменении запрета регистрационных действий, в том числе, информация о которых была представлена обществом с ограниченной ответственностью "Свердлметоптторг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в рамках исполнительного производства № 100383/21/66007-ИП.

Признать незаконным постановление от 27.09.2021 об окончании исполнительного производства № 100383-21-66007-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении сроков направления постановления об окончании исполнительного производства № 100383-21-66007-ИП, судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в непростановке судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 на исполнительном листе ФС №035305834 даты поступления на исполнение и его возврата по окончании исполнительного производства.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.В. Гонгало