Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А82-18163/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18163/2016
г. Ярославль
06 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Чистяковой О. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» - филиала в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Геолог» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

об обязании выдать согласие на использование земельного участка

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 26.12.2016;

от ответчика: ФИО4 – председатель СНТ;

от третьего лица: ФИО5 – представитель по доверенности от 19.01.2017;

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала в г. Ярославле (далее-Общество) обратилось к садоводческому некоммерческому товариществу «Геолог» (далее-СНТ) с требованием обязать ответчика выдать согласие на использование земельного участка для прокладки газопровода к дому, расположенному в СНТ и принадлежащему ФИО2.

ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель Общества в судебном заседании требования поддержал.

Представитель СНТ против иска возражает, пояснив, что общим собранием членов СНТ 20.05.2017 отказано в требуемом Обществом согласии.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил.

Согласно заявке ФИО2 на подключение индивидуального жилого дома по адресу: г. Ярославль, в районе ул. Борки, СНТ «Геолог», участок № 99 и в соответствии с пунктом 65 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее-Правила подключения № 1314) между ФИО2 (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен договор № ЯФ-ТП-62/15 от 15.12.2015, в соответствии с которым последнее обязалось осуществить подключение жилого дома заказчика к сети газораспределения.

Пунктом 3.1. договора установлена обязанность Общества выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения по землям, находящимся в частной собственности у третьих лиц, с обязательным получением письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения, о возможности строительства (подпункт «д»).

Жилой дом ФИО2 расположен в СНТ «Геолог», земельный участок под жилым домом принадлежит ФИО2 на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 21.06.2010 серия 76-АБ № 241208). Строительство газопровода к ее дому, с учетом полученного от Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля направления трассы газопровода, необходимо осуществить через земли СНТ.

20.06.2016 Общество обратилось к СНТ за разрешением на использование земельного участка для прокладки сети.

13.07.2016 и 29.07.2016 СНТ отказало Обществу в согласовании строительства сети газопровода.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законами и иными нормативными актами (императивным нормам), действующим в момент заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

ФИО2 является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, требующий подключения к сети газоснабжения.

Общество на основании договора № ЯФ-ТП-62/15 от 15.12.2015 приняло на себя обязанность по подключению жилого дома к сети газораспределения.

Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами подключения № 1314.

Согласно пункту 1 Правил подключения № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Пунктом 83 Правил подключенния определен перечень существенных условий договора о подключении к сети газораспределения, которым, среди прочих, является обязанность заявителя при необходимости подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на территории земельного участка, находящегося в собственности третьих лиц, представить исполнителю документ, подтверждающий согласие третьих лиц на использование земельного участка на период строительства объектов сетей газораспределения (подпункт «м»; введен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1203).

Строительство газопровода к жилому дому ФИО2 требует прокладки сети по земельному участку СНТ. Согласия СНТ на строительство газопровода ФИО2 не получила.

В статье 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определены вопросы, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных): принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (пункт 10); одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 19). Кроме того, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Закон обязывает участников гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

На общем собрании 20.05.2017 СНТ принято решение об отказе в выдаче согласия на использование земельного участка для строительства газопровода до границ земельного участка, принадлежащего ФИО2

Таким образом, основания для выдачи согласия СНТ Обществу для выполнения работ по подключению жилого дома ФИО2 к сети газораспределения, не имеется, и удовлетворение исковых требований может повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

При этом, по мнению суда, не имеет значения то обстоятельство, что договор № ЯФ-ТП-62/15 от 15.12.2015 заключен между ФИО2 и Обществом до введения постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1203 подпункта «м» пункта 83 Правил подключения № 1314.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Общества удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О. Н.