Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А71-8272/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело №А71-8272/2019
г.Ижевск
21 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

иску Администрации муниципального образования «Балезинский район» (далее – администрация) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» (далее – общество) о взыскании 1 283 075 руб. 93 коп. долга, пени по договору аренды земельного участка;

по встречному иску общества к администрации о расторжении договора аренды земельного участка №356 от 14 апреля 2010 года,

при участии представителей:

от администрации: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2019,

от общества: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.12.2018,

установил:

администрация обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу о взыскании 1 283 075 руб. 93 коп., в том числе 960 000 руб. 00 коп. долга, 323 075 руб. 93 коп. пени по договору аренды земельного участка №365 от 14 апреля 2010 года (далее – договор аренды).

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями договора аренды администрация предоставила обществу земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 18:02:166007:271, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский район, д.Бурино примерно в 2 км от ориентира по направлению на северо-восток, для эксплуатации существующего полигона твердых бытовых отходов в границах, указанных на кадастровом плане участка, являющимся неотъемлемой частью договора, площадью 69870 кв.м.

Срок аренды участка установлен с 14 апреля 2010 года по 13 апреля 2059 года (пункт 2.1. договора).

Государственная регистрация аренды произведена 7 июня 2010 года.

Размер годовой арендной платы за участок установлен 160 000 рублей; порядок оплаты – ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября (пункты 3.1., 3.2. договора).

Ссылаясь на уклонение общества от своевременной и полной оплаты арендных платежей за период со второго квартала 2010 года по первый квартал 2019 года администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании 960 000 руб. 00 коп. долга и начисленных на основании пункта 5.2. договора пени в общей сумме 323 075 руб. 93 коп., исходя из расчета 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день исполнения денежного обязательства от размера невнесенной арендной платы за период с 16 июня 2010 года по 8 мая 2019 года.

Общество, возражая против удовлетворения исковых требований, заявило о пропуске администрацией срока исковой давности по требованиям за период с 26 мая 2010 года по 16 мая 2016 года и предъявило встречный иск о расторжении договора аренды по основаниям, предусмотренным статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с невозможностью использовать земельный участок по назначению.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представленными в дело доказательствами подтверждается нарушение ответчиком условий договора по своевременному и полному внесению арендной платы.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

По условиям пункта 3.2. договора арендная плата уплачивается ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября.

Таким образом, с учетом положений пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение исковой давности началось в отношении каждого просроченного платежа со второго квартала 2010 года с 16 марта, 16 июня, 16 сентября и 16 ноября каждого года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что несмотря на предъявление администрацией претензии и приостановление срока исковой давности на тридцать дней, истцом пропущен срок исковой давности относительно требований за период с 15 июня 2010 года по 15 июня 2016 года.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание заявление ответчика об истечении срока исковой давности, сделанное до вынесения судом решения, суд признал, что исковые требования о взыскании долга за период до 15 июня 2016 года и пени за период до 16 июня 2016 года удовлетворению не подлежат.

Обществом предъявлено требование о расторжении договора аренды по основаниям, предусмотренным статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с невозможностью использовать земельный участок по назначению.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 и абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

По смыслу положений пункта 1 и 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут судом в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Земельный участок с кадастровым номером 18:02:166007:271 предоставлен обществу в аренду для эксплуатации существующего полигона твердых бытовых отходов общей площадью 69870 кв.м.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в редакции Федеральных законов от 29.12.2015 №404-ФЗ и от 31.12.2017 №503-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – Правила).

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональным оператором, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики, является Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», с которым Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики заключено соответствующее соглашение от 28.04.2018.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.05.2017 №213 утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – Схема).

Полигон твердых бытовых отходов площадью 69870 кв.м, находящийся по адресу: Удмуртская Республика, Балезинский район, д.Бурино примерно в 2 км от ориентира по направлению на северо-восток на предоставленном обществу в аренду земельном участке с кадастровым номером 18:02:166007:271 отсутствует в числе объектов захоронения отходов, действующих и планируемых к эксплуатации на период реализации Схемы (таблица 5 названного постановления).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что общество не является региональным оператором, а находящийся на арендуемом земельном участке полигон твердых бытовых отходов не включен в территориальную Схему, использование земельного участка по назначению на условиях договора аренды не представляется возможным.

Исходя из положений пунктов 2 и 4 статьи 620 Гражданского кодекса следует, что к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и фактическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.

В этом случае стороны договора аренды могут прийти к соглашению о его изменении (с соблюдением императивных норм земельного и гражданского законодательства). Если договор аренды не может быть изменен или стороны не приходят к соглашению о его изменении, то арендатор не лишен права на основании пункта 2 статьи 620 Гражданского кодекса, обратиться с требованием о досрочном расторжении договора.

При указанных обстоятельствах, суд признал требования общества о расторжении заключенного с администрацией договора аренды №356 от 14 апреля 2010 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 451 Гражданского кодекса, предусматривающего, что при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора, общество просит освободить его от уплаты арендных платежей с января 2019 года.

Общество указывает на то, что обращалось к администрации с предложением расторгнуть договор аренды, а администрация отказалась, сославшись на наличие задолженности и необходимость привести земельный участок в надлежащее состояние – провести его рекультивацию (письма исх.№212/2018 от 17.12.2018, исх.№4211 от 28.12.2018).

Между тем, решением Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 4 апреля 2019 года по делу №2-67-2019 обязанность по рекультивации земельного участка, занятого свалкой, возложена на администрацию.

Вышеизложенные доводы общества судом отклоненяются, поскольку по смыслу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, у арендатора прекращается обязанность по внесению арендной платы не с момента освобождения (либо неиспользования) объекта аренды, а с момента возврата этого объекта арендодателю.

Из представленного в материалы дела акта осмотра спорного земельного участка от 27 июня 2019 года и постановления Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 10 июля 2019 года по делу №5-41/2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:02:166007:271 обществом администрации не возвращен.

Учитывая, что обязанность по возврату арендованного имущества лежит на арендаторе, а также принимая во внимание, что решением Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 4 апреля 2019 года по делу №2-67-2019 на администрацию возложена не обязанность рекультивации нарушенных земель, занятых свалкой, а обязанность разработать проект рекультивации, суд пришел к выводу о том, что отказ арендодателя принять земельный участок с кадастровым номером 18:02:166007:271 не может расцениваться как злоупотребление правом и уклонение от приемки арендованного имущества.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что обществом не был соблюден установленный законом и договором порядок прекращения арендных отношений в связи с досрочным расторжением договора аренды, поэтому суд признал требования администрации о взыскании арендной платы за период со 2 квартала 2016 года по 1 квартал 2019 года в сумме 480 000 руб. 00 коп. и пени за период с 16 июня 2016 года по 8 мая 2019 года в сумме 72 475 руб. 00 коп. правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в остальной части первоначально заявленных исковых требований судом отказано, поскольку представленный администрацией расчет долга и пени произведен без учета сроков исковой давности.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Балезинский район» удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория»

в пользу Администрации муниципального образования «Балезинский район» 552 475 руб. 00 коп., в том числе 480 000 руб. 00 коп. долга, 72 475 руб. 00 коп. пени;

в доход федерального бюджета 14 050 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации муниципального образования «Балезинский район» отказать.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор аренды №356 от 14 апреля 2010 года, заключенный между Администрацией муниципального образования «Балезинский район» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория».

Взыскать с Администрации муниципального образования «Балезинский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» 6 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.В.Конькова