Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А56-12126/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12126/2021
12 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург
/з.1


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2022 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Сереброва А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>)

к должнику ООО «Петрострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании несостоятельным (банкротом)

третьи лица: Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, Комитет по строительству Санкт-Петербурга


при участии:

от заявителя – представители ФИО2 Бао-Хуа (по доверенности от 03.02.2022, посредством онлайн-связи), ФИО3 (по доверенности от 11.11.2021),

от должника - представитель ФИО4 (по доверенности от 29.04.2021),

от МСРО Содействие – представитель ФИО5 (по доверенности от 04.10.2022),

от Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области – представитель ФИО6 (по доверенности от 23.12.2021),

от Комитета по строительству Санкт-Петербурга – представитель ФИО7 (по доверенности от 11.01.2022),

от Прокуратуры Ленинградской области – представитель ФИО8 (по удостоверению №270834)

ФИО9, ФИО10. ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. ФИО15, ФИО16, ФИО17. ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО11. ФИО21, ФИО22, ФИО23 (по паспортам), представитель ФИО24 – ФИО25 (по доверенности от 04.05.2022)

иные участники строительства (в качестве слушателей),

установил:

В арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области посредством электронной системы "Мой Арбитр" поступило заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>, далее по тексту – заявитель, Фонд) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Петрострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 188678, Ленинградская область, Всеволожский район, Мурино город, Петровский Бульвар, дом 7, Помещение 64-Н; далее по тексту – ООО «Петрострой», должник).

Определением от 21.03.2022 заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято к производству в приоритетном порядке и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 05.04.2022, а также назначен вопрос о применении правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В суд в электронном виде от должника поступило возражение на заявление фонда, а также ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета по строительству Санкт-Петербурга (ИНН <***>).

В судебном заседании 05.04.2022, представители должника представили возражения на заявление Фонда и документы, для приобщения к материалам дела, в том числе: аудиторское заключение по состоянию на 2021 год, документы, подтверждающие переписку с Комитетом имущественных отношений, с Комитетом по строительству по поводу завершения строительства ЖК «Ломоносовъ», а также проработки механизма передачи жилых помещений, коммерческих помещений и машино-мест в паркинге жилого комплекса в собственность Санкт-Петербурга, справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, штатное расписание, справку об отсутствии задолженности по заработной плате, мировые соглашения, заключенные с дольщиками, выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, документы, подтверждающие оплату должником задолженности в пользу подрядчиков и контрагентов, договор о завершении строительства многоквартирных домов от 30.11.2021, заключенный между ООО «Специализированный застройщик «Капитан» и ООО «ПЕТРОСТРОЙ», соглашение о взаимодействии при завершении строительства многоквартирных домов всех жилых комплексов, возводимых ООО «ПЕТРОСТРОЙ» от 18.08.2021, договоры на выполнение функций технического заказчика, дополнительные соглашения к договорам на выполнение функций технического заказчика, акты приема-передачи строительных площадок, акты приема-передачи материальных ценностей.

Представитель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области представил копию распоряжения о включении должника в реестр недобросовестных застройщиков.

Определением от 05.04.2022, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по строительству Санкт-Петербурга (ИНН <***>), в деле о банкротстве ООО «Петрострой» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», рассмотрение обоснованности заявления отложено на 17.05.2022.

В суд от Комитета по строительству поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В суд от должника в электронном виде 18.04.2022 поступили возражения на заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в которых ООО «Петрострой» просит отказать в признании застройщика банкротом и прекратить производство по заявлению Фонда, в том числе со ссылкой на непредставление заявителем в материалы дела копий судебных актов, подтверждающих взысканную с ООО «Петрострой» задолженность в пользу его контрагентов, а также доказательств того, что они до настоящего времени не исполнены, равно как и доказательств, которые бы неопровержимо свидетельствовали о том, что объекты ЖК «Северный вальс», ЖК «Чистый ручей», ЖК «Материк», ЖК «Ломоносовъ» не будут достроены в сроки, указанные в разрешении на строительство, доказательств недостаточности денежных средств для строительства спорных объектов. Должник ссылается в отзыве на заключение застройщиком Соглашения о взаимодействии при завершении строительства многоквартирных жилых комплексов - ЖК «Северный вальс», ЖК «Материк», ЖК «Чистый ручей», Договоров между ООО «Петрострой» и Дирекцией комплексного развития территорий Ленинградской области на выполнение функций технического заказчика для завершения строительства многоквартирных домов ЖК «Северный вальс» ЖК «Чистый ручей» и сдачи их в эксплуатацию, Договора о завершении строительства жилых комплексов - ЖК «Ломоносовъ», в соответствии с которым привлечен Инвестор - технический заказчик для завершения строительства многоквартирных домов ЖК «Ломоносовъ» 3 и 4 корпус и сдачи их в эксплуатацию. Должник указывает на наличие у общества ресурсов и возможностей для достройки объекта, кроме того, стоимость нереализованных помещений в ЖК «Северный вальс», ЖК «Чистый ручей», ЖК «Материк», ЖК «Ломоносовъ» превышает необходимые для достройки названных объектов денежных средств. Отсутствие денежных средств в полном размере для сдачи объекта в эксплуатацию, по мнению должника, само по себе свидетельством неплатежеспособности и недостаточности имущества должника в долгосрочной перспективе не является, учитывая ведение строительства за счет денежных средств, поступающих от продажи свободных площадей, а также возможность получения кредитных средств от Инвесторов и Технических заказчиков на достройку объекта.

В судебном заседании 17.05.2022 заявитель представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы, а именно справку в отношении ООО «Петрострой» и сведения о приостановке операций по счетам.

Представитель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области представил письменную позицию, в которой просит удовлетворить в полном объеме заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Представитель Комитета по строительству Санкт-Петербурга, представленное ранее ходатайство об отложении судебного заседания не поддержал, просил заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» удовлетворить.

Участники долевого строительства против признания должника банкротом возражали, представили письменные возражения на заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в которых просят отказать в удовлетворении требований Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании должника банкротом, ссылаясь на степень готовности многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, шоссе «Дорога жизни», уч. №7, ЖК «Северный Вальс», корпус 4, которая составляет менее 80%, в связи с чем, единственным способом защиты нарушенных прав дольщиков, который может быть реализован при участии Фонда является выплата возмещения, при этом в составе объекта незавершенного строительства - многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н. шоссе «Дорога жизни», уч. №7, ЖК «Северный Вальс», корпус 4 имеется достаточное количество нереализованных жилых и нежилых помещений, которые могли бы быть использованы для завершения строительства.

Представители должника представили отзыв на заявление о признании ООО «Петрострой» несостоятельным (банкротом), в котором должник просит заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» оставить без рассмотрения, а также дополнительные документы для приобщения к материалам дела, в том числе копии Соглашения о взаимодействии при завершении строительства многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (ЖК «Чистый ручей», корпус 6), кадастровый номер земельного участка 47:08:0103002:2537, заключенного между Правительством Ленинградской области, Администрацией муниципального образования «Всеволожский район» Ленинградской области, Администрацией муниципального образования «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Администрацией муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Автономной некоммерческой организацией «Дирекция комплексного развития территорий Ленинградской области», Обществом с ограниченной ответственностью «Петрострой», Обществом с ограниченной ответственностью «Севен Сане Девелопмент СПб Восток» («Инвестор-1»), Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик СПб Всеволожский», («Инвестор-2»). Как указывает должник, в настоящий момент строительство и ввод объектов многоквартирных домов осуществляется в соответствии с графиком строительства, большая часть объектов находятся в высокой степени готовности, при том, что задержка строительства объектов была вызвана обстоятельствами не зависящими от Застройщика, а именно недобросовестностью контрагентов, которые несвоевременно исполняли обязательства, дефицитом рабочей силы (депортацией мигрантов), а также ООО «ПЕТРОСТРОЙ» как и многие Застройщики Ленинградской области столкнулись с трудностями обеспечения объектов инженерными коммуникациями. При этом, несмотря на то, что в 2020 году судебными приставами Всеволожского РОСП имущество ООО «ПЕТРОСТОЙ» было арестовано, а в 2021 году Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области приостановил деятельность общества с ограниченной ответственностью «Петрострой», связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов, ООО «ПЕТРОСТРОЙ» в период коронавирусной инфекции привлек инвесторов и сдал в эксплуатацию в 2021 году следующие объекты: ЖК «Северный Вальс», ЖК «Ломоносовь» и др. В настоящее время для завершения строительства всех проблемных объектов ООО «ПЕТРОСТРОЙ» привлек инвесторов ООО «Севен Сане Деволопмент СПб Восток» и ООО «Специализированный Застройщик СПб Всеволожский», которые готовы достроить многоквартирные дома в течение двух лет, подписано соглашение о взаимодействии при завершении строительства многоквартирных жилых домов между Правительством Ленинградской области, Администрации МО «Всеволожский район» Ленинградской области, Администрацией МО Муринское городское поселение», Автономной некоммерческой организацией «Дирекцией комплексного развития территории Ленинградской области», ООО «Севен Сане Деволопмент СПб Восток» и ООО «Специализированный Застройщик СПб Всеволожский» и ООО «ПЕТРОСТРОЙ». ООО «ПЕТРОСТРОЙ» своевременно оплачивает налоги, исполняет обязательства перед контрагентами, выплачивает заработную плату. Согласно представленному аудиторскому заключению ООО «ПЕТРОСТРОЙ» на начало 2022 г. владело активами в сумме 11 млр. 947 мл. 270 тыс., т.е. активов ООО «ПЕТРОСТРОЙ» достаточно для строительства многоквартирных жилых домов.

Определением от 17.05.2022 рассмотрение обоснованности заявления Фонда отложено на 05.07.2022, ООО «Петрострой», Фонду, Комитету по строительству Санкт-Петербурга, Комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области предложено провести сверку (созыв за должником) по всем объектам, в отношении которых имеются неудовлетворенные требования физических лиц о передаче помещений с указанием степени готовности, суммы средств, необходимых для завершения строительства и удовлетворения требований дольщиков, источников ее получения и срока, необходимого для завершения строительства.

В суд от Прокуратуры Ленинградской области поступило заявление в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о привлечении прокурора для дачи заключения по делу.

В суд от участников долевого строительства поступили заявления и коллективные заявления, в которых участники долевого строительства просят суд удовлетворить в полном объеме заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании ООО «Петрострой» несостоятельным (банкротом), признать ООО «Петрострой» несостоятельным (банкротом), применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Петрострой» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В судебном заседании представитель Прокуратуры Ленинградской области поддержал направленное в суд ранее ходатайство о привлечении к участию в деле о банкротстве ООО «Петрострой».

Лица, участвующие в деле, по ходатайству Прокуратуры Ленинградской области возражений не заявили.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» арбитражный суд вправе привлечь прокурора для дачи заключения по делу о несостоятельности (банкротстве) граждан в случае, если в рамках этого дела затрагиваются жилищные права граждан (в том числе несовершеннолетних) (часть 3 статьи 45 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Частью 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

На основании изложенного, с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд привлек Прокуратуру Ленинградской области к участию в деле о банкротстве ООО «Петрострой».

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений против рассмотрения заявления Фонда по существу в настоящем судебном заседании.

Представители Фонда поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, Комитета по строительству Санкт-Петербурга, Прокуратуры Ленинградской области поддержали позицию заявителя.

Представитель МСРО Содействие возражений по заявлению не высказал.

Представитель должника пояснил, что в настоящее время единоличный исполнительный орган у должника отсутствует, вопрос об избрании назначен на 07.07.2022, учредителями должника деятельность ООО «Петрострой» приостановлена, срок назначения генерального директора значительно задержан. Представитель должника указал также на наличие большого количества квартир, которые должны быть сданы в эксплуатацию в 2022 году, в связи с чем, по его мнению, введение процедуры банкротства существенно задержит передачу квартир дольщикам, вместе с тем, вопрос о введении процедуры банкротства оставил на усмотрение суда, пояснив, что сверка по определению суда от 17.05.2022 не проведена по причине отсутствия у должника единоличного исполнительного органа. Дополнений к направленному ранее в суд отзыву не представил.

Участники долевого строительства ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО23, ФИО24 в лице представителя ФИО25, ФИО11, ФИО21 просили суд удовлетворить в полном объеме заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» по доводам, изложенным в направленных ранее в суд коллективных заявлений дольщиков. Кроме того, участники долевого строительства ЖК «Чистый ручей» в коллективном заявлении просили обязать конкурсного управляющего, действуя в интересах граждан участников долевого строительства, осуществить их перевод из корпусов нулевой степени готовности в корпуса высокой степени; обязать конкурсного управляющего, действуя в интересах граждан участников долевого строительства, в содействии с ними, а также с Правительством Ленинградской области, в целях завершения строительства проблемных объектов ходатайствовать в ГСУ МВД РФ о снятии ареста с активов, которые могут быть использованы в качестве преференций для инвесторов.

ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО22 против признания ООО «Петрострой» банкротом возражали, в том числе по мотивам письменных возражений, представленных в судебном заседании 17.05.2022, указав, что участие Фонда в процессе восстановления прав граждан-участников долевого строительства нецелесообразно, поскольку вместо передачи гражданам жилых помещений повлечет за собой выплаты компенсаций, которые, в свою очередь, приведут к ухудшению положения граждан-участников долевого строительства в условиях изменения рынка недвижимости, поскольку сумма компенсаций не покроет расходы на приобретение жилых помещений. В случае введения в отношении должника процедуры банкротства возражающие дольщики просили суд обязать конкурсного управляющего предоставить аналогичное жилье в корпусах с более высокой степенью готовности.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав лиц, участвующих в деле, считает заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании ООО «Петрострой» несостоятельным (банкротом) обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности должника является «Подготовка строительной площадки» (код ОКВЭД 43.12), одним из дополнительных видов деятельности – «Строительство жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД 41.2)

Должнику для осуществления комплексного многоэтажного строительства многоквартирных жилых домов и объектов социального и общественного назначения Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области выданы разрешения на строительство от 06.07.2016 № 47-RU47504307-084K-2016, 05.12.2016 № 47-RU47504303-175K-2016, 28.08.2015 № 47-RU47504101-134K-2015, 23.09.2016 № 47-RU47504107-129K-2016 и Службой государственного строительного надзора и государственной экспертизы Санкт-Петербурга от 12.02.2016 № 78-014-0130.1-2015.

ООО «Петрострой» привлекало (привлекает) денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

ООО «Петрострой» осуществляет строительство на имеющихся в своем распоряжении земельных участках, расположенных по следующим адресам:


Адрес объекта незавершенного строительства

Кадастровый номер земельного участка

Планируемый ввод объектов в эксплуатацию

Срок действия разрешения на строительство


Ленинградская область, г Мурино, Земли САОЗТ «Ручьи», блок-секция Д, Е, Ж

47:07:0722001:538

IV кв. 2021

06.10.2021

Ленинградская область, г Мурино, Земли САОЗТ «Ручьи», блок-секция М, Н, П

47:07:0722001:538

IV кв. 2021

06.10.2021

Ленинградская область, г Мурино, Земли САОЗТ «Ручьи», блок-секция И, К, Л

47:07:0722001:538

IV кв. 2021

06.10.2021

Ленинградская область, г Всеволожск, Уч. №8, блок-секция Корпус 2

47:07:0000000:89725

IV кв. 2021

30.12.2021

Ленинградская область, г Всеволожск, Уч. №8, блок-секция Корпус 3

47:07:0000000:89725

IV кв. 2021

30.12.2021

Ленинградская область, г Всеволожск, Уч. №8, блок-секция Встроенно-пристроенная автостоянка

47:07:0000000:89725

II кв. 2021

30.12.2021

Ленинградская область, г Всеволожск, Участок 7, блок-секция Секции А, Б (корпус 4)

47:07:0000000:89724

III кв. 2022

30.09.2023

Ленинградская область, г Всеволожск, Участок 7, блок-секция Секции В, Г, Д (корпус 4)

47:07:0000000:89724

III кв. 2022

30.09.2023

Ленинградская область, г Всеволожск, Участок 7, блок-секция Секции Е, Ж, (корпус 4)

47:07:0000000:89724

III кв. 2022

30.09.2023

Ленинградская область, г Всеволожск, Участок 7, блок-секция Пристроенная надземная автостоянка (корпус 4)

47:07:0000000:89724

III кв. 2022

30.09.2023

<...> блок-секция Корпус 5

47:08:0103002:2537

IV кв. 2021

23.12.2021

<...> блок-секция Корпус 6

47:08:0103002:2537

IV кв. 2021

23.12.2021

<...> блок-секция Корпус 7

47:08:0103002:2537

IV кв. 2021

23.12.2021


В связи с изложенным, должник по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Перечисленные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела о банкротстве должника подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве – «Банкротство застройщиков», что установлено определением от 05.04.2022.

В силу положений пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом.

Правовая позиция по вопросу поступления нескольких заявлений должника, изложена в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», где указано следующее: исходя из пункта 8 и абзаца второго пункта 9 статьи 42 Закона о банкротстве при поступлении в один суд нескольких заявлений о признании должника банкротом следует руководствоваться следующим.

Рассмотрение вопросов о принятии и обоснованности каждого заявления о признании должника банкротом должно происходить в той последовательности, в которой они поступили в суд.

Если суд принял одно заявление о признании должника банкротом (возбудил дело о банкротстве), то все аналогичные заявления, поступившие позже первого заявления, принимаются судом как заявления о вступлении в то же дело о банкротстве по правилам статей 42 - 44 и 48 Закона о банкротстве, на что указывается в заявлении об их принятии. При наличии одного незавершенного дела о банкротстве второе дело о банкротстве того же должника возбуждению не подлежит. При этом датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным.

При этом, абзац 2 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, отменяет действие положений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)», закрепляющих календарную очередность рассмотрения заявлений о банкротстве должника.

В целях реализации правового механизма защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства Законом №218-ФЗ, были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (пункт 2.6 статьи 201.1. Закона о банкротстве).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве является специальной нормой, устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Такое регулирование направлено на обеспечение подлинной независимости управляющего, предотвращение потенциального конфликта интересов, то есть на устранение всяких сомнений по поводу того, что управляющий, предложенный Фондом, в приоритетном порядке будет учитывать интересы отдельного кредитора, ущемляя тем самым права гражданско-правового сообщества, объединяющего кредиторов. Поскольку целью деятельности Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, в том числе и путем реализации их права на выплату возмещения за счет средств государственного компенсационного фонда долевого строительства, правила приоритетности заявления Фонда по пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве подлежат применению во взаимосвязи с положениями ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона о банкротстве определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или статьи 9 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 6, пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора с момента вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, по общему правилу для признания застройщика несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора в силу пункта 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве достаточно наличия подтвержденных вступившим в законную силу решением суда денежных требований на сумму в совокупности не менее чем триста тысяч рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, за исключением требований кредитных организаций.

Вместе с тем, параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений пункта 2 и пункта 2.1 статьи 7 и пунктов 8, 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства – конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В статье 2 Закона о банкротстве даны понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества. Так неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое. Недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда как заявителя по делу о банкротстве застройщика, в также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения Застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и должником не опровергнуто, ООО «Петрострой» в нарушение п. 1 ст. 4 и п. 1 ст. 6 Закона N 214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило.

В настоящее время ООО «Петрострой» не завершено строительство 3 жилых комплексов: «Материк», «Северный вальс», «Чистый ручей».

Объекты в эксплуатацию не введены и не переданы гражданам – участникам долевого строительства.

В соответствии с условиями многостороннего Соглашения от 18.08.2021 строительство всех трех жилых комплексов велось при использовании денежных средств инвестора, привлеченного Правительством Ленинградской области. В результате проделанной работы Правительством Ленинградской области 22.04.2022 заключены соглашения с инвесторами, а именно: соглашение о взаимодействии при завершении строительства многоквартирных домов на земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ «Ручьи», кадастровый номер 47:07:0722001:538 (ЖК Материк - секции М,Н,П, секции И,К,Л); соглашение о взаимодействии при завершении строительства многоквартирных домов на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (ЖК «Чистый ручей», корпус 6), кадастровый номер земельного участка 47:08:0103002:253; соглашение о взаимодействии при завершении строительства многоквартирных домов на земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область Всеволожский район, шоссе «Дорога жизни», уч. № 8, кадастровый номер земельного участка 47:07:0000000:89725.

Доказательства того, что должником самостоятельно предпринимаются достаточные меры для завершения строительства проблемных объектов в материалах дела отсутствуют.

Как следует из представленных в материалы дела разрешений на строительство, выданных Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Комитет), Должником нарушены сроки строительства 14 корпусов в объектах незавершенного строительства на территории Ленинградской области, что указывает на нарушение обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, и как следствие указывает на наличие признака неплатежеспособности Должника.

Как указывает заявитель, согласно автоматизированного банка данных исполнительных производств ФССП РФ в отношении Застройщика возбуждено 71 исполнительное производство на общую сумму более 12 000 000 руб., арбитражным судом вынесено более 50 решений, вступивших в законную силу о взыскании с ООО «Петрострой» задолженности в общей сумме более 10 000 000 руб., согласно сведениям с официального сайта Всеволожского городского суда (Ленинградская область) в отношении ООО «Петрострой» рассмотрено/находится на рассмотрении более 50 исковых заявлений участников долевого строительства, ответчиком по которым выступает ООО «Петрострой», связанные с неисполнением Застройщиком своих обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

Доводы должника со ссылкой на отсутствие копий судебных актов, подтверждающих взысканную с ООО «Петрострой» задолженность в пользу контрагентов, судом отклоняются, поскольку сведения о судебных спорах в арбитражных судах и в судах общей юрисдикции представлены Фондом в приложении к заявлению, при этом тексты судебных актов опубликованы на официальных сайтах судов в сети «Интренет», на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», являются общедоступными, должник, в свою очередь, доказательства погашения задолженности в суд не представил.

Фондом в материалы дела представлена справка в отношении ООО «Петрострой», составленная 17.05.2022 на основании данных Росстата и отчетности застройщика.

Так, согласно отчетности ООО «Петрострой» в 2021 году чистый убыток компании составил 1 014 926 000 руб.

Операции по счетам ООО «Петрострой» приостановлены на основании 8 решений ФНС России с марта 2021 года, что указывает на невозможность ведения застройщиком операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности.

Представленные ООО «Петрострой» выписки из ЕГРН свидетельствуют о наличии в отношении объектов недвижимости, имеющихся в собственности компании, ограничений права в виде ареста и запрета на регистрацию, что в свою очередь лишает ООО «Петрострой» права на распоряжение данным имуществом.

Согласно сведениям Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с 22.09.2020 в отношении Должника опубликовано 57 сообщений о намерении кредиторов обратиться в суд с заявлением о банкротстве.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 214-ФЗ).

Доводы должника о наличии заключенных соглашений о взаимодействии при завершении строительства многоквартирных домов с Дирекцией комплексного развития территории Ленинградской области, не опровергают наличие признака неплатёжеспособности Должника, т.е. наличие неисполненных обязательств перед участниками строительства, при этом требования суда, изложенные в определении от 17.05.2022 о проведении по созыву должника сверки по всем объектам, в отношении которых имеются неудовлетворенные требования физических лиц о передаче помещений с указанием степени готовности, суммы средств, необходимых для завершения строительства и удовлетворения требований дольщиков, источников ее получения и срока, необходимого для завершения строительства, должник не исполнил, необходимые сведения в суд не представил.

Доводы участников строительства, возражающих против введения в отношении должника процедуры банкротства со ссылкой на невозможность финансирования завершения строительства МКД со степенью готовности менее 80 процентов и несоразмерность причитающегося дольщикам возмещения расходам на приобретение жилых помещений, не могут исключать введение процедуры банкротства при наличии у застройщика признаков неплатежеспособности, поскольку специальная процедура банкротства застройщика направлена на наиболее справедливое удовлетворение требований всех участников строительства и обеспечения баланса их интересов.

Должником не представлено надлежащих и допустимых доказательств погашения задолженности перед кредиторами, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии у должника денежных средств и имущества, необходимых для завершения строительства и удовлетворения требований дольщиков.

Таким образом, ООО «Петрострой» обладает признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества в соответствии с требованиями статей 2, 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33, пункта 2.6, пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности представленных доказательств наличия признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества ООО «Петрострой», арбитражный суд полагает, что имеются необходимые и достаточные основания для признания ООО «Петрострой» несостоятельным (банкротом).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 201.15.3 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

Как указано выше, в соответствии с требованиями пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика. При этом, заявление Фонда должно содержать указание на кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

К полномочиям Фонда, предусмотренным статьей 3 Закона № 218-ФЗ относится аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика.

Порядок аккредитации арбитражных управляющих Фондом утвержден Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2018 N 263 «О порядке аккредитации арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, Законом о банкротстве (пункты 2.3-1, 2.3-2 статьи 201.1 Закона о банкротстве) в редакции 27.06.2019 № 151-ФЗ Фонд наделен специальными полномочиями по контролю за деятельностью арбитражных управляющих, а именно правом аннулирования аккредитации арбитражного управляющего при неисполнении им обязанности по предоставлению в Фонд бухгалтерской и статистической отчетности застройщика в установленные Законом сроки.

Таким образом, законодателем в нормах параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, а также Законе № 214-ФЗ и Законе № 218-ФЗ установлена специфика статуса Фонда в делах о банкротстве застройщиков, заключающаяся в обеспечении данным субъектом правоотношений повышения гарантии защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, для чего данному специальному субъекту предоставлены соответствующие правовые инструменты, в том числе в виде приоритетного права на определение кандидатуры конкурсного управляющего для утверждения арбитражным судом в деле о банкротстве застройщика.

В качестве арбитражного управляющего для утверждения на должность конкурсного управляющего должника, заявителем выбрана кандидатура члена Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» ФИО26.

Ассоциацией «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие», в порядке статьи 45 Закона о банкротстве, представлены документы, содержащие информацию о соответствии кандидатуры ФИО26 требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве.

Кандидатура арбитражного управляющего отвечает требованиям статей установленным статьями 20, 201.1 Закона о банкротстве, и аккредитована Фондом, что подтверждается свидетельством об аккредитации №08-84/2021, поэтому ФИО26 подлежит назначению на должность конкурсного управляющего должника с вознаграждением в размере 30 000 руб. ежемесячно за счет средств должника.

Требования участников строительства об обязании конкурсного управляющего осуществить их перевод из корпусов нулевой степени готовности в корпуса высокой степени; ходатайствовать в ГСУ МВД РФ о снятии ареста с активов, которые могут быть использованы в качестве преференций для инвесторов; предоставить аналогичное жилье в корпусах с более высокой степенью готовности, удовлетворению не подлежат, поскольку Законом о банкротстве не предусмотрена возможность рассмотрения заявлений об обязании конкурсного управляющего к совершению каких-либо действий. Закон о банкротстве не наделяет кредиторов правом обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия. Такие полномочия отсутствуют и у арбитражного суда. Перечень возложенных на конкурсного управляющего должником обязанностей определен Законом о банкротстве.

С момента принятия решения наступают последствия открытия конкурсного производства, предусмотренные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на должника на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд обращает внимание на то, что в силу пунктов 3, 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов.

Таким образом, участникам строительства в целях включения в реестр требований кредиторов должника необходимо направлять свои требования в адрес конкурсного управляющего ФИО26 (адрес для направления корреспонденции арбитражному управляющему: 191028, Санкт-Петербург, а/я 171).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 53, 59, 102, 110, 124, 126, 128, 143, 147, 201.1, 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 223, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Заявление Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" признать обоснованным.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Петрострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), несостоятельным (банкротом) с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" о банкротстве застройщика и ввести в отношении него конкурсное производство сроком на один год – до 05 июля 2023 года.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Петрострой» ФИО26 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих-9276, адрес для направления корреспонденции: 191028, Санкт-Петербург, а/я 171) - члена Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие».

Органу управления должника в трехдневный срок с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Петрострой" в пользу Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Назначить судебное разбирательство по отчету конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Петрострой" в судебном заседании на 11 июля 2023 года на 12 часов 00 минут, которое состоится в помещении суда по адресу: <...>, зал №2008.

Обязать конкурсного управляющего за десять дней до судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о ходе конкурсного производства, выполненный в соответствии с требованиями "Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года N 299, с приложением документов, подтверждающих указанные в нем сведения; сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Разъяснить, что денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машиномест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном статьей 201.4 Закона о банкротстве (пункт 3 статьи 201.4 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья А.Ю. Сереброва