Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А56-18508/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18508/2020
17 июля 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровской М.Г.

рассмотрев в судебном заседании заявление:

Заявитель: ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛ» ФИО1

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий, об обязании

при участии

от заявителя: ФИО1, диплом ВСБ 0038799:

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 13.01.2020 № 04-12/00733;от третьих лиц: 1, 2 – не явились (извещены).

установил:

Ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛ» ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу о признании записи в ЕГРЮЛ от 20.03.2019 за ГРН 2197848347233 незаконной, об обязании МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

От МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу поступил отзыв на заявление, а также ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ЖСК № 8.

В судебном заседании от 09.06.2020 представитель заинтересованного лица передал копии материалов регистрационного дела ООО «СТЕЛЛ», поддержал ходатайство о привлечении к участию в деле ЖСК № 8.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ЖСК № 8 и общество с ограниченной ответственностью «НАРТ», в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание, обязал третьих лиц представить отзывы.

В суд от ЖСК № 8 поступили пояснения по делу.

В судебном заседании 14.07.2020 заявитель поддержал заявление, представитель налоговой инспекции возражал.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

20.06.2019 года решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу за государственным регистрационным номером 2197848347233 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено общество с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛ».

Общество с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛ» создано в 1992 году и зарегистрировано Кировской районной Администрацией Мэрии Санкт-Петербурга 27.08.1992 года за № 801-РДГ.

30.01.2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года, и присвоен ОГРН № <***>.

Поскольку ООО «СТЕЛЛ» на протяжении последних лет не осуществляло никакой хозяйственной деятельности, единственным участником Общества 21.08.2018 года было принято решение о ликвидации недействующего Общества как не ведущего никакой финансово-хозяйственной деятельности и не имеющего работников.

На основании пункта 1 статьи 62 ГК РФ участники должны сообщить о начале ликвидации в уполномоченный государственный орган, которым является ФНС России и который вносит записи о создании, реорганизации и ликвидации компаний в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия должна опубликовать объявление о ликвидации в органах печати (в журнале «Вестник государственной регистрации»).

Во исполнение указанной обязанности ликвидатор ООО «СТЕЛЛ» произвел публикацию Сообщения о ликвидации Общества в «Вестнике государственной регистрации», часть 1 № 36 (701) от 12.09.2018 года, а также уведомил Регистрирующий орган посредством представления заявления по форме Р15001 («Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица»), что нашло отражение в записи за ГРН 9187847410137 от 31.08.2018 года.

Таким образом, в августе 2018 года Регистрирующий орган был уведомлен ликвидатором о начале процедуры ликвидации Общества.

30.11.2018 года единственным участником Общества был утвержденпромежуточный ликвидационный баланс, о чем ликвидатор ООО «СТЕЛЛ» посредством подачи в МИФНС № 15 заявления по форме Р15001 сообщил в Регистрирующий орган.

11.03.2019 года ликвидатором в связи с окончанием ликвидационных процедур и формированием ликвидационного баланса ООО «СТЕЛЛ» в Регистрирующий орган были поданы документы с целью государственной регистрации ликвидации юридического лица: заявление о ликвидации ООО «СТЕЛЛ» по форме Р16001; решение о ликвидации ООО «СТЕЛЛ»; окончательный ликвидационный баланс ООО «СТЕЛЛ»; квитанция об оплате госпошлины.

Между тем, несмотря на наличие проводимых ликвидатором ликвидационных процедур, в указанный период времени Регистрирующим органом были предприняты следующие административные процедуры в отношении Общества:

27.06.2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 8187847391592).

25.02.2019 года принято решение № 9170 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (ГРН 2197847783725), опубликованное 27.02.2019 года в «Вестнике государственной регистрации» № часть 2 № 8 (724).

20.06.2019 года Общество было исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН № 2197848347233).

Указанные решения Регистрирующего органа не основаны на законе, нарушают права и интересы юридического лица ввиду следующего:

Исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ представляет собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность, по решению регистрирующего органа, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц.

Как отмечено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 года № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу действия пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пп. б) п. 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением действующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Таким образом, законом определена форма реагирования заинтересованных лиц на принятие налоговым органом решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Возможность направления заявлений, препятствующих принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра, является важной гарантией защиты прав и законных интересов лиц, не согласных с принятием решения об исключении юридического лица из реестра, поскольку в случае направления подобных заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из отзыва налоговой инспекции следует, что 23.04.2018 за вх. № 71080А поступило заявление заинтересованного лица по форме № 34002 от ЖСК № 8 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «СТЕЛЛ»: <...>, а именно об отсутствии постоянно действующего исполнительного органа Общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу. В связи тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 27.06.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 8187847391592, 25.02.2019 было принято решение о предстоящем исключении Общества, 20.06.2019 было принято решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Из пояснений ЖСК № 8 следует, что между ним и ООО «СТЕЛЛ» был заключен договор аренды № 8-11 от 01.01.2015, действие которого закончилось 30.11.2015.

В связи с тем, что решение о предстоящем исключении опубликовано Регистрирующим органом в средствах печати 27.02.2019 года, в то время как еще с августа 2018 года Регистрирующий орган был уведомлен в установленном законом порядке о начале процедуры ликвидации Общества (заявление по форме Р15001), а в марте 2019 года - об окончании такой процедуры (посредством подачи ликвидатором заявления по форме Р16001), данные действия являются препятствием принятию Регистрирующим органом решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 201 АПК РФ решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу за ГРН 2197848347233 от 20.06.2019 об исключении из Единого государственного реестра юридических общества с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛ» (ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании недействительной записи за ГРН 2197848347233 от 20.06.2019.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (ИНН <***>) в пользу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «СТЕЛЛ» ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Жбанов В.Б.