Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А73-5342/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5342/2025
г. Хабаровск
01 ноября 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 23 октября 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Свириденко Д.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

о расторжении договора, обязании возвратить лесной участок при участии:

от истца – ФИО1, доверенность № 06-21/22 от 09.01.2025, диплом, от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.05.2023, диплом

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – ООО «Римбунан Хиджау МДФ») о расторжении договора аренды лесного участка от 31.12.2013 № 1611/2013, обязании возвратить лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 31.12.2013 № 1611/2013, площадью 304974,7 га, условный номер 08:212:08:1611.

Определением от 08.10.2025 на основании статьи 18 АПК РФ по делу произведена замена состава суда.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, мотивируя их ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору в части выполнения лесовосстановительных мероприятий, а также мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах в установленные договором сроки, что явилось основанием для направления уведомления о расторжении договора.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, в возражениях ссылаясь на фактическое выполнение на настоящий момент указываемых истцом мероприятий.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09.10.2025 судом объявлен перерыв до 23.10.2025.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31.12.2013 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1611/2013, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 304794,7га, условный номер: 08:212:08:2999 (далее – договор).

Схема расположения участка, его характеристика приведены в приложениях №№ 1,2 к договору.

Пунктом 23 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту приёма-передачи № 31 от 1501.2014 (приложение № 5).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 8 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за выполнением арендатором обязанностей по договору.

Согласно подпунктам «з», «е» пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору, осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в соответствии с действующими нормативами и правилами, на освоении с проектом освоения лесов.

В соответствии с приложением № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору и проекту освоения лесов, арендатор обязан ежегодно выполнять в том числе: прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос в объёме 205 км. – до 01.07. ежегодно, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в объёме 26 шт. – до 01.06. ежегодно, посадка лесных культур в объёме 152га – до 10.10. ежегодно.

По результатам контрольных мероприятий, отраженным в актах № 9/408-2024 от 19.06.2024, № 3/409-2024 от 28.10.2024, установлено, что ответчиком места отдыха неокаймлены минерализованной полосой, отсутствуют сооружение кострищ, не установлены ёмкости для мусора, не обновлены два аншлага. Не выполнены работы по уходу за минерализованными полосами 65,72км., лесовосстановительные мероприятия в части посадки лесных культур в объёме 152га (объёмы 2024 года).

Уведомлением от 10.02.2025 № 06-21/1680 Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края уведомило ООО «Римбунан Хиджау МДФ» о досрочном расторжении договора от 31.12.2013 № 1611/2013 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором и проектом освоения лесов. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Министерства в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 ЛК РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1

статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 22 договора аренды лесного участка от 31.12.2013 № 1611/2013 предусмотрено, что основаниями для обращения арендодателя в суд о расторжении договора являются случаи, когда арендатор пользуется лесным участком в существенным нарушением условий договора или видом разрешенного использования лесного участка, либо с неоднократными нарушениями лесного законодательства (а); не выполняет лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (в).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска Министерство ссылается на неисполнение ответчиком обязательств в части выполнения лесовосстановительных мероприятий, а также мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах согласно приложению № 6 к договору аренды от 31.12.2013 № 1611/2013 и проектом освоения лесов, а именно прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объёме 205 км. – до 01.07. ежегодно, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в объёме 26 шт. – до 01.06. ежегодно, посадка лесных культур в объёме 152га – до 10.10. ежегодно.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего спора ООО «Римбунан Хиджау МДФ» фактически выполнены мероприятия по уходу за минерализованными полосами в объёме 139,28 км. и благоустройством мест отдыха граждан в объёме 21 шт., а также посадка лесных культур на площади 79,4га, что подтверждается актами контроля соблюдения договорных обязательств от 30.06.2025 № 408/19-2025, актами технической приёмки лесных культур от 27.06.2025, 18.07.2025, 16.10.2025, отчетом об охране лесов, договорами подряда от 05.05.2025 № 1, 30.05.2025 № 2, от 15.08.2025 № 3 с актами приёмки выполненных работ.

Тот факт, что часть работ не приняты Министерством на момент вынесения настоящего судебного акта не может служить основанием для расторжения договора аренды, поскольку в суд представлены документы, подтверждающие выполнение ответчиком указанных в уведомлении от 10.02.2025 № 06-21/1680 мероприятий.

Выполнение мероприятий по лесовосстановлению после предъявления арендодателем настоящего иска в арбитражный суд, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении арендатором правом.

Также, судом принято во внимание, что пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1522 срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. и за невыполнение которых предусмотрена неустойка, продлен до 1 июля 2026 года.

Таким образом, учитывая выполнение части мероприятий ответчиком, продлении постановлением Правительства РФ от 02.10.2025 № 1522 срока выполнения лесовосстановительных мероприятий до 01.07.2026, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Приведенные Министерством в исковом заявлении доводы об имущественном положении ответчика судом не оцениваются, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, так как не являются в силу закона или договора основанием для расторжения договора.

При таких обстоятельствах иск о расторжении договора и, соответственно, обязании возвратить лесной участок не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относится судом на истца с учетом освобождения Министерства от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева