Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А63-17348/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело № А63-17348/2021

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 апреля 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ст. Незлобная,

ОГРН <***>, ИНН <***>

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора,

администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, г. Георгиевск, публичного акционерного общества «Газпром», г. Москва,

об обязании предпринимателя устранить нарушения минимальных расстояний (300 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Невинномысск - Моздок 113 км от 95 до 208 км, (300 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170,8 до 283 км (250 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Моздок-Невинномысск 112 км от 41 до 153 км (200 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Ставрополь - Грозный 63,8 км от 212 до 275,8 км 1 нитка, охранной зоны двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 (2 метра от трассы подземного кабеля связи с каждой стороны) на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9, находящемся по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, станица Георгиевская, путем сноса (демонтажа) за его счет строений и сооружений, указанных на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 12.10.2020 № 66-3: сооружения навес 20,8х6,2м (4), сооружения навес 43,4х4,7м (5), сооружения навес 8,5х4,2м (6), строения 82,9х12,5м (7), строения 37,2х25,7м (8), строения 15,2х9,6м (9), сооружения навес 15,2х6,6м (10), сооружения 15х4,1м (11), сооружения навес 39х4,2м (12), строения 9,2х8,6м (13), строения 8,4х3м (14), сооружения навес 15,1х6,1м (15), строения 5,8х4,6м (16), строения 24,8х20м (17), ограждения территории (18), ограждения участка, и освобождения вышеуказанного земельного участка в зонах минимальных расстояний до газопровода Невинномысск - Моздок 113,0 км от 95,0 до 208,0 км, газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170,8 до 283 км, газопровода Моздок-Невинномысск 112,0 км от 41,0 до 153,0 км,

газопровода Ставрополь-Грозный 63,8 км от 212,0 до 275,8 км 1 нитка от фруктового сада 83,4х22,3 м (2) путем выкорчевывания высаженных в саду древесно-кустарниковых насаждений от сельскохозяйственных животных, мест складирования сена и других материалов и стоянки техники;

о запрете предпринимателю осуществлять хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода Моздок-Невинномысск 112,0 км от 41,0 до 153,0 км, газопровода Ставрополь-Грозный 63,8 км от 212,0 до 275,8 км 1 нитка, газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170,8 до 283,0 км, газопровода Невинномысск-Моздок 113,0 км от 95,0 до 208,0 км, двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9, находящемся по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, станица Георгиевская;

о взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 по доверенности от 01.06.2020 № 18/200380 (с использованием веб-конференци), представителя ответчика адвоката Бухтояровой Н.М., ордер от 08.12.2021 № С 256151,

в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее –общество, истец) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) с указанными исковыми требованиями. Спор рассматривается с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичного акционерного общества «Газпром» (далее – ПАО «Газпром») и администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, г. Георгиевск.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 87, пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), нормы Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановление Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9, а также СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (далее - СНиП 2.05.06-85*), подпункт «а» пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 года № 578 (далее – Правила охраны линий и сооружений связи).

Истец указал, что актом обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов‚ сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации Георгиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов (ГЛПУМГ) от 12.10.2020 № 66-3 (далее - Акт обследования) зафиксировано нарушение зон с особыми условиями использования территорий (охранной зоны и зоны минимальных расстояний) строениями и сооружениями, указанными на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования (л.д. 25, т.1).

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Моздок-Невинномысск 112,0км от 41,0 до 153,0км, участок 101 км: фруктовый сад 83,4х22‚3м (2) на расстоянии 34,39м; сооружение навес 20,8х6‚2м (4) на расстоянии 146,77м; сооружение навес 43,4х4‚7м (5) на расстоянии 126,79м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 134,68м; строение 82,9х12‚5м (7) на расстоянии 124,41м; строение 37‚2х25‚7м (8) на расстоянии 105,79м; строение и 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 109‚45м; сооружение навес 15,2х6,6м (10) на расстоянии 106,56м; сооружение 15х4,1м (11) на расстоянии 105,32м; сооружение навес 39х4,2м (12) на расстоянии 100,88м; строение 9,2х8‚6м (13) и строение 8,4х3м (14) на расстоянии 92,02м; сооружение навес 15,1х6‚1м (15) на расстоянии 82,37м; строение 5,8х4‚6м (16) на расстоянии 81,86м; строение 24,8х20м (17) на расстоянии 151,25м; огороженная территория (18) на расстоянии 47,96м.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Ставрополь-Грозный 63‚8 от 212,0 до 275,8км 1 нитка, участок 213км: фруктовый сад 83‚4х22,3м (2) на расстоянии 95,46м; сооружение навес 20,8х6,2м (4) на расстоянии 146,77м; сооружение навес 43,4х4,7м (5) на расстоянии 186,35м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 188,88 м; строение 82,9х12,5м (7) на расстоянии 178,61м; строение 37,2х25‚7м (8) на расстоянии 163,06м; строение 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 166,72м; сооружение навес 15,2х6,6м (10) на расстоянии 163,83м; сооружение 15х4‚1м (11) на расстоянии 162,59м; сооружение навес 39х4‚2м (12) на расстоянии 158,15м; строение 9,2х8‚6м (13) и строение 8,4х3м (14) на расстоянии 148,88м; сооружение навес 15,1х6‚1м (15) на расстоянии 139,8м; строение 5,8х4‚6м (16) на расстоянии 138,04м; огороженная территория (18) на расстоянии 102,90м.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170‚8 до 283,0 км, участок 243км: фруктовый сад 83,4х22‚3м (2) на расстоянии 118,14м; сооружение навес 20,8х6‚2м (4) на расстоянии 228,92м; сооружение навес 43,4х4‚7м (5) на расстоянии 208,94м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 215,76м; строение 82,9х12‚5м (7) на расстоянии 205,49м; строение 37,2х25,7м (8) на расстоянии 188,14м; строение 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 191,8м; сооружение навес 15,2х6‚6м (10) на расстоянии 188,91м; сооружение 15х4,1м (11) на. расстоянии 187,67м; сооружение навес 39х4‚2м (12) на расстоянии 183,23м; строение 9,2х8‚6м (13) и строение 8,,4х3м (14) на расстоянии 173,38м; сооружение-навес 15,1х6‚1м (15) на расстоянии 163‚72; строение 5,8х4‚6м (16) на расстоянии 162,62м; строение 24,8х20м (17) на расстоянии 231‚50м; огороженная территория (18) на расстоянии 129,48м.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Невинномысск-Моздок 113,0км от, 95,0 до 208,0км, участок 144 км: фруктовый сад 83,4х22‚3м (2) на расстоянии 180,1м; сооружение навес 20,8х6,2м (4) на расстоянии 293,96м; сооружение навес 43,4х4,7м (5) на расстоянии 273,98м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 281‚05м; строение 82,9х12‚5м (7) на расстоянии 270,78м; строение 37,2х25‚7м (8) на расстоянии 252,82м; строение 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 256,48м; сооружение навес 15,2х6,6м (10) на расстоянии 253, 59м; сооружение 15х4,1 м (11) на расстоянии 252,35 м; сооружение навес 39х4,2 м (12) на расстоянии 247, 91 м; строение 9,2х8,6 м (13) и строение 8,4х3м (14) на расстоянии 238, 99 м; сооружение навес 15,1х6,1 м (15) на расстоянии 229,37м; строение 5,8х4,6м (16) на расстоянии 228,27м; строение 24,8х20м (17) на расстоянии 282,40м, огороженная территория (18) на расстоянии 194, 78 м.

Нарушена охранная зона двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 фруктовым садом 83,4х22,3 м (2), ограждение участка с кадастровым номером 26:25:121161:9 находится на оси кабельной линии.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 находятся на огороженном участке на расстоянии менее 50 м друг от друга, на территории находятся сельскохозяйственные животные, складируется сено и другие материалы, осуществляется стоянка техники, ведется хозяйственная деятельность.

Газопровод Моздок-Невинномысск диаметром 1020 мм с рабочим давлением 3,0 МПа, газопровод Новопсков-Аксай-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа, газопровод Ставрополь-Грозный 1 нитка диаметром трубы 720 мм с рабочим давлением 4,25 МПа, газопровод Невинномысск-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа: способ прокладки – подземный, относятся к I классу опасности (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 16.01.2020 №А35-01214).

Материалы фактического положения газопровода переданы в органы исполнительной власти Георгиевского района Ставропольского края, что подтверждается справкой и письмами комитета по земельным ресурсам и землеустройству Георгиевского района и г. Георгиевска от 17.05.1996 № 97, от 18.05.2001 № 160, от 17.04.2003 № 118, письмами территориального отдела № 15 Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 25.01.2007 № 26, от 27.07.2010 №31-09/35, письмами администрации Георгиевского муниципального района от 28.10.2010 № 02/3205, от 11.02.2013 №02/505, актами от 16.10.2018, от 26.06.2019.

Для исполнения обеспечения требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 28 Закона о газоснабжении, статьей 105 Земельного кодекса на земельных участках, на которых расположены объекты газоснабжения либо в местах подземного прохождения линейных объектов газоснабжения устанавливаются зоны с особыми условиями использования (охранные зоны и зоны минимальных расстояний от иных объектов до объектов газоснабжения).

Границы таких зон для объектов газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9 (далее – Правила охраны) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Согласно пункту 7.15 СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Исходя из данных таблицы 4 минимальное допустимое расстояние от оси магистрального газопровода диаметром 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляет 300 м (зона минимальных расстояний).

Истец указал, что в соответствии с договором аренды имущества от 30.11.2019 №01/1600-Д-14/21 на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложены функции по транспортировке газа, оно несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязано обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации. Следовательно, истец как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором, вправе предъявить в суд требование об устранении препятствий в пользовании имуществом (статьи 12, 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сохранение в зонах с особыми условиями использования территории следующих объектов газоснабжения: газопровода Моздок-Невинномысск диаметром 1020 мм с рабочим давлением 3,0 МПа, газопровода Новопсков-Аксай-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа, газопровода Ставрополь-Грозный 1 нитка диаметром трубы 720 мм с рабочим давлением 4,25 МПа, газопровод Невинномысск-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа строений и сооружений, указанных в Акте обследования создает угрозу разрушения объектов газоснабжения, неконтролируемого выброса газа, пожара, взрыва, которые могут причинить вред здоровью и жизни находящихся в непосредственной близости людей и уничтожению имущества, принадлежащего ПАО «Газпром», обществу либо третьим лицам.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя это тем, что на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9, принадлежащем предпринимателю (далее – земельный участок) расположен один объект капитального строительства 1963 года постройки – свинарник с кадастровым номером 26:25:121156:89 принадлежащий ответчику на основании договор купли-продажи от 23.07.2004 года, идентифицируемый истцом как строение 82,9х12,5м (7), а также вспомогательные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства – строения, сооружения навесы. Объекты с кадастровыми номерами 0:0:0:1158(26), 26:25:000000:1994 и 26:25:000000:2086 отсутствуют в связи с их полным разрушением.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества - сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута. Правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зон с особыми условиями использования территории должны быть уведомлены органом государственной регистрации прав о внесении сведений о зоне в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в порядке, установленном Законом о государственно регистрации недвижимости.

Однако, согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 26:25:121161:9, принадлежащий предпринимателю (далее – земельный участок) какие-либо сведения о наличии ограничений и обременений в отношении земельного участка отсутствуют.

Таким образом, по мнению ответчика, факт наличия зон с особыми условиями территории обществом не доказан, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о вхождении земельного участка или его части, а также спорных объектов в границы зон с особыми условиями использования территории.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, газопровод Моздок-Невинномысск диаметром 1020 мм с рабочим давлением 3,0 МПа, газопровод Новопсков-Аксай-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа, газопровод Ставрополь-Грозный 1 нитка диаметром трубы 720 мм с рабочим давлением 4,25 МПа, газопровод Невинномысск-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа: способ прокладки – подземный, относятся к I классу опасности согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 16.01.2020 №А35-01214 (л.д. 26, т.1).

Согласно сводному плану приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и актов Государственного газового концерна «Газпром» №341-р от 15.02.1994 ПАО «Газпром» является собственником:

- газопровода Моздок-Невинномысск, расположенного по адресу: Ставропольский край (Георгиевский, Минераловодский, Кировский, Курский, Кочубеевский, Андроповский районы), Кабардино-Балкарская Республика (Прохладненский район), Республика Северная Осетия-Алания (Моздокский район), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.02.2008 серия АА № 004880, запись регистрации от 15.02.2008 № 01/005/2007-105;

- газопровода Новопоков-Аксай-Моздок, расположенного по адресу: Ставропольский край (Изобильненский, Красногвардейский, Минераловодский, Георгиевский, Кировский, Шпаковский, Кочубеевский, Андроповский, Курский районы), Ростовская область (Песчанокопский район), Краснодарский край (Белоглинский район), Кабардино-Балкарская Республика (Прохладненский район), Республика Северная Осетия-Алания (Моздокский район), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2009 серия АА №000015, запись регистрации от 10.02.2009 № 01/002/2008-455;

- газопровода Ставрополь-Грозный 1 нитка, расположенного по адресу: Ставропольский край (Курский, Георгиевский, Кировский, Минераловодский районы), Кабардино-Балкарская Республика (Прохладненский район), Республика Северная Осетия- Алания (Моздокский район), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2008 серия АА №004992, запись регистрации от 26.05.2008 №01/002/2008-031;

- газопровода Невинномысск-Моздок, расположенного по адресу: Ставропольский край (Курский, Георгиевский, Кировский, Минераловодский, Кочубеевский, Андроповский районы), Кабардино-Балкарская Республика (Прохладненский район), Республика Северная Осетия-Алания (Моздокский район), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2008 серия АА №004997, запись регистрации от 26.05.2008 №01/002/2008-029.

Указанные газопроводы эксплуатируется истцом на основании ежегодно заключаемых с ООО «Газпром», г. Москва договоров аренды имущества.

По договору аренды от 30.11.2020 № 01/1600-Д-14/21 на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложена обязанность использовать арендованное имущество исключительно по прямому назначению согласно целям, предусмотренным настоящим договором (пункт 1.2. договора) в соответствии с правилами технической эксплуатации и содержать указанное имущество в полной исправности. Соблюдать технические и иные требования, предъявляемые к пользованию имуществом в соответствии с нормами эксплуатации (пункт 4.4.2 договора).

Актом обследования от 12.10.2020 № 66-з зафиксировано нарушение зон с особыми условиями использования территорий (зоны минимальных расстояний) строениями и сооружениями, указанными на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования (л.д. 25, т.1).

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Моздок-Невинномысск 112,0км от 41,0 до 153,0км, участок 101 км: фруктовый сад 83,4х22‚3м (2) на расстоянии 34,39м; сооружение навес 20,8х6‚2м (4) на расстоянии 146,77м; сооружение навес 43,4х4‚7м (5) на расстоянии 126,79м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 134,68м; строение 82,9х12‚5м (7) на расстоянии 124,41м; строение 37‚2х25‚7м (8) на расстоянии 105,79м; строение и 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 109‚45м; сооружение навес 15,2х6,6м (10) на расстоянии 106,56м; сооружение 15х4,1м (11) на расстоянии 105,32м; сооружение навес 39х4,2м (12) на расстоянии 100,88м; строение 9,2х8‚6м (13) и строение 8,4х3м (14) на расстоянии 92,02м; сооружение навес 15,1х6‚1м (15) на расстоянии 82,37м; строение 5,8х4‚6м (16) на расстоянии 81,86м; строение 24,8х20м (17) на расстоянии 151,25м; огороженная территория (18) на расстоянии 47,96м.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Ставрополь-Грозный 63‚8 от 212,0 до 275,8км 1 нитка, участок 213км: фруктовый сад 83‚4х22,3м (2) на расстоянии 95,46м; сооружение навес 20,8х6,2м (4) на расстоянии 146,77м; сооружение навес 43,4х4,7м (5) на расстоянии 186,35м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 188,88 м; строение 82,9х12,5м (7) на расстоянии 178,61м; строение 37,2х25‚7м (8) на расстоянии 163,06м; строение 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 166,72м; сооружение навес 15,2х6,6м (10) на расстоянии 163,83м; сооружение 15х4‚1м (11) на расстоянии 162,59м; сооружение навес 39х4‚2м (12) на расстоянии 158,15м; строение 9,2х8‚6м (13) и строение 8,4х3м (14) на расстоянии 148,88м; сооружение навес 15,1х6‚1м (15) на расстоянии 139,8м; строение 5,8х4‚6м (16) на расстоянии 138,04м; огороженная территория (18) на расстоянии 102,90м.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170‚8 до 283,0 км, участок 243км: фруктовый сад 83,4х22‚3м (2) на расстоянии 118,14м; сооружение навес 20,8х6‚2м (4) на расстоянии 228,92м; сооружение навес 43,4х4‚7м (5) на расстоянии 208,94м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 215,76м; строение 82,9х12‚5м (7) на расстоянии 205,49м; строение 37,2х25,7м (8) на расстоянии 188,14м; строение 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 191,8м; сооружение навес 15,2х6‚6м (10) на расстоянии 188,91м; сооружение 15х4,1м (11) на. расстоянии 187,67м; сооружение навес 39х4‚2м (12) на расстоянии 183,23м; строение 9,2х8‚6м (13) и строение 8,,4х3м (14) на расстоянии 173,38м; сооружение-навес 15,1х6‚1м (15) на расстоянии 163‚72; строение 5,8х4‚6м (16) на расстоянии 162,62м; строение 24,8х20м (17) на расстоянии 231‚50м; огороженная территория (18) на расстоянии 129,48м.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 расположены на следующем расстоянии от оси газопровода Невинномысск-Моздок 113,0км от, 95,0 до 208,0км, участок 144 км: фруктовый сад 83,4х22‚3м (2) на расстоянии 180,1м; сооружение навес 20,8х6,2м (4) на расстоянии 293,96м; сооружение навес 43,4х4,7м (5) на расстоянии 273,98м; сооружение навес 8,5х4‚2 (6) на расстоянии 281‚05м; строение 82,9х12‚5м (7) на расстоянии 270,78м; строение 37,2х25‚7м (8) на расстоянии 252,82м; строение 15,2х9‚6м (9) на расстоянии 256,48м; сооружение навес 15,2х6,6м (10) на расстоянии 253, 59м; сооружение 15х4,1 м (11) на расстоянии 252,35 м; сооружение навес 39х4,2 м (12) на расстоянии 247, 91 м; строение 9,2х8,6 м (13) и строение 8,4х3м (14) на расстоянии 238, 99 м; сооружение навес 15,1х6,1 м (15) на расстоянии 229,37м; строение 5,8х4,6м (16) на расстоянии 228,27м; строение 24,8х20м (17) на расстоянии 282,40м, огороженная территория (18) на расстоянии 194, 78 м.

Нарушена охранная зона двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 фруктовым садом 83,4х22,3 м (2), ограждение участка с кадастровым номером 26:25:121161:9 находится на оси кабельной линии.

Строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 находятся на огороженном участке на расстоянии менее 50 м друг от друга, на территории находятся сельскохозяйственные животные, складируется сено и другие материалы, осуществляется стоянка техники, ведется хозяйственная деятельность.

Меры по досудебному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, поэтому истец обратился в арбитражный суд с иском.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса предусмотрено, что права, определенные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 45 - 49 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о промышленной безопасности, а также приложению 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса к зонам с особыми условиямииспользования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов,нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зонуминимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.Вопросы установления таких зон регулируются законодательством опромышленной безопасности и о газоснабжении.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой статьи 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу статьи 2 Закона о газоснабжении под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 № 9, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Соответствующие требования установлены в СНиП 2.05.06-85*.

Пунктом 4.1 Правил охраны предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил охраны установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании части 4 статьи 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Перечень).

Пунктом 23 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы». Разделы 5 (пункт 5.4), 7 (пункты 7.6, 7.7 (за исключением примечаний 4, 8, 9 к таблице 4), 7.9, 7.10, 7.15 - 7.18, 7.20, 7.22, 7.24, 7.25 (за исключением абзаца второго)), 8 (пункты 8.1.3, 8.2.6 (за исключением абзацев первого - четвертого), 8.2.11), 9 (пункт 9.5.12), 10 (пункты 10.2.1 (за исключением примечания 2), 10.2.3 (абзац первый), 10.2.5, 10.2.6, 10.2.13, 10.2.14, 10.2.16, 10.2.21 (абзац первый), 10.2.23 - 10.2.28, 10.3.2, 10.3.3, 10.3.4 (за исключением абзаца четвертого), 10.3.6, 10.3.7), 11 (за исключением пунктов 11.1, 11.2, абзаца первого пункта 11.3, пункта 11.5, абзаца второго пункта 11.7), 12 (за исключением пунктов 12.1.4, 12.2.1, 12.2.4, абзаца первого пункта 12.2.8, пунктов 12.2.9, 12.2.14, 12.2.16, 12.4.7, 12.5.3, примечания пункта 12.6.1, последнего абзаца пункта 12.7.2, абзаца пятого пункта 12.7.3 и таблицы 16 пункта 12.7.5, абзаца первого пункта 12.7.6, абзаца первого пункта 12.7.8, пункта 12.7.9), 13 (за исключением пункта 13.1, абзаца второго пункта 13.4, пунктов 13.5, 13.9, 13.13), 14 (за исключением пунктов 14.1.1, 14.1.2, 14.2.3, 14.3.3, 14.3.6, 14.4.4, 14.5.3, 14.5.4, 14.5.6, 14.5.8), 16 (за исключением пунктов 16.2, 16.5, абзацев второго и третьего пункта 16.9), 17 (пункты 17.1.1, 17.1.2, 17.1.4 - 17.2.6).

Пункт 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Исходя из данных таблицы 4 минимальное допустимое расстояние от оси магистрального газопровода диаметром 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляет 300 м (зона минимальных расстояний).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны; для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.

Охранные зоны линий связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиолинейных и воздушных линий радиофикации, а также сооружений связи. На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления. Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам линий связи и опорам линий связи, должны быть вырублены (пункты 5, 6 Правил охраны линий и сооружений связи).

Подпунктом «а» пункта 48 Правил охраны линий и сооружений связи предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

Представленный в материалы дела Акт обследования от 12.10.2020 № 66-3 подтверждает факт нарушения зон минимальных расстояний газопровода Моздок-Невинномысск диаметром 1020 мм с рабочим давлением 3,0 МПа, газопровода Новопсков-Аксай-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа, газопровода Ставрополь-Грозный 1 нитка диаметром трубы 720 мм с рабочим давлением 4,25 МПа, газопровода Невинномысск-Моздок диаметром трубы 1220 мм с рабочим давлением 5,5 МПа и охранной зоны двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 принадлежащими ответчику строениями, сооружениями и фруктовым садом 83,4х22,3м, указанными на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования (л.д. 25, т.1).

В частях 8-46 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ) установлены переходные положения в части реализации требований об установлении зоны с особыми условиями использования территорий, а также в части реализации последствий, связанных с ее установлением.

Так, в частях 8, 9, 10 статьи 26 Закона № 342-ФЗ определены требования и основания признания зон с особыми условиями использования территорий, установленных до 2025 года.

При этом до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов:

1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4) решением суда.

Таким образом, поскольку параметры охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов установлены нормативными правовыми актами, отсутствие утвержденных Правительством Российской Федерации в порядке статьи 106 Земельного кодекса положений в отношении соответствующего вида зон с особыми условиями использования территорий, равно как и отсутствие регистрации соответствующих обременений земельного участка не могут служить основанием для отказа законному владельцу газопроводов и линии связи в удовлетворении требования об устранении нарушений вышеприведенных норм законодательства о промышленной безопасности и о газоснабжении.

Исключением из всех перечисленных истцом объектов является строение 82,9х12,5м (7) – свинарник 1963 года постройки (т.1, л.д. 98-105).

Частью 58 статьи 26 Закона № 342 установлено, что до 1 января 2025 г. положения части 4 статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» применяются с учетом положений, предусмотренных частями 38-43 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ.

Частями 38-43 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ, в частности, установлен запрет на снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) в связи с нахождением в пределах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний таких трубопроводов. Здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), могут быть снесены при условии возмещения убытков.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 (вопрос № 4) изложена следующая правовая позиция.

Согласно статьей 222 Гражданского кодекса в редакции, действовавшей до 4 августа 2018 г., самовольной постройкой признавалось здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом приведенных положений закона здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное в пределах установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, могло признаваться самовольной постройкой без учета осведомленности лица о наличии соответствующих ограничений в отношении его земельного участка.

С 4 августа 2018 г. вступило в силу новое правовое регулирование правоотношений, связанных с самовольным строительством. Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» изменена редакция статьи 222 Гражданского кодекса.

В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В этой связи по делам о сносе построек, расположенных в границах охранных зон и зон минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, с 04.08.2018 необходимо устанавливать, знал и мог ли знать собственник постройки о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В пункте 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 июня 2021 г.) (далее - Обзор судебной практики от 23.06.2021) указано, что не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны. Случаи и способы обеспечения публичного доступа к информации о зоне с особыми условиями использования территории определены частью 37 статьи 26 Закона № 342-ФЗ.

В соответствии с названной нормой, публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны считается обеспеченным, если на дату начала создания объекта недвижимого имущества на земельном участке, расположенном в границах зоны с особыми условиями использования территории, соблюдалось хотя бы одно из следующих условий:

1) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) в документах, выданных в отношении земельного участка при его государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на него, отображены сведения о нахождении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территории;

3) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории указаны в градостроительном плане земельного участка;

4) решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории и границ такой зоны опубликовано в порядке, установленном для опубликования указанных решений, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Объекты недвижимости, находящиеся в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сносу не подлежат (пункт 7 вышеназванного обзора).

С учетом приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о том, является ли спорная постройка самовольной в смысле статьи 222 Гражданского кодекса, является осведомленность застройщика о наличии соответствующих ограничений в отношении его земельного участка.

Судом при рассмотрении настоящего дела осведомленность ответчика при строительстве свинарника в 1963 году не установлена.

Как следует из материалов дела сведения о границах зон минимальных расстояний до магистральных газопроводов, не внесены в ЕГРН.

Принимая во внимание изложенное, с учетом презумпции защиты добросовестного создателя самовольного объекта, суд считает, что исковые требования о сносе строения 82,9х12,5м удовлетворению не подлежит.

Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определено понятие некапитальных строений, сооружений как строений, сооружений, не имеющих прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киоски, навесы и другие подобные строения, сооружения) (пункт 10.2 статьи 1 ГрК РФ).

Принимая во внимание положения статьи 130 Гражданского кодекса, некапитальные строения и сооружения, являясь объектами строительства, объектами недвижимости не являются, поэтому положения пункта 5 Обзора судебной практики от 23.06.2021 на них не распространяется.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Данная мера защиты обеспечивает охрану прав и интересов граждан.

Для её применения достаточен сам факт создания опасности причинения вреда в будущем.

Само по себе запрещение деятельности не несёт дополнительных обременений, соответственно не относится к мерам ответственности.

Поскольку материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что на земельном участке в зоне минимальных расстояний газопроводов и охранной зоне линии связи ведется деятельность сельскохозяйственного предприятия, требование истца о запрете ответчику осуществлять хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода Моздок-Невинномысск 112,0 км от 41,0 до 153,0 км, газопровода Ставрополь-Грозный 63,8 км от 212,0 до 275,8 км 1 нитка, газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170,8 до 283,0 км, газопровода Невинномысск-Моздок 113,0 км от 95,0 до 208,0 км, двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9 подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, поскольку спор частично разрешен в пользу истца.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.06.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ст. Незлобная, ОГРН <***>, ИНН <***> устранить нарушения зоны минимальных расстояний (300 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Невинномысск - Моздок 113 км от 95 до 208 км, (300 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170,8 до 283 км (250 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Моздок-Невинномысск 112 км от 41 до 153 км (200 метров от оси газопровода с каждой стороны) до газопровода Ставрополь - Грозный 63,8 км от 212 до 275,8 км 1 нитка, охранной зоны двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 (2 метра от трассы подземного кабеля связи с каждой стороны) на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9, находящемся по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, станица Георгиевская, путем сноса (демонтажа) за его счет строений и сооружений, указанных на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 12.10.2020 № 66-3: сооружения навес 20,8х6,2 м (4), сооружения навес 43,4х4,7м (5), сооружения навес 8,5х4,2м (6), строения 37,2х25,7м (8), строения 15,2х9,6м (9), сооружения навес 15,2х6,6м (10), сооружения 15х4,1м (11), сооружения навес 39х4,2м (12), строения 9,2х8,6м (13), строения 8,4х3м (14), сооружения навес 15,1х6,1м (15), строения 5,8х4,6м (16), строения 24,8х20м (17), ограждения территории (18), ограждения участка, и освобождения вышеуказанного земельного участка в зонах минимальных расстояний до газопровода Невинномысск - Моздок 113,0 км от 95,0 до 208,0 км, газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170,8 до 283 км, газопровода Моздок-Невинномысск 112,0 км от 41,0 до 153,0 км, газопровода Ставрополь-Грозный 63,8 км от 212,0 до 275,8 км 1 нитка от фруктового сада 83,4х22,3м (2) путем выкорчевывания высаженных в саду древесно-кустарниковых насаждений от сельскохозяйственных животных, мест складирования сена и других материалов и стоянки техники.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ст. Незлобная, ОГРН <***>, ИНН <***> осуществлять хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода Моздок-Невинномысск 112,0 км от 41,0 до 153,0 км, газопровода Ставрополь-Грозный 63,8 км от 212,0 до 275,8 км 1 нитка, газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,1 км от 170,8 до 283,0 км, газопровода Невинномысск-Моздок 113,0 км от 95,0 до 208,0 км, двухкабельной линии связи Моздок-Георгиевск МКБ 4х4х1,2 на земельном участке с кадастровым номером 26:25:121161:9, находящемся по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, станица Георгиевская.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ст. Незлобная, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», <...> 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова