Решение от 22 февраля 2019 г. по делу № А60-63171/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-63171/2018
22 февраля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению

Финансового управляющего должника Полетаева Владимира Петровича Горбачева Ивана Юрьевича (ИНН 541015513630, ОГРН 304541008500073)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании действия (бездействия) незаконным,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

судебный пристав-исполнитель Шалинского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО4,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО5,

судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО6,

судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО7,

судебный пристав-исполнитель Чкаловсокго районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО8,

судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО9,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО10,

судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО11,

публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

общество с ограниченной ответственностью «Координирующий распределительный центр «ЭФКО-Каскад» (ООО "КРЦ "ЭФКО - Каскад") (ИНН <***>, ОГРН <***>),

КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "КОЛЬЦО УРАЛА" ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСЬ-БАНК-УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВАРИАНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя представитель не явился,

от заинтересованного лица: ФИО12, представитель по доверенности № 08/17/577 от 25.12.2017,

от третьих лиц: представители не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.

Финансовый управляющий должника ФИО2 ФИО3 просит признать незаконными бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, выраженные в непогашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ограничении (обременении) права собственности на следующее имущество ФИО2:

№ п. п.

Наименование объекта

Площадь, м

Кадастровый номер

Адрес места нахождения

1
Земельный участок

1462,00

66:06:4501069:616

Свердловская область, Белоярский район

2
Земельный участок

1146,00

66:06:4501069:617

Свердловская область, Белоярский район

3
Земельный участок

1 023,00

66:06:4501069:618

Свердловская область, Белоярский район

4
Земельный участок

1 168,00

66:06:4501069:619

Свердловская область, Белоярский район

5
Земельный участок

1 672,00

66:06:4501069:620

Свердловская область, Белоярский район

6
Земельный участок

1 579,00

66:06:4501069:621

Свердловская область, Белоярский район

7
Земельный участок

19 636,00

66:06:4501069:622

Свердловская область, Белоярский район

8
Земельный участок

1 794,00

66:06:4501069:623

Свердловская область, Белоярский район

9
Земельный участок

1 190,00

66:06:4501069:624

Свердловская область, Белоярский район

10

Земельный участок

1253,00

66:06:4501069:625

Свердловская область, Белоярский район

11

Земельный участок

1 728,00

66:06:4501069:626

Свердловская область, Белоярский район

12

Земельный участок

1157,00

66:06:4501069:627

Свердловская область, Белоярский район

13

Земельный участок

1216,00

66:06:4501069:628

Свердловская область, Белоярский район

14

Земельный участок

1156,00

66:06:4501069:629

Свердловская область, Белоярский район

15

Земельный участок

1 339,00

66:06:4501069:630

Свердловская область, Белоярский район

16

Земельный участок

1 166,00

66:06:4501069:631

Свердловская область, Белоярский район

17

Земельный участок

1226,00

66:06:4501069:632

Свердловская область, Белоярский район

18

Земельный участок

1 165,00

66:06:4501069:633

Свердловская область, Белоярский район

19

Земельный участок

1 976,00

66:06:4501069:634

Свердловская область, Белоярский район

20

Земельный участок

1133,00

66:06:4501069:635

Свердловская область, Белоярский район

21

Земельный участок

1190,00

66:06:4501069:636

Свердловская область, Белоярский район

22

Земельный участок

1131,00

66:06:4501069:637

Свердловская область, Белоярский район

23

Земельный участок

1190,00

66:06:4501069:638

Свердловская область, Белоярский район

24

Земельный участок

1516,00

66:06:4501069:639

Свердловская область, Белоярский район

25

Земельный участок

1 172,00

66:06:4501069:640

Свердловская область, Белоярский район

26

Земельный участок

1231,00

66:06:4501069:641

Свердловская область, Белоярский район

27

Земельный участок

1 170,00

66:06:4501069:642

Свердловская область, Белоярский район

28

Земельный участок

1 230,00

66:06:4501069:643

Свердловская область, Белоярский район

29

Земельный участок

1 169,00

66:06:4501069:644

Свердловская область, Белоярский район

30

Земельный участок

1 021,00

66:06:4501069:645

Свердловская область, Белоярский район

31

Земельный участок

1 106,00

66:06:4501069:646

Свердловская область, Белоярский район

32

Земельный участок

972,00

66:06:4501069:647

Свердловская область, Белоярский район

33

Земельный участок

973,00

66:06:4501069:648

Свердловская область, Белоярский район

34

Земельный участок

973,00

66:06:4501069:649

Свердловская область, Белоярский район

35

Земельный участок

1 648,00

66:06:4501069:650

Свердловская область, Белоярский район

36

Земельный участок

1 146,00

66:06:4501069:651

Свердловская область, Белоярский район

37

Земельный участок

1 026,00

66:06:4501069:652

Свердловская область, Белоярский район

38

Земельный участок

1 016,00

66:06:4501069:653

Свердловская область, Белоярский район

39

Земельный участок

1 020,00

66:06:4501069:654

Свердловская область, Белоярский район

40

Земельный участок

1 019,00

66:06:4501069:655

Свердловская область, Белоярский район

41

Земельный участок

1 537,00

66:06:4501069:656

Свердловская область, Белоярский район

42

Земельный участок

1 061,00

66:06:4501069:657

Свердловская область, Белоярский район

43

Земельный участок

1 142,00

66:06:4501069:658

Свердловская область, Белоярский район

44

Земельный участок

1 063,00

66:06:4501069:659

Свердловская область, Белоярский район

45

Земельный участок

1 050,00

66:06:4501069:660

Свердловская область, Белоярский район

46

Земельный участок

1 049,00

66:06:4501069:661

Свердловская область, Белоярский район

47

Земельный участок

1 048,00

66:06:4501069:662

Свердловская область, Белоярский район

48

Земельный участок

1 422,00

66:06:4501069:663

Свердловская область, Белоярский район

49

Земельный участок

996,00

66:06:4501069:664

Свердловская область, Белоярский район

50

Земельный участок

1 096,00

66:06:4501069:665

Свердловская область, Белоярский район

51

Земельный участок

1032,00

66:06:4501069:666

Свердловская область, Белоярский район

52

Земельный участок

1 006,00

66:06:4501069:667

Свердловская область, Белоярский район

53

Земельный участок

1 006,00

66:06:4501069:668

Свердловская область, Белоярский район

54

Земельный участок

1 076,00

66:06:4501069:669

Свердловская область, Белоярский район

55

Земельный участок

1 008,00

66:06:4501069:670

Свердловская область, Белоярский район

56

Земельный участок

1 082,00

66:06:4501069:671

Свердловская область, Белоярский район

57

Земельный участок

1 002,00

66:06:4501069:672

Свердловская область, Белоярский район

58

Земельный участок

1 001,00

66:06:4501069:673

Свердловская область, Белоярский район

59

Земельный участок

1 000,00

66:06:4501069:674

Свердловская область, Белоярский район

60

Земельный участок

1 002,00

66:06:4501069:675

Свердловская область, Белоярский район

61

Земельный участок

1 651,00

66:06:4501069:676

Свердловская область, Белоярский район

62

Земельный участок

1 049,00

66:06:4501069:677

Свердловская область, Белоярский район

63

Земельный участок

1 061,00

66:06:4501069:678

Свердловская область, Белоярский район

64

Земельный участок

1 073,00

66:06:4501069:679

Свердловская область, Белоярский район

65

Земельный участок

1 077,00

66:06:4501069:680

Свердловская область, Белоярский район

66

Земельный участок

1321,00

66:06:4501069:681

Свердловская область, Белоярский район

67

Земельный участок

1 390,00

66:06:4501069:682

Свердловская область, Белоярский район

68

Земельный участок

1 766,00

66:06:4501069:683

Свердловская область, Белоярский район

69

Земельный участок

116 049,00

66:06:4502001:395

Свердловская область, Белоярский район

70

Здание Дома Быта, материал стен - кирпич, этажность: 2

406,60

66:31:2101003:333

<...>

71

Земельный участок

728,00

66:31:2101003:186

<...>

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей об ограничении (обременении) права собственности на имущество, принадлежащее ФИО2

Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.

Третье лицо ООО "КРЦ "ЭФКО - Каскад" представило отзыв, поддерживает требования заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 20.06.2013г. о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника судебным приставом-исполнителем ФИО4 Шалинского РОСП УФССП по Свердловской области в рамках исполнительного производства от 20.06.2013 №4660/13/59/66 наложен арест, запрещение распоряжение на имущество должника ФИО2. Взыскателем по данному исполнительному производству является ООО «Координирующий распределительный центр «ЭФКО-Каскад» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Постановлением от 01.07.2014 о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника судебным приставом-исполнителем ФИО5 Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства наложен арест, запрещение распоряжение на имущество должника ФИО2. Взыскателем по данному исполнительному производству является ПАО «Промсвязьбанк» (ИНН <***>, ОРГН <***>).

Постановлением от 22.08.2014 о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника судебным приставом-исполнителем ФИО6 Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства наложен арест, запрещение распоряжение на имущество должника ФИО2.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09 сентября 2016 по делу № А60-49562/2015 гражданин ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден ФИО3, член Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих 'Альянс".

В связи с тем, что у должника имеется недвижимое имущество, арбитражным судом утвержден финансовый управляющий для целей постоянного управления имуществом и реализации имущества.

Финансовым управляющим в целях реализации имущества должника, организовано проведение торгов. 20.09.2018 года заключено соглашение о передаче нереализованного имущества должника залогодержателю между финансовым управляющим и Обществом с ограниченной ответственностью «Координирующий распределительный центр «ЭФКО-Каскад», подписан акт приема -передачи.

12.10.2018г документы сданы на государственную регистрацию. Государственная регистрация приостановлена, в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не погашена запись об ограничении (обременении) права собственности на имущество ФИО2

11.10.2018г финансовым управляющим в Управление Росреестра по Свердловской области направлен запрос о снятии запретов на государственную регистрацию прав на имущество, принадлежащее ФИО2

30.10.2018 в адрес финансового управляющего поступил ответ из Управления Росреестра по Свердловской области, согласно которого в погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ограничении (обременении) права собственности на имущество, принадлежащее ФИО2, отказано.

Не согласившись с ответом управления, финансовый управляющий обратился с заявлением по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом РФ, регулируются Законом о банкротстве.

Согласно специальным нормам, установленным пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражными судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжением имуществом должника: основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Аналогично пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина (пункт 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 года №51).

При этом Высший Арбитражный Суд РФ в постановлении Пленума от 23.07.2009 года № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве, высказал позицию о том, что с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре недвижимости подлежит погашению, не определил порядок уведомления государственного регистратора о принятии соответствующего решения. Действующим законодательством не урегулирован механизм уведомления государственного регистратора о принятом арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, соответственно и порядок исполнения такого решения суда с точки зрения дальнейших регистрационных процедур.

Частью 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации) установлено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п.37 ч.1 и ч.6 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствий с уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства (ч.6 ст.26 Закона о регистрации).

Поскольку специальный порядок погашения в ЕГРН регистрационной записи об аресте, запрете в случае признания должника банкротом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, не установлен Законом о регистрации, государственная регистрация осуществляется на общих основаниях. При обращении финансового управляющего в Управление с заявлением о снятии всех арестов и запретов с имущества ФИО2 не был представлен документ о снятии ареста органом, его наложившим.

Таким образом, для государственной регистрации ареста недвижимого имущества (запрета совершения регистрационных действий с недвижимым имуществом) необходим соответствующий акт уполномоченного органа (о наложении (снятии) ареста на имущество либо о принятии иных обеспечительных мер, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований финансового управляющего ФИО3 отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова