Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А73-9162/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9162/2025
г. Хабаровск
30 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Олейниковой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>, кабинет 512)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: адрес: 680000, <...>)

о признании незаконными решения от 16.05.2025 № 7-1/248, предписания от 16.05.2025 № 84,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680009, <...>), индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

при участии:

от Комитета госзаказа края – ФИО2 по доверенности от 04.04.2025 № 2, ФИО3 по доверенности от 21.04.2025 № 7, диплом;  

от Хабаровского УФАС России – ФИО4 по доверенности от 24.04.2025 № К/4801/25;

от КГБУЗ ККБ имени профессора С.И. Сергеева – Ефресова М.В. по доверенности от 19.05.2025 № 03-883, ФИО5 по доверенности от 27.05.25 № 03-888,

от ИП ФИО1 – ФИО6 по доверенности от 13.05.2025 № 1, ФИО7 по доверенности  от 17.06.2025 № 2,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными решения от 16.05.2025 № 7-1/248, предписания от 16.05.2025 № 84 Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровское УФАС России, ответчик) в полном объеме.

Определением от 09.06.2025 заявление Комитета принято судом, возбуждено производство по делу № А73-9162/2025, назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ ККБ имени С.И. Сергеева, третье лицо), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, третье лицо).

Определением от 11.06.2025 приняты обеспечительные меры, в виде: приостановления действия предписания Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 16.05.2025 № 84 до вынесения решения по делу; и запрета заказчику - Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края заключать контракт с победителем электронного аукциона (участником закупки с идентификационным номером заявки 118781904), определенном в п. 10 протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2025 №ИЭА1.

В предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 25 до 27 июня 2025 года.

В предварительном судебном заседании представители Комитета госзаказа края доводы, изложенные в заявлении, поддержали, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель Хабаровского УФАС России требованиям комитета возражал по доводам отзыва.

Представители ИП ФИО1 поддержали позицию антимонопольного органа.

Представители КГБУЗ ККБ имени профессора С.И. Сергеева поддержали позицию Комитета согласно представленному отзыву.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно перехода к рассмотрению дела по существу.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали позиции, озвученные в предварительном судебном заседании.

Представителем Комитета представлена заявка участника, признанного победителем в закупке.

Представителем предпринимателя представлены дополнительные пояснения с документами в обоснование возражений.

По материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

21.04.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок комитетом размещено извещение №0122200002525001456 об осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования для КГБУЗ ККБ имени профессора С.И. Сергеева.

В соответствии с извещением, приобретались в том числе: диализаторы для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования, идентификатор 180482975 (код позиции КТРУ 32.50.50.190-00002842), с показателем (характеристикой) коэффициента ультрафильтрации, мл/ч/мм рт.ст в значении «больше или равно 80.00000000000 и меньше или равно 90.00000000000».

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2025 на участие в закупке поданы следующие заявки: 1) заявка №118792417 (ИП ФИО1) с ценовым предложением - 35 787 328,40 руб.; 2) заявка №118774684 с ценовым предложением - 35 787 328,40 руб.; 3) заявка №118781904 с ценовым предложением - 36 917 454,56 руб.

Заявка №118792417 (ИП ФИО1) отклонена закупочной комиссией на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с выявлением недостоверной информации содержащейся в заявке участника закупки: Требованиями извещения об осуществлении закупки установлено: Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования. Идентификатор: 180482975 (Код позиции КТРУ 32.50.50.190-00002842) Коэффициент ультрафильтрации, мл/ч/мм рт.ст > 80 и < 90 (Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики) В составе заявки участника закупки представлены сформированные с использованием электронной площадки характеристики предлагаемого участником закупки товара: 2. Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования, 32.50.50.190-00002842, 32.50.50.190. Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: Диализатор для гемодиализа половолоконный, одноразового использования высокопоточный серии HF, исполнения: HF21 Номер регистрационного удостоверения на медицинское изделия: РЗН 2018/7375 от 24 мая 2024 года. Коэффициент ультрафильтрации, мл/ч/мм рт.ст - 87,60 Согласно инструкции по применению медицинского изделия, размещённой в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (информационный ресурс Росздравнадзора, расположенный в информационно- телекоммуникационной сети    «Интернет» по адресу https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch): Диализатор для гемодиализа половолоконный одноразового использования высокопоточный HF21 имеет коэффициент ультрафильтрации, мл/ч/мм рт.ст - 73.

Действия комиссии по осуществлению закупок, выразившиеся в признании заявки не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, в связи с содержащими в ней недостоверными сведениями, обжалованы предпринимателем в антимонопольный орган.

Хабаровское УФАС России по результатам проведенной внеплановой проверки принято решение от 21.05.2024 № 7-1/248, которым  жалоба ИП ФИО1 признана обоснованной. Заказчик, уполномоченный орган признаны нарушившими пункт 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

Заказчику, уполномоченному органу выдано предписание от 21.05.2024 № 84, в соответствии с которым необходимо в срок до 20.06.2025 устранить допущенные нарушения Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (извещение №0122200002525001456 от 21.04.2025) путем:

1.1.      Аннулирования протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2025 №ИЭА1, составленного в ходе проведения электронного аукциона на поставку диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (извещение №0122200002525001456 от 21.04.2025);

1.2.      Повторного рассмотрения заявок, с учетом замечаний, изложенных в решении от 16.05.2025 №7-1/248;

2.         Оператору электронной торговой площадки - РТС-тендер: обеспечить возможность исполнения настоящего предписания заказчиком, уполномоченным органом путем предоставления доступа заказчику для возможности отмены протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2025 №ИЭА1, составленного в ходе электронного аукциона на поставку диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (извещение №0122200002525001456 от 21.04.2025); доступа для возможности пересмотра заявок.

3.         Уведомить Хабаровское УФАС России об исполнении предписания в 3 (трех) дневный срок после его исполнения с приложением подтверждающих документов.

Комитет госзаказа края, не согласившись с решением и предписанием, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований заявителем приведены доводы о том, что потребность заказчика, выраженная в конкретных показателях закупаемого товара, в частности коэффициента ультрафильтрации, обусловлена подбором диализаторов по физиологическим данным пациентов; заявка ИП ФИО1 содержала сведения о характеристике предлагаемого к поставке товара, отличной от закупаемой для нужд заказчика; выводы антимонопольного органа о возможности варьирования значения показателя на процент допустимого отклонения ошибочны и сделаны без учета специфики предмета закупки; коэффициент ультрафильтрации является точной характеристикой товара закладываемой при производстве, вследствие чего не позволяют регулировать заказчику указанный показатель, в силу чего ссылки антимонопольного органа в оспариваемом решении на судебную практику несостоятельны и не относимы к рассматриваемой ситуации; выводы о возможности производства товара с указанными в заявке участника характеристиками со ссылкой на письмо дистрибьютора сделаны без учета нормативных документов, регламентирующих порядок обращения в Российской Федерации медицинских изделий.

Возражения антимонопольного органа сводятся к законности и обоснованности оспариваемых решения и предписания по доводам в них приведенным.

Представитель ИП ФИО1 поддержала позицию антимонопольного органа согласно отзыву.

Представители КГБУЗ ККБ имени профессора С.И. Сергеева поддержали позицию комитета согласно отзыву.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Федеральный закон № 44-ФЗ не регулирует порядок формирования предмета закупки, в связи с чем заказчик осуществляет такое формирование самостоятельно.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе).

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом для нужд КГБУЗ ККБ имени профессора С.И. Сергеева размещено извещение о проведении электронного аукциона №0122200002525001456 на поставку, в том числе диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (Вид 2) со следующими характеристиками:

№п/п

Наименование товара, его показателей (характеристик), потребительских свойств

Ед. изм.

Значение показателя (характеристики)

2
Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования

(Вид 2)

[Код позиции КТРУ 32.50.50.190-00002842] Описание товара в позиции КТРУ (Описание по классификатору): Фильтр, который функционирует как искусственная почка и, как правило, используется в системе гемодиализа для удаления примесей/жидкости из крови пациента. Как правило, состоит из цилиндрических контейнеров с множеством расположенных продольно половолоконных капиллярных трубок (например, из полимера, модифицированной целлюлозы), через которые проходит кровь. Стенки трубки функционируют как полупроницаемая мембрана, допускающая проход крупных молекул в диализат за пределами трубок для удаления. Это изделие одноразового использования.


2.7

Коэффициент ультрафильтрации, мл/ч/мм

рт.ст


Больше или равно 80.00000000000

и
Меньше или равно 90. 00000000000

В составе заявки ИП ФИО1 предложен к поставке диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования, 32.50.50.190-00002842, 32.50.50.190 Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: Диализатор Ксевонта (xevonta) высокопоточный Hi 20, имеющий значение показателя (характеристики) коэффициента ультрафильтрации – 87,60.

В Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (информационный ресурс Росздравнадзора, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch) (далее - Государственный реестр Росздравнадзора) в отношении регистрационного удостоверения РЗН 2018/7375 от 24.05.2024 имеется реестровая запись 78394, содержащая инструкцию по применению, в том числе диализатора для гемодиализа половолоконного, одноразового использования высокопоточный серии HF, исполнения HF21 (далее – инструкция по применению).

Согласно инструкции по применению (стр. 13) в отношении диализатора исполнения HF21 содержится в т.ч. следующая техническая характеристика: коэффициент ультрафильтрации, мл/ч/мм рт.ст: - 73, с указанием допускаемого отклонения +/- 20%. Соответственно для серии HF, исполнения HF21 КУФ имеет диапазон допустимых отклонений 58,4 - 87,6.

Таким образом, предложенный заявителем товар (по 2.7 Технической части) согласно инструкции по применению имеет иное значение, отличное от указанного заявителем в заявке показателя по спорной характеристике, что является недостоверной информацией со стороны участника.

Поставляя диализаторы, параметры которых могут в силу технических особенностей устройств отклоняться как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, поставщик в любом случае обязан обеспечить соответствие продукции минимальным требованиям аукционной документации и контракта.

Вместе с тем, ни усредненные характеристики коэффициента ультрафильтрации – 73, ни минимально возможные показатели товара – 58,4, не соответствуют условиям технической части извещения о закупке, устанавливающей пределы допустимых значений КУФ 80 ? 90.  

Таким образом, суд признает обоснованными доводы заявителя и третьего лица о том, что потребительская ценность у заказываемой продукции могла быть достигнута только при соблюдении указанных минимально возможных характеристиках коэффициента ультрафильтрации.

Ссылки антимонопольного органа и предпринимателя на информационное письмо официального дистрибьютора бренда WEGO и компании Шаньдун Вэйгао Блад Пьюрификейшн продактс Ко. от 15.05.2025, также не подтверждают, что предлагаемый к поставке диализатор варианта исполнения НF21 соответствует минимальным пределам допустимых значений КУФ, содержащимися в аукционной документации. 

Ссылки антимонопольного органа на правовую позицию изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2025 № 307-ЭС25-1564 по делу А56-13658/2024, суд признает не относимыми к предмету рассматриваемого спора, и основанных на иных фактических обстоятельствах.

Как следует из пояснений заказчика относительно установления требований к товару, закупаемому по позиции 2 Технической части и в частности относительно спорных характеристик, а именно: коэффициент ультрафильтрации, мл/час мм. рт.ст – ?80, данные характеристики обусловлены потребностью заказчика, совокупность технических характеристик товара дает высокие показатели очистки организма от токсинов. Чем выше показатели очищения организма, тем меньше вторичных осложнений, указанные характеристики являются важными для заказчика, выбраны с учетом наличия необходимых функций, необходимые для качественного выполнения процедур. Применение диализаторов с более низким от установленного аукционной документацией коэффициентами ультрафильтрации могут повлечь неблагоприятные последствия для пациентов в виде ухудшения состояния здоровья, качества жизни пациента, может возникнуть угроза жизни человека.

При этом в своей заявке ИП ФИО1 указывая иное значение характеристики Коэффициента ультрафильтрации, мл/ч/мм рт.ст с показателем 87,6 с учетом применения допустимого отклонения от номинального значения в сторону увеличения на 20% при этом увеличивая данный показатель показатели клиренса по мочевине, креатину, фосфату и витамину В12 остаются без пропорционального увеличения, что свидетельствует о недостоверности сведений отраженных в заявке, поскольку в инструкции к диализатору для гемодиализа серии HF, исполнения: HF21 с регистрационным удостоверением от 24.05.2024 № РЗН 2018/7375 на официальном сайте Росздравнадзора четко указана прямая корреляция (Две переменные изменяются в одном направлении. Когда значение одной переменной увеличивается, значение другой переменной также увеличивается, и наоборот, когда значение одной переменной уменьшается, значение другой также уменьшается.) между КУФ и клиренсом, а именно.

Ссылки представителя предпринимателя о том, что изменение коэффициента ультрафильтрации в пределах допустимых отклонений не влечет изменение иных показателей, со ссылкой на каталог диализаторов иного производителя не принимаются судом, как не относимое к предмету спора, поскольку медицинское изделие изготавливается в соответствии с конкретными характеристиками, указанными в инструкциях.

Напротив, как указывает КГБУЗ ККБ имени профессора С.И. Сергеева в инструкции к диализатору для гемодиализа серии HF, производства компании Шаньдун Вэйгао Блад Пьюрификшн Продактс Ко., при разном значении КУФ отражены соответствующие конкретному значению КУФ показатели клиренса по мочевине, креатинину, фосфату, витамину В12.

Ссылки третьего лица на ГОСТ 27874-88 "Диализаторы для внепочечного очищения крови. Общие технические требования и методы испытаний.", согласно пункту 2.4.3 которого в инструкции диализаторов подлежат указанию допустимые отклонения параметров (пункт 2.4.3), что и было сделано производителем в инструкции и указанном письме, отклоняются судом, поскольку поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки. При этом, как ранее указано характеристики товара, предлагаемого к поставке ИП ФИО1, не соответствуют нижнему пределу допустимых значений, указанному в аукционной документации.

Кроме того, Комитетом в материалы дела представлена заявка участника, признанного победителем закупки, согласно которой предложен к поставке диализатор с характеристикой КУФ 81,00, что в полной мере соответствует документам, содержащимся в регистрационном досье.

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности действий Комитета госзаказа края по отклонению заявки ИП ФИО1 на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с чем несоответствии оспариваемого решения положениям Закона № 44-ФЗ, которым нарушены права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для признания указанного решения недействительным.

По смыслу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ при признании недействительным ненормативного правового акта, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом, на основании оспариваемого решения Хабаровского УФАС России заказчику и уполномоченному органу выдано обязательное к исполнению предписание от 16.05.2025 № 84.

Поскольку решение Хабаровского УФАС России от 16.05.2025 № 7-1/248 признано судом недействительным, то и выданное на его основании предписание также подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края удовлетворить.

Признать недействительными решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 16.05.2025 № 7-1/248, предписание от 16.05.2025 № 84.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                                       А.Ю. Маскаева