Постановление от 20 июня 2017 г. по делу № А26-5331/2015

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-5331/2015
20 июня 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Глазкова Е.Г., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: Новожиловой Е.Г.

при участии:

уполномоченный орган: Пенние А.В. (дов. 13.12.16)

конкурсный управляющий: Шахбиева Л.О. (дов. 16.05.17), Сенин К.В. (паспорт)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9454/2017) уполномоченного органа на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.03.2017 по делу № А26-5331/2015 (судья Москалева Е.И.), принятое


по жалобе Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего Сенина Константина Викторовича, выразившиеся в нарушении очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам


в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ГУП РК «Мост»,

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 17.03.2017 отказано в удовлетворении жалобы уполномоченного органа – ФНС России в лице УФНС России по Республике Карелия на действия (бездействие) конкурсного управляющего ГУП РК «Мост» Сенина Константина Викторовича, выразившиеся в нарушении очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции сослался на разъяснения, данные в пункте 40.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2009 № 296-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 60).

На определение суда уполномоченным органом подана апелляционная жалоба.

Уполномоченный орган в апелляционной жалобе просит отменить обжалуемый судебный акт, удовлетворив его жалобу на действия (бездействие) конкурсного управляющего должником.

По мнению указанного подателя жалобы, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ конкурсным управляющим не представлено документально подтвержденных сведений о наличии предписаний соответствующих государственных технических органов на предмет выявления характера техногенных нарушений в отношении имеющихся в ведении должника объектов, в том числе подтверждающих оперативную необходимость их скорейшего устранения; ссылка суда на обеспечение предприятием деятельности опасных производственных объектов, работы котельных, осуществляющих теплоснабжение населенных пунктов Республики Карелия необоснованна, поскольку не устанавливался объем производственного ресурса, необходимого для поддержания данных объектов, а также размер затрат на их содержание, учитывая, что данные объекты не относятся к основному виду деятельности должника.

В письменных объяснениях в порядке статьи 81 АПК РФ конкурсный управляющий возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указав, что доказательства уведомления должника энергоснабжающими организациями о наличии задолженности по оплате электроэнергии в материалах дела содержаться, при этом, в данных уведомлениях содержалось предупреждении об ограничении поставки электроэнергии в случае неоплаты потребленной энергии; вопреки доводу подателя жалобы, у должника имеется производство (оборудование), относящееся к опасным производственным объектам; прекращение деятельности предприятия по эксплуатации и обслуживанию указанных опасных производственных объектов может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы; при таких обстоятельствах, осуществленные в период с 23.11.2016 по 26.12.2016 эксплуатационные платежи были необходимы в целях недопущения ситуаций, которые могли повлечь техногенные и (или) экологические катастрофы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал, конкурсный управляющий должником просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, выводы суда первой инстанции, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Очередность удовлетворения требований кредиторов в период конкурсного производства определяется по правилам статьи 134 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве, в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

Из положений статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Применительно к опасным производственным объектам статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет аварию как разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

По смыслу приведенных положений первостепенное значение в сфере безопасности опасных производственных объектов имеет недопущение наступления негативных последствий для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, условий их нормальной жизнедеятельности и для объектов окружающей природной среды.

В опровержение доводов подателя апелляционной жалобы конкурсный управляющий указал, что объекты, электроснабжение которых осуществляется должником, - группа резервуаров и сливно-наливных устройств ГУП РК «Мост», Суоярвского ДРСУ, Муезерского ДРСУ и участок механизации Сегежского ДРСУ, отнесены к VI классу опасности, относящихся к опасным производственным объектам. Указанные объекты, а также иные объекты, эксплуатируемые должником, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д. 26). Кроме того, часть котельных, эксплуатируемых ГУП РК «Мост», осуществляет теплоснабжение в населенных пунктах Республики Карелия.

Как следует из представленных в дело уведомлений, энергоснабжающие организации предупреждали ГУП РК «Мост» о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения питающих центров, при этом, в силу пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, все расходы, связанные с введением ограничений и последующим восстановлением электроснабжения возлагались бы на ГУП РК «Мост». Зависимость нормальной, безопасной эксплуатации указанных выше объектов от бесперебойности поступления электроэнергии конкурсным управляющим доказана и подателем жалобы не оспаривается.

Учитывая изложенное, вопреки доводу уполномоченного органа, который не оспаривает отнесение объектов, эксплуатируемых должником, к числу опасных производственных объектов, материалами дела подтверждается, что действия должника в лице его конкурсного управляющего по погашению спорных текущих обязательств в первоочередном порядке относительно иных текущих обязательств были направлены на предотвращение приостановления поставок электроэнергии в объекты энергоснабжения, эксплуатируемые должником для жизнеобеспечения граждан – жителей поселков Республики Карелия.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что действия конкурсного управляющего по оплате текущих платежей энергоснабжающим организациям носили вынужденный характер и были направлены на сохранность имущества должника, на недопущение наступления убытков для должника и его кредиторов, исключение техногенных, экологических, экономических и социальных последствий, соответствует нормам права и обстоятельствам дела. Основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.03.2017 по делу № А26-5331/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий


И.В. Масенкова


Судьи


Е.Г. Глазков

Е.К. Зайцева