Решение от 24 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65148/2025
25 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Велихановой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: <***>)

ответчик: акционерное общество "МОСВОДОКАНАЛСТРОЙТРЕСТ" (ИНН: <***>)

при участии

- от истца: ФИО1

- от ответчика: ФИО2

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "МОСВОДОКАНАЛСТРОЙТРЕСТ" (далее – Общество) о взыскании 13 821 850,11 руб. неустойки за период с 16.12.2020 по 05.06.2023, а также 2 075 950 руб. штрафа по контракту от 15.06.2020 № 0145200000420000598 (далее – Контракт).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика против иска возражал.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (заказчиком) и Обществом (подрядчиком) заключен Контракт на разработку проектно-сметной документации «Реконструкция водоочистных сооружений г. Волхов Волховского района Ленинградской области»

В соответствие с п. 2.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить Работы по Контракту в течение 12 месяцев с даты заключения Контракта.

Получение положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации входит в срок выполнения работ по Контракту.

По пункту 2.2. Контракта Подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения Работ по Контракту (в том числе, в случае нарушения промежуточных сроков, если таковые установлены Контрактом и (или) Описанием объекта закупки.

Согласно п.3.1. Контракта цена Контракта составляет 41 519 000 руб.

В силу пункта 6.12. Контракта в случае отзыва лицензии у банка, банкротства или ликвидации Банка, выдавшего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения обязательств по Контракту, а также в случае, если банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения обязательств по Контракту, перестала быть действительной по каким-либо причинам или прекратила свое действие до выполнения Подрядчиком обязательств по Контракту (за исключением, использования всей суммы обеспечения), Подрядчик обязуется не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение, предоставить Заказчику иное обеспечение исполнения обязательств по Контракту на тех же условиях, которые указаны в разделе 6 Контракта. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного обязательства, Подрядчик обязуется уплатить неустойку (пени), предусмотренную разделом 9 Контракта.

Пунктом 9.1.1 Контракта предусмотрено, что Подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с условиями Контракта, а если возникшие обстоятельства не урегулированы Контрактом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По пункту 9.1.2 Контракта в случае просрочки выполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик обязан потребовать от Подрядчика, а Подрядчик обязан уплатить неустойку (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере, одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 11.1 Контракта Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2021 включительно. В случае, если к моменту окончания срока действия Контракта обязательства Сторон не исполнены, окончание срока действия Контракта не влечет прекращение исполнения Сторонами обязательств по Контракту.

В соответствии с п. 9.1.4 Контракта в случае невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Подрядчиком требований, предъявляемых к обеспечению исполнения обязательств по Контракту, установленных в разделе 6 Контракта, Заказчик обязан потребовать от Подрядчика, а Подрядчик обязан уплатить неустойку (штраф).

В силу п. 9.1.6. Контракта размер неустойки (штрафа) в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту устанавливается в размере 2 075 950 руб. за каждое нарушение.

В Календарном плане, являющемся Приложением № 3 к Контакту с учетом заключенного дополнительного соглашения № 1 от 16.12.2020, стороны согласовали этапы и сроки выполнения работ.

По календарному плану срок выполнения работ по разработке проектной документации (этап № 2) на сумму 19 391 919,81 руб. установлен до 15.12.2020. Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ № 52 указанные работы приняты 24.12.2021.

По календарному плану прохождение государственной экспертизы (этап № 9) подлежало выполнению до 15.02.2021. Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ, указанные работы приняты 05.06.2023.

По календарному плану разработка рабочей документации (этап № 3) на сумму должна быть проведена до 15.06.2021. Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ, указанные работы приняты 05.06.2023.

За просрочку выполнения обязательств по Контракту за периоды с 16.12.2020 по 24.12.2021 заказчик начислил пени в размере 4 835 052,01 руб. и с 16.02.2021 по 05.06.2023 заказчик начислил пени в размере 8 986 798,10 руб.

Поскольку подрядчик не предоставил заказчику обеспечение надлежащего исполнения всех своих обязательств (в том числе обязательств по уплате неустойки (штрафов, пени), предусмотренных Контрактом, Предприятие начислило 2 075 950 руб. штрафа на основании п. 9.1.6. Контракта.

Претензия об оплате неустойки оставлена Обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно Календарному плану (Приложение 1 к Контракту в редакции дополнительного соглашения № 1 от 16.12.2020) работы по разработке проектной документации (Этап № 2) на сумму 19 391 919,81 руб. должны быть выполнены в срок до 15.12.2020, работы по разработке рабочей документации (Этап № 3) - в срок до 15.06.2021.

В данном случае работы фактически выполнены по этапу № 2 - 24.12.2021 и по этапу № 3 и 9 - 05.06.2023.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной

законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) дополнительно пояснено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

По пункту 14.7. контракта срок рассмотрения претензии не может превышать 10 (десяти) календарных дней со дня её получения.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", приостановление течения срока исковой давности имеет место только в том случае, если претензия направлена до истечения срока исковой давности.

С учетом изложенного, срок исковой давности по этапу № 2 истек 25.12.2023, исходя из чего неустойка в размере 4 835 052,01 руб. не подлежит взысканию с подрядчика.

В свою очередь, исковое заявление было направлено Предприятием в суд первой инстанции посредством сервиса электронной подачи документов "Мой арбитр" 10.07.2025, то есть по истечении срока исковой давности.

Срок исковой давности по этапам № 3 и 9 истек до 01.07.2022 (10.07.2025-3г-10дн). По расчету суда неустойка за период с 02.10.2022 по 05.06.2023 составила 990 954,97 руб. по ставке Центрального банка Российской Федерации 7,5% - на день прекращения обязательства (05.06.2023), а не предъявления требования о ее оплате. Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991 и от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291.

При этом неустойка подлежит начислению с 02.10.2022, с учетом действия моратория, поскольку в данном случае обязательство по выполнению работ возникло до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" N 497, а период их выполнения, приходящийся на период моратория, является лишь сроком исполнения ранее возникшей обязанности.

По общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория (пункт 29 Обзора

судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2,3(2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024).

Ответчик заявил о списании неустойки по Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).

Как установлено пунктом 2 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение требований соответствующих норм; несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании.

В рассматриваемом случае спорный Контракт исполнен в полном объеме, что подтверждено информацией в сети "Интернет" на сайте http://www.zakupki.gov.ru.

Размер неустойки 990 954,97 руб. составляет менее 5% от цены контракта, исходя из чего не подлежит взысканию с подрядчика.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 2 075 950,00 руб. за непредоставление банковской гарантии.

Как усматривается из представленной в материалы дела банковской гарантии, ее срок истек 31.01 2022.

Следовательно, об истечении срока банковской гарантии и необходимости начисления неустойки (штрафа) истцу стало известно 01.02.2022.

При этом заказчик начислен указанный штраф на основании п. 9.1.6. Контракта за неисполнение предусмотренной контрактом обязанности представить обеспечение контракта в виде банковской гарантии взамен ранее выданной банковской гарантии, срок которой истек.

Вместе с тем Предприятием ошибочно определена сумма штрафа в размере 2 075 950 руб. на основании пункта 9.1.6 Контракта, с указанием на то, что допущенное ответчиком нарушение обязательства по Контракту имеет стоимостное выражение.

Непредоставление банковской гарантии взамен ранее выданной банковской гарантии, срок которой истек, не является нарушением обязательства, имеющего стоимостное выражение, так как проявляется в нарушении условия о представлении ответчиком истцу определенных Контрактом документов, что само по себе не может иметь денежного или стоимостного выражения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения, предусмотрен штраф по пункту 9.1.7 контракта, в то время как заказчик неправомерно привлек подрядчика к ответственности на основании пункта 9.1.6 контракта, исходя из чего требование о взыскании 2 075 950 руб. штрафа не подлежит удовлетворению.

В любом случае штраф по пункту 9.1.7 контракта составляет менее 5% цены контракта и подлежал списанию заказчиком.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в иске отказать.

Возвратить ГУП "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" из федерального бюджета 22 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 26.03.2025 № 13228.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Косенко Т.А.