Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А46-24746/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24746/2019
19 февраля 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2020

Полный текст решения изготовлен 19.02.2020


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П. при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Леонтьевой С.В., Клименко Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уральский институт сварки-металлургия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 20.08.2019 № 18061А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 20.08.2019 за государственным регистрационным номером 2195543503978 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПромИнжиниринг» в связи с ликвидацией, при участии в деле в качестве заинтересованного лица ФИО1 (644065, <...>),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Уральский институт сварки-металлургия» - не явились, извещены,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области – ФИО2 (удостоверение) по доверенности от 31.01.2020 № 01-14/03669, диплом ВПО 135524 0013749 регистрационный номер 134 от 28.02.2014, ФИО3 (удостоверение) по доверенности от 12.12.2019 № 01-14/55008, диплом ВПО 107724 0427287 регистрационный номер 230 от 18.06.2014,

от ФИО1 – не явились, извещены,

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью «Уральский институт сварки-металлургия» (далее также - заявитель, ООО «Уральский институт сварки-металлургия», Общество) подано в Арбитражный суд Омской области заявление о признании незаконным решения от 20.08.2019 № 18061А Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее также - МИФНС № 12 по Омской области, Инспекция) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 20.08.2019 за государственным регистрационным номером 2195543503978 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПромИнжиниринг» в связи с его ликвидацией.

Заявление судом принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено судебное разбирательство, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «ПромИнжиниринг» ФИО1.

ООО «Уральский институт сварки-металлургия», ФИО1, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено судом на основании части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Представители налогового органа в судебном заседании против требования Общества возразили по основаниям, изложенным в отзыве, внесение записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПромИнжиниринг» в ЕГРЮЛ считают произведенным в рамках предоставленных налоговому органу полномочий с соблюдением порядка принятия такого решения при наличии законных оснований в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Выслушав представителей Инспекции, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ПромИнжиниринг» зарегистрировано МИФНС № 12 по Омской области 12.02.2015, присвоен ОГРН <***>.

23.05.2019 единственным участником ООО «Проминжиниринг» принято решение о ликвидации этого общества с назначением ликвидатором ФИО1, в регистрирующий орган, которым является Инспекция, представлено уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р 15001, 30.05.2019 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН /2195543339836 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Сообщение о принятии решения о ликвидации опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 23 (739) от 11.06.2019.

20.08.2019 МИФНС № 12 по Омской области принято решение № 18061А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ПромИнжиниринг» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ПромИнжиниринг» в связи с его ликвидацией от 20.08.2019 за государственным регистрационным номером 2195543503978.

Между ООО «ПромИнжиниринг» и ООО «Уральский институт сварки - Металлургия» 03.07.2018 был заключен Договор поставки № 270/№ УИС 65-01-18, по которому ООО «ПромИнжиниринг» обязалось изготовить и поставить Обществу не позднее 09.12.2018 установку наплавочную УНК-117-2-2000, стоимость 3 600 000 рублей, во исполнение Договора платежным поручением № 740 от 10.08.2018 Общество перечислило ООО «ПромИнжиниринг» 50 % от стоимости договора, что составило 1 800 000 рублей, однако свою обязанность по Договору ООО «ПромИнжиниринг» не выполнило.

На момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса ликвидатору ООО «ПромИнжиниринг» ФИО1 было достоверно известно о неисполненных перед Обществом обязательствах, однако в нарушение абзаца 2 пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) он письменно не уведомил Общество о ликвидации компании и не произвел с ним расчет.

08.10.2019 Общество обратилось с жалобой на решение Инспекции от 20.08.2019 в Управление федеральной налоговой службы России по Омской области, решением которого от 25.11.2019 № 16-22/18558@ жалоба оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Инспекции не соответствует положениям Закона № 129-ФЗ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным, дело по заявлению является предметом настоящего судебного разбирательства.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требование Общества подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Арбитражный суд обладает компетенцией по рассмотрению настоящего дела на основании пунктов 1, 2 статьи 25.1 и пункта 2 статьи 25.2 Закона № 129-ФЗ, в соответствии с которыми заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права, путем обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а решение, принятое уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, коим в данном случае является Управление Федеральной налоговой службы по Омской области, по результатам рассмотрения жалобы, обжалуется в судебном порядке.

Рассмотрение настоящего дела осуществляется по правилам главы 24 АПК РФ «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц».

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания решений указанных органов незаконными необходима совокупность двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61- 64 ГК РФ.

Пунктами 1, 2 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

В соответствии со статьей 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица, после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В силу пункта 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

При этом в силу пункта 3 той же статьи названного Кодекса лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Исходя из пункта 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

Согласно пункту 3 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Статья 10 ГК РФ определяет пределы осуществления гражданских прав, устанавливая, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

2) ликвидационный баланс;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ непредставление в регистрирующий орган соответствующих документов, необходимых для государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Из материалов дела следует, что 23.05.2019 руководителем ООО «ПромИнжиниринг» ФИО1 в адрес регистрирующего органа было представлено уведомление по форме № P15001.

Регистрирующим органом 30.05.2019 в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации ООО «ПромИнжиниринг» и назначении ликвидатором ФИО1

Уведомление о ликвидации ООО «ПромИнжиниринг» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 23 (739) от 11.06.2019.

Налоговым органом 20.08.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 2195543503956 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «ПромИнжиниринг».

В налоговый орган 13.08.2019 поступило заявление от ООО «ПромИнжиниринг» в лице ФИО1 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001 с приложением ликвидационного баланса, документа об уплате государственной пошлины, решения от 12.08.2019.

Регистрирующим органом принято решение о ликвидации ООО «ПромИнжиниринг», в связи с чем 20.08.2019 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись № 2195543503978.

При этом регистрирующий орган принял решение на основании заявления ликвидатора ООО «ПромИнжиниринг» ФИО1, в котором ликвидатор указал на соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, и ликвидационного баланса, в котором отражено отсутствие кредиторской задолженности общества перед третьими лицами.

Между тем, как следует из представленных Обществом суду в копиях письменных доказательств, ООО «ПромИнжиниринг» в лице директора ФИО1 и ООО «Уральский институт сварки - Металлургия» 03.07.2018 был заключен Договор поставки № 270/№ УИС 65-01-18, согласно которому ООО «ПромИнжиниринг» обязался изготовить и поставить Обществу не позднее 09.12.2018 установку наплавочную УНК-117-2-2000, стоимость 3 600 000 рублей, но данная обязанность исполнена им не была, в то время как во исполнение своих обязанностей по Договору платежным поручением № 740 от 10.08.2018 ООО «Уральский институт сварки - Металлургия» перечислил ООО «ПромИнжиниринг» 1 800 000 рублей.

Указанное обстоятельство свидетельствуют о том, что ликвидатор ООО «ПромИнжиниринг» ФИО1 до подачи в налоговый орган ликвидационного баланса с очевидностью знал о наличии у ООО «ПромИнжиниринг» неисполненных обязательств (задолженности в сумме 1 800 000 рублей) перед Обществом.

Доказательств добровольного погашения задолженности перед Обществом, исполнения обязательств по договору поставки № 270/№ УИС 65-01-18, равно как и иных, свидетельствующих об отсутствии задолженности ООО «ПромИнжиниринг» перед Обществом, у суда не имеется.

Ликвидатор ООО «ПромИнжиниринг» ФИО1 не выполнил обязанность по уведомлению кредитора – Общества о предстоящей ликвидации, как это предусмотрено абзацем 2 пункта 1 статьи 63 ГК РФ.

Сам по себе факт публикации в органах печати информации о ликвидации ООО «ПромИнжиниринг», о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного порядка ликвидации.

В поданном в Инспекцию заявлении ликвидатор указал на соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, что не соответствовало действительности.

Следовательно, представленные на регистрацию документы ООО «ПромИнжиниринг» (заявление и ликвидационный баланс) содержали недостоверные сведения относительно соблюдения установленного законом порядка ликвидации юридического лица и проведения расчетов с кредиторами, действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, всвязи с чем налоговый орган не имел оснований считать представленный ликвидатором пакет документов соответствующим требованиям, установленным пунктом 1 статьи 21 Закона №129-ФЗ.

Поскольку при ликвидации ООО «ПромИнжиниринг» установленный действующим законодательством порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, суд приходит к выводу о незаконности действий ФИО1, выразившихся в ликвидации ООО «ПромИнжиниринг» при наличии у ликвидатора информации о неисполненных обязательствах перед кредитором.

Указанное обстоятельство влечет вывод о несоответствии оспариваемого Обществом решения Инспекции приведенным выше нормам права.

Является очевидным, что оспариваемым решением Инспекции нарушены права Общества в сфере его предпринимательской деятельности.

Таким образом, судом установлена приведенная выше совокупность условий, необходимая для признания недействительным оспариваемого решения.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органа, осуществляющего публичные полномочия, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным.

Разрешая вопрос о судебных расходах по делу, суд относит судебные расходы в виде уплаченной при подаче в суд заявления Обществом государственной пошлины на Инспекцию на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Уральский институт сварки-металлургия» удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области от 20.08.2019 № 18061А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 20.08.2019 за государственным регистрационным номером 2195543503978 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПромИнжиниринг» в связи с ликвидацией.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральский институт сварки-металлургия» государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Информация о деле может быть получена посредством сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Чулков Ю.П.