Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А68-12257/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; e-mail: а68.info@arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-12257/2020

Дата объявления резолютивной части решения: 26 января 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 01 февраля 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Профессиональному образовательному учреждению «Ефремовская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности по налогам, пени в общей сумме 209 780,09 руб.,

а также заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности,

при участии в заседании представителей:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области - не явился, извещен,

от Профессионального образовательного учреждения «Ефремовская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» - ФИО2 по доверенности, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области, Инспекция) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Ефремовская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ПОУ «ФИО3 ООГО ДОСААФ России») о взыскании задолженности в общей сумме 209 780,09 руб., в том числе:

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог - 115 970 руб., пени - 10 740,42 руб.

- по транспортному налогу: налог - 4 905,54 руб.

- по налогу на доходы физических лиц (налоговый агент), за исключением доходов по статьям 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог - 67 732,79 руб., пени - 10 431,34 руб.,

Инспекция просит взыскать указанную сумму на основании требования № 5112 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.02.2019 с установленным сроком для добровольного исполнения требования - до 13.03.2019..

Одновременно Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области просит восстановить пропущенный срок на подачу в арбитражный суд данного заявления, объясняя причину пропуска срока проведением реорганизации налоговых органов и объективными сложностями, связанными с передачей баз данных налогоплательщиков.

25.01.2021 от ПОУ «ФИО3 ООГО ДОСААФ России» в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленного требования по причине пропуска подачи в арбитражный суд настоящего заявления и отсутствии уважительных причин для пропуска срока.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании при отсутствии возражений от сторон против такого перехода.

На основании приказа УФНС России по Тульской области от 16.09.2020 № 01-09/98@. Межрайонная ИФНС России №9 по Тульской области реорганизована в Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее - УФНС России по Тульской области) путем присоединения. Последнее является правопреемником Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в отношении задач, функций, прав и обязанностей и иных вопросов деятельности с 11.01.2021, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В связи с изложенным суд на основании статьи 48 АПК РФ суд производит замену стороны по делу - Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области на ее правопреемника - УФНС России по Тульской области в связи с ее реорганизацией.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя УФНС России по Тульской области.

Арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с пунктом 2 этой статьи взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Как указано в пункте 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Из материалов дела следует, что в требовании № 5112 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.02.2019 Межрайонная ИФНС России №9 по Тульской области предложила ПОУ «ФИО3 ООГО ДОСААФ России» уплатить задолженности по налогам, пени на общую сумму 867 919,45 руб. в срок до 13.03.2019.

Задолженность не была погашена.

В установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ срок решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах ПОУ «ФИО3 ООГО ДОСААФ России», Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не было принято, в связи с чем Инспекция обратилось 04.12.2020 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Однако на дату 04.12.2020 уже истек шестимесячный срок (исчисляемый с 14.03.2019) для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорного штрафа.

Уважительные причины, которые объективно препятствовали бы налоговому органу своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением, отсутствуют. Суд не признает причины пропуска срока уважительными и не находит оснований для его восстановления.

При таких обстоятельствах ходатайство УФНС России по Тульской области о восстановлении пропущенного срока подлежит отклонению.

Пропуск срока на обращение в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, в связи с чем не подлежит удовлетворению заявленное требование о взыскании с ПОУ «ФИО3 ООГО ДОСААФ России» задолженности в общей сумме 209 780,09 руб., в том числе: по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: налог - 115 970 руб., пени - 10 740,42 руб.; по транспортному налогу в размере: налог - 4 905,54 руб.; по налогу на доходы физических лиц (налоговый агент), за исключением доходов по статьям. 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог - 67 732,79 руб., пени - 10 431,34 руб.

Руководствуясь статьями 48, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Произвести замену истца в связи с его реорганизацией на его правопреемника: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Тульской области на Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи в арбитражный суд заявления о взыскании с Профессионального образовательного учреждения «Ефремовская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по налогам, пени на общую сумму 209 780,09 руб.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова