Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А46-2025/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2025/2020
29 мая 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бубенцовой Д.Л.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению Омского муниципального района Омской области в лице Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности на земельный участок,при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, акционерного общества «Продо Птицефабрика «Сибирская»,

в заседании суда приняли участие:

от истца - ФИО2, по доверенности от 12.03.2019 (паспорт),от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2020 (паспорт, диплом),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – ФИО4, по доверенности от 16.03.2020 (служебное удостоверение, диплом),

от акционерного общества «Продо Птицефабрика «Сибирская» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Омский муниципальный район Омской области в лице Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - ответчик) о признании права муниципальной собственности Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:20:032001:10, площадью 100000 кв.м.

Определением от 10.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области; Акционерное общество «Продо Птицефабрика «Сибирская».

До принятия итогового судебного акта по делу представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просил восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 55:20:032001:10; признать право муниципальной собственности Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок, занятый под сельское кладбище с кадастровым номером 55:20:032001:10, площадью 100000 кв.м.

Уточнения судом приняты.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, третьего лица возражений против удовлетворения заявленных требований не заявили.

Представитель акционерного общества «Продо Птицефабрика «Сибирская» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, третьего лица суд установил следующее.

02.03.2012 г. Омским районным судом было вынесено решение по делу № 2-338/2012 по иску прокурора Омского района Омской области в интересах Российской Федерации, в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части организации на территории поселения места захоронения, соответствующего требованиям земельного, градостроительного законодательства.

Суд удовлетворил заявленные требования и обязал Администрацию Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области организовать место захоронения, соответствующее требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, сформировать земельный участок, определить его границы.

В Ростовкинском сельском поселении Омского муниципального района Омской области для захоронения граждан, из числа жителей поселка Ростовка и иных категорий лиц используется кладбище, расположенное с восточной стороны поселка Ростовка и с южной стороны автодороги, ведущей к садоводческому товариществу «Птицевод». Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 01.11.2005 года, имеет кадастровый номер 55:20:032001:10, площадь 100000 кв.м.

Выбранный под кладбище земельный участок изъят из земель совхоза «Красное знамя» с целью отведения птицефабрике «Сибирская» (градообразующее поселок предприятие) для размещения кладбища согласно решения Омского районного совета народных депутатов №121 от 24.04.91 г в границах, указанных в акте выбора земельного участка. Площадь земельного участка составила 10 га.

Указанный земельный участок под размещение кладбища был выбран и отведен в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, на основании Акта выбора земельного участка, с соблюдением норм застройки территорий поселений, с учетом характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов и допустимых экологических нагрузок на окружающую среду. Это подтверждается соответствующими согласованиями Проекта отвода земельного участка птицефабрике «Сибирская» для размещения кладбища в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» Омского района Омской области в 1991 году, местоположение и границы указанного земельного участка также было закреплено на схеме, содержащейся в указанном проекте, (далее - Проект отвода земельного участка).

В 1993 году птицефабрика «Сибирская» была реорганизована и приватизирована в соответствии с Законом РФ от 03.07.1991 №1531-1. При реорганизации и приватизации имущества организации кладбище или земельный участок под кладбище в состав приватизируемого имущества птицефабрики «Сибирская» Планом реорганизации и приватизации не были включены.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок под кладбищем с кад. номером 55:20:032001:10 земельный участок имеет кадастровый номер 55:20:032001:10, площадь 100000 кв.м., адрес местоположения: Омская область. Омский район, категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность. В разделе «Особые отметки» указано: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: Вид права: Не определен; Правообладатель: Кладбище, птицефабрика Сибирская

Земельный участок находится в границах Ростовкинского сельского поселения.

С целью определения границ земельного участка под указанным кладбищем и уточнений их местоположения на местности, а также дальнейшей постановки их на государственный кадастровый учет кадастровым инженером ФИО5 (ООО «Кадастр») бьли выполнены кадастровые работы по формированию земельного участка под кладбищем с кадастровым номером 55:20:032001:10, расположенному по адресу: Омская область. Омский район, Ростовкинское сельское поселение.

По результатам выполнения кадастровых работ был оформлен межевой план земельного участка от 22.11.2019, в котором определены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:032001:10.

3 декабря 2019 года Администрация Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в Управление Росреестра по Омской области с целью постановки на кадастровый учет земельного участка под кладбищем с кадастровым номером 55:20:032001:10, площадь 100000 кв.м.

09.12.2019 было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №КУВД-001/2019-15430470/1.

13 декабря 2019 года Управление Росреестра по Омской области направило Уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета №КУВД-001/2019-15430470/2 в том числе в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо, а также что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства.

В мотивировке отказа по причине того, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо указано, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о регистрации в случае осуществления государственного кадастрового учета на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субьекта РФ или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане. С заявлением о государственном кадастровом учете обратилась Администрация Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, тогда как в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на уточняемый земельный участок.

23.12.2019 года Администрацией Ростовкинского сельского поселения было подано соответствующее заявление о регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок под кладбищем с кадастровым номером 55:20:032001:10, возникшего в силу закона.

Однако 27.12.2019 года Омским отделом Управления Росреестра по Омской области было вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2019-16626469/1 в котором сообщалось, что при подаче заявления не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно пункту 1 статьи 55 Закона в заявлении о государственной регистрации права собственности на земельный участок указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок. Заявление от 23.12.2019 о проведении государственной регистрации права собственности муниципального образования не содержит оснований государственной регистрации, документ не представлен. Для устранения причин приостановления рекомендовано:

- представить на государственную регистрацию документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- в заявлении о государственной регистрации права собственности на земельный участок указать основание возникновения права собственности муниципального образования на земельный участок.

В связи с указанными отказами Управления Росреестра по Омской области, отсутствием правоустанавливающих документов у Администрации Ростовкинского сельского поселения отсутствует возможность во внесудебном порядке поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок под кладбищем с кадастровым номером 55:20:032001:10.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Соответственно, задачи судопроизводства выполняются при рассмотрении и разрешении арбитражным судом в порядке, установленном законом, отнесенных к его ведению споров. Наличие между сторонами спора является одним из условий для его разрешения в судебном порядке.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта нарушения последних именно ответчиком.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 55:20:032001:10, выбранный под кладбище, был изъят из земель совхоза «Красное знамя» с целью отведения птицефабрике «Сибирская».

В 1993 году птицефабрика «Сибирская» была реорганизована и приватизирована в соответствии с Законом РФ от 03.07.1991 №1531-1. При реорганизации и приватизации имущества организации кладбище или земельный участок под кладбище в состав приватизируемого имущества птицефабрики «Сибирская» Планом реорганизации и приватизации не были включены.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально -культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением:

объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных (за исключением находящихся в границах территории предприятия), используемых предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

оздоровительных детских дач, лагерей;

объектов транспортного и энергетического обеспечения данного региона;

объектов и учреждений здравоохранения, обслуживающих жителей данного региона;

жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

В соответствии с п.2.1.22 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением ВС РФ от 11 июня 1992 г N 2980-1 крематории и кладбища являлись объектами, приватизация которых запрещена.

Аналогичная норма также установлена п.2.1.42 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 №2284.

В целях сохранения функционального назначения, земельный участок, выделенный для размещения кладбища в собственность предприятия оформлен не был, правообладателем указанного земельного участка АО «Птицефабрика «Сибирская» не является, возражений относительно права муниципальной собственности Ростовкинского сельского поселения на указанный земельный участок под кладбищем не имеет, что подтверждается письмом ОАО «Птицефабрика «Сибирская» от 28.11.2014 Исх. 01-01-16/554.

С 1991 года Ростовкинский сельский совет Омского муниципального района, являясь исполнительным органом власти муниципального образования - Омский муниципальный район, а с 2005 года -Администрация Ростовкинского сельского поселения, являясь исполнительным органом власти муниципального образования -Ростовкинское сельское поселение осуществляет контроль за осуществлением захоронений на указанном земельном участке, а также осуществляет содержание мест захоронения на указанном кладбище в связи с исполнением полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, предусмотренных п.22 части 1 статьи 14 Федерального закона 131-ФЗ, а также в соответствии со статьями 16, 18, ч.2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 №8- ФЗ «о погребении и похоронном деле» (о том, что предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления).

Таким образом, с рассматриваемым иском обратился надлежащий истец.

Указанный земельный участок под кладбищем не является федеральной собственностью или собственностью Омской области, обременения на указанный объект отсутствуют, что подтверждается:

-письмом Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Омской области (ТУ РОСИМУЩЕСТВА в Омской области) от 10.10.2014 № ,ТУ-05/7696 об отсутствии информации о земельном участке в реестре федерального имущества;

- письмом Министерства имущественных отношений Омской области от 06.10.2014 №04/10548 об отсутствии информации о земельном участке в Едином банке данных объектов собственности Омской области;

- справкой ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» №20-205161 от 16.10.2014 об отсутствии обременении на объект кладбище, расположенное с восточной стороны поселка Ростовка и с южной стороны автодороги, ведущей к садоводческому товариществу «Птицевод» 10 га.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, в том числе, относятся земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих мунищ1пальных образований, а также предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Также, в соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 22 ч.1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 г № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Частью 3 статьи 14 указанного федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10,12,14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21,28,30,33 части 1 настоящей статьи, а также положения о том, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Омской области от 24 сентября 2015 №1786-03 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ. Из указанного следует, что полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения являются полномочиями сельского поселения.

Статьей частью 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 12.01.1996 г №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что «Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления (ст. 18), а также в ст. 16 указано, что «предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством».

Из указанного анализа федерального законодательства следует, что земли общественных кладбищ могут быть только муниципальными, право муниципальной собственности на которые определено указанными федеральными законами Российской Федерации.

Земельный участок находится в границах Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Таким образом, указанный земельный участок, занятый общественным кладбищем, находится в муниципальной собственности Ростовкинского сельского поселения в силу прямого указания в законе, а право на данный земельный участок является разграниченным в силу закона.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с частью 2 статьи 8 ГК РФ (данный пункт статьи 8 ГК РФ утратил силу с 01.01.2013).

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен доказать наличие оснований приобретения права, то есть наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Сведениями об обстоятельствах, которые могли бы вызвать сомнения в достоверности представленных в дело документов, суд не располагает.

Возможности внесудебного способа решения вопросов государственной регистрации права собственности истцом исчерпаны, и реализованы быть не могут ввиду отсутствия по объективным причинам необходимых документов.

Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о восстановлении сведений о земельном участке в ЕГРН.

Так, по данным ЕГРН вышеуказанный земельный участок имеет статус «архивный».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются указанным законом.

На заседании рабочей группы по повышению и обеспечению качества данных ЕГРН от 03.02.2020 комиссией решено присвоить земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок, статус «архивный» в соответствии с п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее - Порядок).

Пунктом 181 Порядка определен порядок действий в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомлений об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течении 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке после внесения в соответствующий раздел ЕГРН присваивается статус «архивный».

Однако, в данном случае правообладателем спорного земельного участка является Ростовкинское сельское поселение Омского муниципального района Омской области по основаниям, изложенным выше.

В связи с чем, снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:20:032001:10 нарушает права Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на оформление ранее возникшего в силу закона права собственности на ранее сформированный и учтенный земельный участок, на котором расположено действующее кладбище, поскольку запись в ЕГРН подтверждает факт существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В связи с вышеуказанным, суд полагает необходимым также удовлетворить требования о восстановлении сведений в ЕГРН о спорном земельном участке.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Омского муниципального района Омской области в лице Администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 55:20:032001:10.

Признать право муниципальной собственности Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок, занятый под сельское кладбище с кадастровым номером 55:20:032001:10, площадью 100000 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков