Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А41-2993/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-2993/23
14 апреля 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Васильева

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания С.В. Абдурашитовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Арбитражного управляющего

ООО «Терра Экспресс» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Щелковскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службе судебных приставов по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

3-е лицо: ФИО3,

о признании незаконным бездействие должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ООО «Терра Экспресс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее - заявитель, арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Московской с заявлением к судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Щелковскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службе судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованное лицо), с требованиями (с учетом письменных уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области ФИО2 выразившееся в не представлении конкурсному управляющему сведений о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах в рамках исполнительного производства № 3276789/22/50046-ип от 27.10.2022г.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют - ФИО3.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.10.2021 по делу № А41-65914/19 Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРА ЭКСПРЕСС» признанно банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС 10752884465, рег. № 14206, адрес для корреспонденции: 610000, г. Киров, а/я 117), член Союз АУ «Созидание» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Москва, пер. Нащокинский, 12, 1, 4).

Определением Арбитражного суда Московской области от 16.06.2022г. суд признал недействительным перечисление ООО "Терра-Экспресс" в пользу ФИО4 денежных средств в общей сумме 5 518 000 руб. с назначением платежа "перечисление подотчетной суммы". Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ФИО4 в пользу ООО "Терра-Экспресс" 5 518 000 руб. Конкурсному управляющему выдан исполнительный лист серии ФС №027691796.

06.10.2022г. конкурсным управляющим в Щелковский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства исх. № 148-ТЭ/05.

По результатам рассмотрения заявления, судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №3276789/22/50046-ИП.

18.10.2022 конкурсным управляющим в Щелковский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области был направлен запрос о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, также 18.10.2022 были запрошены сведения о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительских действиях и принятых мерах в рамках исполнительного производства.

В ходе рассмотрения спора, арбитражный управляющий указал, что судебным приставом исполнителем направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем конкурсному управляющему сведений о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах в рамках исполнительного производства № 3276789/22/50046-ип от 27.10.2022г, не представлены.

Поскольку, по мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по непредставлению сведений о ходе исполнительного производства, арбитражный управляющий обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

Часть 1 статьи 198 АПК РФ предусматривает право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве установлен десятидневный срок подачи жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом изложенных норм к данным правоотношениям подлежит применению срок обжалования - десять дней.

Срок на подачу заявления, заявителем не пропущен

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "(в редакции 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для исполнения.

В порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения, которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений (Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9). Учитывая, что обращение лица, участвующего в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не требует принятия соответствующего процессуального решения, такое заявление не подлежит рассмотрению по правилам указанной статьи Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области 27.10.2022 возбуждено исполнительное производство №3276789/22/50046-ИП, копия которого направлена в адрес заявителя, что последним не отрицается, в связи с чем, заявителем уточнены требования, принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

18.10.2022 Арбитражным управляющим в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительских действиях и принятых мерах в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем из дословного толкования Закона об исполнительном производстве не следует обязанность судебного пристава-исполнителя предоставлять сторонам исполнительного производства письменный отчет о состоянии исполнительного производства.

Положения Закона об исполнительном производстве регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Согласно положениям части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, приведенная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.

Учитывая изложенное, Арбитражный управляющий ООО «ТЕРРА ЭКСПРЕСС», как сторона исполнительного производства, не было лишено возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Кроме того, в настоящее время возможность ознакомления с исполнительным производством реализуется посредством обращения через портал Госуслуги, что установлено п. 19 приказа ФССП России от 19.06.2020 №475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица"

Более того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, в том числе и с учетом положений ст. 50 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 2 АПК РФ установлено, что задачей судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в данном конкретном случае, судом не установлено нарушений прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева