Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А08-6591/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6591/2021
г. Белгород
31 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ УПРДОР ФИО5 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБНУ "БЕЛГОРОДСКИЙ ФАНЦ РАН"

третьи лица: ООО "Научно-производственное предприятие "Геокоминвест", Управление Росреестра по Белгородской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, ООО "Белгородземпроект"

об исправлении реестровой ошибки

при участии в судебном заседании:

от истца с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания): ФИО2, доверенность от 27.09.2021, диплом, паспорт РФ;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.11.2021, диплом, паспорт РФ;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ФКУ УПРДОР ФИО5 обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ФГБНУ "БЕЛГОРОДСКИЙ ФАНЦ РАН" об установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, категория земли: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Белгородская область Белгородский район в границах ОПХ «Белгородское», площадью 36 050 000 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании у Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Белгородский федеральный аграрный научный центр Российской Академии наук» с земельным участком с кадастровым номером 31:15:0012001:1, являющимся полосой отвода федеральной автомобильной дороги общего пользования М-2 «Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород - граница с Украиной, в месте размещения объектов недвижимости - моста (на км 654+304) и водопропускной трубы (на км 657+213), входящими в состав автомобильной дороги, по следующим координатам характерных точек, указанным в откорректированном заключении кадастрового инженера ФИО4, составленном при проведении работ в рамках исполнения работ по государственному контракту №09/18-9 (17 г.) от 05.05.2017 года;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости характерных точек части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242 с координатами:



об установлении новой части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242 по характерным точкам границы с координатами:



Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБНУ "БЕЛГОРОДСКИЙ ФАНЦ РАН" возражал против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указал, что истец просит исправить реестровую ошибку путем установления координат границ характерных точек с учетом места расположения объекта недвижимости в целях устранения наложения земельного участка на конструктивные элементы дороги, что повлечет за собой прекращение право собственности ответчика на часть земельного участка. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст. ст. 121 - 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие третьих лиц надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 31:15:0112001:1 принадлежит на праве собственности Российской Федерации и является полосой отвода федеральной дороги общего пользования федерального значения М-2 "Крым" Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной, о чем в ЕГРН 20.11.2006 сделана запись регистрации N 31-31-01/063/2006-767 и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, о чем 04.02.2013 в ЕГРН сделана запись регистрации N 31-31-01/026/2013-214.

На земельном участке полосы отвода автомобильной дороги размещен объект недвижимости с кадастровым номером 31:15:0000000:892 - автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-2 "Крым" Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород- граница с Украиной (участок км 652+300-км 703+820).

В соответствии с государственным контрактом N 09/18-9 (17 г.) от 05.05.2017, заключенным между ФКУ Упрдор ФИО5 и ООО НПП "Геокоминвест", ООО НПП "Геокоминвест" проводило работы в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности, а именно государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки полосы отвода, в частности автодороги М-2 "Крым" Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород- граница с Украиной.

В результате проведения работ по государственному контракту в ходе выполнения кадастровых работ по установлению границ земельного участка, занимаемого дорожными сооружениями и элементами благоустройства автомобильных дорог, входящими в состав участка автомобильной дороги М-2 "Крым" Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, находящегося в собственности Российской Федерации и в постоянном бессрочном пользовании у ФГБНУ «БФАНЦ РАН».

Таким образом, объект недвижимости федеральной собственности с кадастровым номером 31:15:0000000:892 (автодорога) частично расположен на земельном участке иного собственника.

В связи с выявленными наложениями при выполнении работ по государственному контракту N 09/18-9 (17 г.) от 05.05.2017 было подготовлено заключение кадастрового инженера, в котором указаны места наложения земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242 на объект недвижимости – автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-2 «Крым», в частности, на конструктивные элементы автодороги (насыпи дороги, откоса насыпи водоотводных лотков, водопропускных труб) на участке автодороги с км 645+100 по км 657+390. Фактически спорный земельный участок не расположен под конструктивными элементами автодороги, а примыкает к объекту недвижимости (автодороге). Следовательно, имеет место кадастровая ошибка, заключающаяся в несоответствии фактического места нахождения земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, сведениям, имеющимся в едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок площадью 36050000 кв. м, с кадастровым номером 31:15:0000000:242 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 18.07.2013 сделана запись регистрации N 31-31-01/045/2013-268 и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБНУ ГБНУ "Белгородский ФАНЦ РАН", о чем в ЕГРН 06.09.2013 сделана запись регистрации N 31-31-01/104/2013-207.

Земельный участок кадастровым номером 31:15:0000000:242 относится к категории "Земли сельскохозяйственного назначения".

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо 26.04.2021 исх. N 11/1-183, в котором ФКУ Упрдор Москва- Харьков сообщило об имеющемся наложении и просило привести в соответствие границы земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242 с учетом выявленного наложения на полосу отвода дороги в целях исправления реестровой ошибки.

Письмом от 01.06.2021 года ответчик отказал истцу в устранении реестровой ошибки, действия, направленные на устранение реестровой ошибки, ответчиком приняты не были.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. В связи с этим довод заявителей о неправомерном непривлечении к участию в деле в качестве ответчика Управления Росреестра, отклоняется.

В данном случае предъявление указанного иска обусловлено обнаруженной кадастровой (в настоящее время - реестровой) ошибкой в описании (установлении координат) границы земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, являющейся смежной с земельным участком полосы отвода на км 654+100 – км 657+390 автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 "Крым" Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной с кадастровым номером 31:15:0112001:1 и невозможностью исправить данную ошибку в административном порядке из-за отказа ответчика.

Пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что полоса отвода автомобильной дороги представляет собой земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), в силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости,

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно представленному истцом заключению кадастрового инженера (откорректированного) ФИО4 в сведениях, содержащихся в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ОПХ «Белгородское», выявлена реестровая ошибка в местоположении границ смежных с земельным участком полосы отвода, на км 654+100 – км 657+390 автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 "Крым" Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной с кадастровым номером 31:15:0112001:1. Площадь наложения составляет 16 352 кв.м.

Заключение кадастрового инженера о наличии реестровых ошибок сторонами не оспаривается.

Оценив содержание заключения кадастрового инженера ФИО4, суд находит его обоснованным.

Заявлений о проведении судебной экспертизы от сторон не поступало.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера, в материалы дела не представлено.

Противоречий в выводах кадастрового инженера, по мнению суда, не имеется.

Таким образом, имеется несоответствие сведений о местоположении границ спорного земельного участка в кадастре недвижимости фактическому положению, имеется пересечение с объектом недвижимости (автодорогой), принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, что по существу является реестровой ошибкой.

Учитывая изложенные обстоятельства, следует сделать вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242.

Довод ответчика о том, что в результате удовлетворения иска произошло уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, суд отклоняет, поскольку рассмотрение спора о границах не может исключать данного обстоятельства.

В местах наложения спорного земельного участка на объект недвижимости, входящий в состав автодороги, собственником (ответчиком) никакие работы не производятся и часть этого земельного участка для сельского хозяйства не используется и не может использоваться в связи с тем, что на нем расположена часть элементов автомобильной дороги (откос насыпи моста). Иного в материалы дела не представлено.

Частью 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ определено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Границы участка ответчиком не оспорены, иных координат не представлено.

На основании изложенного, исковые требования об исправлении реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, категория земли: "Земли сельскохозяйственного назначения", расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, в границах ОПХ "Белгородское", являющегося собственностью Российской Федерации и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Белгородский ФАНЦ РАН", следует удовлетворить, путем установления смежной границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242 и земельного участка с кадастровым номером 31:15:0112001:1, установленной в заключении кадастрового инженера (уточненном) ФИО4

Предметом спора по настоящему делу являлось изменение сведений государственного кадастра недвижимости путем установления смежной границы земельных участков являющихся собственностью Российской Федерации.

Учитывая требования действующего законодательства и характер заявленного спора, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и абз 3 п. 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ УПРДОР ФИО5 удовлетворить.

Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242, категория земли: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: Белгородская область Белгородский район в границах ОПХ «Белгородское», площадью 36 050 000 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании у Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Белгородский федеральный аграрный научный центр Российской Академии наук» с земельным участком с кадастровым номером 31:15:0012001:1, являющимся полосой отвода федеральной автомобильной дороги общего пользования М-2 «Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород - граница с Украиной, в месте размещения объектов недвижимости - моста (на км 654+304) и водопропускной трубы (на км 657+213), входящими в состав автомобильной дороги, по следующим координатам характерных точек, указанным в откорректированном заключении кадастрового инженера ФИО4, составленном при проведении работ в рамках исполнения работ по государственному контракту №09/18-9 (17 г.) от 05.05.2017 года.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости характерные точки части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242 с координатами:



Установить новые части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 31:15:0000000:242 по характерным точкам границы с координатами:



Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Ю.И. Назина