Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А70-12322/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12322/2017
г. Тюмень
20 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрации Тюменского муниципального района

к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области

о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи №2177232030413 от 09.01.2017 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «Обь»; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «Обь»,

при участии

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности  от 03.08.2017 №100,

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 15.03.2017 №03-21/001928,

установил:

Администрация Тюменского муниципального района (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области (далее -  ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи №2177232030413 от 09.01.2017 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «Обь»; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «Обь».

Представитель заявителя  поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области представлены в Инспекцию документы в отношении ООО НПЦ «Обь»,  а именно:

- справка №1770 - «С» - «Об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов»;

- справка №1770 - «О» - «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах».

Регистрирующим органом 09.09.2016 было принято решение № 5377 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО НПЦ «Обь» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Принятое решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №36 (599) от 14.09.2016. В данном сообщении отражены порядок и срок направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами; наименование и адрес регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении юридического лица.

На основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) 09.01.2017 Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2177232030413 об исключении из ЕГРЮЛ ООО НПЦ «Обь», как фактически прекратившего свою деятельность.

Не согласившись с принятым решением от 09.09.2016 №5377, Администрация обжаловала его в Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее – Управление, вышестоящий налоговый орган).

По результатам рассмотрения жалобы, вышестоящим налоговым органом было вынесено решение от 23.03.2017 №357, которым жалоба Администрации оставлена без удовлетворения.

Полагая, что государственная регистрация прекращения деятельности ООО НПЦ «Объ» не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, Администрация  обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя мотивированы наличием у ООО НПЦ «Обь» перед Администрацией непогашенной задолженности в общей сумме 875 253,76 руб. по двум исполнительным производствам.

Возражая против заявленных требований, регистрирующий орган указал на то, что решение об исключении ООО НПЦ «Обь» из ЕГРЮЛ было принято с соблюдением требований действующего законодательства, запись об исключении лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица внесена правомерно. Заявлений от заинтересованных лиц о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, фактически прекратившего деятельность, в регистрирующий орган не поступало. Порядок публикации сведений Инспекцией соблюден.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ООО НПЦ «Обь» с 23.03.2004 зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно справке №1770-С за период с 16.08.2015 по 17.08.2016 отсутствует движение по счету; справке №1770-О последняя дата предоставления отчетности – 12.02.2013 (л.д.41-42).

Исходя из имеющихся в регистрирующем органе документов, Инспекцией 09.09.2016 было принято решение о предстоящем исключении ООО НПЦ «Обь» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №36 (599) от 14.09.2016.

Одновременно с указанным решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления от недействующего юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО НПЦ «Обь» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

В связи с чем, указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность.

В силу статьи 1  Закона №129-ФЗ указанный федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра.

Основания и порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие в совокупности двух признаков. При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Из положений Закона № 129-ФЗ не следует, что наличие совокупности признаков, изложенных в части 2 статьи 21.1 названного Закона, императивно влечет исключение отвечающего им юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы данной статьи направлены на исключение из реестра лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Как следует из отзыва ответчика и подтверждается материалами дела, в отношении ООО НПЦ «Обь» установлена совокупность признаков недействующего юридического лица, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В связи с чем, Инспекция полагает, что принятое решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 09.09.2016 №5377 соответствует положениями пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона                № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Совершение Инспекцией каких-либо иных действий после вынесения решения о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ законодательством не предусмотрено.

Судом установлено и заявителями не оспорено, что в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО НПЦ «Обь». Таким образом, Администрация предоставленным законом правом не воспользовалась.

В связи с чем, 09.01.2017 была внесена запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ГРН 2177232030413).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что действия Инспекции соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Администрацией в материалы дела не представлено доказательств того, что предусмотренный законом порядок исключения из реестра недействующего юридического лица налоговым органом не был соблюден.

Суд установил, что Инспекцией не допущено процессуальных нарушений, публикация содержит все предусмотренные законом сведения.

Суд полагает, что действуя добросовестно и разумно, заявитель имел возможность оперативно получить соответствующие сведения из ЕГРЮЛ относительно должника, ознакомиться с публикацией о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и в предусмотренный законом срок представить в налоговый орган свои возражения против исключения лица из ЕГРЮЛ.

Однако указанное право Администрацией в установленном порядке не реализовано.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым отказать Администрации в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Безиков О.А.