Решение от 21 октября 2025 г. по делу № А07-23568/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23568/25
г. Уфа
22 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2025 Полный текст решения изготовлен 22.10.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Султановой Л.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайсиным И.Ф., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сириус" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу (603022, <...>)

о привлечении к административной ответственности части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: по протоколу.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан (далее – заявитель, Министерство, административный орган) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее – Ответчик, Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель административного органа требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв не представил, заявление не оспорил.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа

заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ), п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2021 N 717 (далее - Положение о региональном государственном контроле), а также в соответствии с пунктом 5.21 положения о Министерстве торговли и услуг Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 14.12.2020 N 757, Минторг РБ уполномочен на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.

В соответствии с и. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в том числе, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ постановлением Правительства РБ от 24.12.2021 № 717 утверждено Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан (далее - Положение о региональном государственном контроле), которым установлен порядок организации и осуществления Министерством торговли и услуг Республики Башкортостан (далее - Минторг РБ) регионального государственного контроля (надзора) в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 5.21 положения о Министерстве торговли и услуг Республики Башкортостан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 14.12.2020 № 757 Минторг РБ осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 4.3 Положения о региональном государственном контроле государственный контроль осуществляется посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям,

предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 названного Федерального закона.

Аналогичное положение установлено в п. 4.5. Положения о региональном государственном контроле.

Согласно подпункта 2 п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также при поступлении материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-розыскных мероприятий изъятии продукции (товаров), оборудования (средств) для ее производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу, от дознавателей, органов дознания, следователей, руководителей следственных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также материалов об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, от органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки), в котором указываются предусмотренные названной нормой сведения.

Виды контрольных (надзорных) мероприятий предусмотрены статьей 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ к одному из видов контрольных (надзорных) мероприятий относится документарная проверка, предполагающая взаимодействие с контролируемым лицом.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные

(надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в контрольный (надзорный) орган письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, вправе дополнительно представить в контрольный (надзорный) орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ при поступлении материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-розыскных мероприятий изъятии продукции (товаров), оборудования (средств) для ее производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу, от дознавателей, органов дознания, следователей, руководителей следственных органов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также материалов об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, от органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях контрольное (надзорное) мероприятие проводится без согласования с органами прокуратуры с извещением об этом в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля.

Согласно ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Как следует из материалов дела, 28.03.2025 в Минторг РБ из Отдела полиции № 9

Управления МВД России по г.Уфе поступили материалы проверки, зарегистрированной в к книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях КУСП № 5327 от 15.03.2025, по результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий «Проверочная закупка» по адресу: <...> в караоке-клубе «Вгостибар», принадлежащего ООО «СИРИУС», в числе которых содержались: сопроводительное письмо от 26.03.2025 № 42/40/4-1262, акт проверочной закупки от 15 марта 2025, объяснения, протокол осмотра места происшествия от 15.03.2025, акт о применении служебной собаки от 15.03.2025, справка, фототаблица, ходатайство о проверке алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе от 20.03.2025 № 42/40/4-1136.

Руководствуясь положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 57, подпункта 2 пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в отношении ООО «СИРИУС» заместителем министра торговли и услуг Республики Башкортостан принято решение о проведении внеплановой документарной проверки от 10.04.2025 № 37/ОКМ/2025, которое направлено на юридический адрес ООО «СИРИУС», указанный в сведениях из Единого государственного реестра юридических лиц: 450076, РБ, <...>, посредством почтовой корреспонденции, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 354 от 11.04.2025. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления по присвоенному почтовому идентификатору 80081708996822, а также почтового конверта данное решение возвращено в административный орган по причине «истечение срока хранения».

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ об организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СИРИУС» уведомлена Прокуратура Республики Башкортостан, что подтверждается сведениями, внесенным в паспорт КНМ № 02251112000017734011.

В рамках внеплановой документарной проверки установлено следующее.

Согласно сведениям, поступившим из Отдела полиции № 9 Управления МВД Российской Федерации по городу Уфа № 42/40/4-1262 от 26.03.2025 г, а также материалам проверки, зарегистрированным в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях КУСП ОП № 9 УМВД России по г. Уфе, № КУСП № 5327 от 15.03.2025, в помещении караоке-бара «ВГОСТИБАР», расположенном по адресу: <...>, выявлена и изъята алкогольная продукция без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, принадлежащая ООО «СИРИУС» ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 15.03.2025, составленного дознавателем отдела дознания Отдела полиции № 9 Управления МВД России по г.Уфе.

Согласно сведениям из Государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками (www.fsrar.ru), деятельность по адресу: <...>, литер А, этаж 2, пом. 1, 17, бар осуществляет ООО «СИРИУС» на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с регистрационным номером 02РП00002661 от 21 февраля 2025 года, сроком действия по 20 февраля 2026 года.

Сопоставив данные протокола осмотра места происшествия от 15.03.2025г. с

протоколом запроса информации об алкогольной продукции, оклеенной федеральной/акцизной маркой, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС), установлено, что обнаруженная и изъятая алкогольная продукция выбыла из оборота (ранее реализована) в розничных магазинах ООО «Лабиринт-Уфа, ООО «Альфа-М» и ООО «Бета-Уфа», а именно:

1. Виски ирландский купажированный «Джемесон», объем 0,7 л., креп. 40% об. Федеральная специальная марка (Далее - ФСМ): 40495654947; ООО "Бета Уфа” ИНН: <***> КПП: 027445001, Адрес: <...>, продана № 114135 От: 08.03.2025 20:59;

2. Виски ирландский купажированный «Джемесон», объем 0,7 л., креп.40% об. ФСМ: 40489408025; ООО "Бета Уфа" ИНН: <***> КПП: 027445001, Адрес: <...>, продана № 114135 От: 08.03.2025 20:59;

3. Спиртной зерновой дистиллированный напиток купажированный «ФИО1 Спайсд», объем 0,7 л., креп.35% об. ФСМ: 40574710037; ООО "Бета Уфа" ИНН: <***> КПП: 027445001 Адрес: <...>, продана № 111527 От: 28.02.2025 20:34;

4. Виски купажированный «Вильям Лоусоне», объем 0,7л., креп.40% об. ФСМ: 40624234160; ООО "Лабиринт-Уфа" ИНН: <***> КПП: 027445004, Адрес: <...>. 1этаж. 3-6.39- 41.57- 59 (1 этаж); продана № 80093 От: 15.03.2025 21:41;

5. Виски зерновой (бурбон) «Джим Бим», объем 0,75 л., креп. 40% об. ФСМ: 40626039114; ООО "Бета Уфа" ИНН: <***> КПП: 027445001 Адрес: <...>, продана № 105128 От: 07.02.2025 17:11;

6. Виски купажированный «Вильям Лоусоне», объем 0,7л., креп.40% об. ФСМ:40624234135; ООО "Лабиринт-Уфа" ИНН: <***> КПП: 027445004, Адрес: <...>. 1этаж. 3-6.39- 41.57- 59 (1 этаж); продана № 80093 От: 15.03.2025 21:41;

7. Ром выдержанный «Мама Джама Блэк», объем 0,7 л., креп. 38% об. ФСМ: 30374979306; 000 Альфа-М ИНН: <***> КПП: 027545006, Адрес: <...>, этаж цоколь, пом. 14, 13; продана № 86356 От: 14.03.2025 22:11;

8. Коньяк армянский ординарный пятилетний «Арарат», объем 0,5 л., креп. 40 % об. ФСМ: 42402666360; ООО "Бета Уфа" ИНН: <***> КПП: 027445001, Адрес: <...>, продана № 109464 От: 21.02.2025 21:25;

9. Коктейль «ФИО2 с текилой», объем 0,5 л., креп. 38% об., ФСМ: 32420714260; ООО "Бета Уфа" ИНН: <***> КПП: 027445001 Адрес: Респ 08.03.2025 20:59;

10. Ликер крепкий «Самбука Эрнальди Классик», объем 0,5 л., креп. 35% об. ФСМ: 43171315608, 000 Альфа-М ИНН: <***> КПП: 027445008, Адрес: <...>, № на этаже 6, этаж 1, номера помещений № 11, 40 а; продана № 28919 От: 20.02.2025 21:47.

Сопоставив данные протокола осмотра места происшествия от 15.03.2025г. с Отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по_дате_розлива/ввоза_и_ТТН) по 1 регистру на 15.03.2025 (с учетом отключенных организаций), содержащегося в ЕГАИС, установлено, что обнаруженная и изъятая алкогольная продукция в количестве 11 единиц, принята к учету ООО

«СИРИУС»:

1. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752812;

2. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752817;

3. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752821;

4. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752826;

Накладная № ТТН 1027061010341 Дата ТТН 14.03.2025, Статус Проведена

5. Виски шотландский купажированный «Дюарс Белая Этикетка», объем 1 л., креп. 40% об. ФСМ: 40042241072;

6. Водка «Царская золотая», объем 0,5 л., креп.40 % об., ФСМ: 32730839528; 7. Водка «Царская золотая», объем 0,5 л., креп.40 % об., ФСМ: 32730839526;

8. Водка Царская оригинальная, объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 31915104656;

9. Водка Царская оригинальная, объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 31915104765;

Накладная № ТТН 1027061009227 Дата ТТН 07.03.2025, Статус Принята, Тип акта Акт приемки № акта 1027061009227\А, Дата акта 13.03.2025

10. Коктейль «Оакхарт ориджинал спайсд голд», объем 0,5 л., креп. 35 % об. ФСМ: 42654443725; Накладная № ТТН ВВК00019804, Дата ТТН 06.03.2025, Статус Принята, Тип акта Акт приемки, № акта BBK00019804YA, Дата акта 13.03.2025

11. Ароматизированный виноградосодержащий напиток из виноградного сырья «Мартини Фиеро», объем 1 л., креп. 14,9 % об. ФСМ: 40091724284; Накладная № ТТН ВВК00017925, Дата ТТН 27.02.2025, Статус Принята, Тип акта Акт приемки, № акта BBK00017925YA, Дата акта 03.03.2025.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 15.03.2025г., обнаруженная и изъятая алкогольная продукция без указания номера федеральной/акцизной маркой в количестве 2 единиц: Виски купажированный «Вильям Лоусоне», объем 0,7л., креп.40% об.; Коньяк армянский ординарный трехлетний «Арарат», объем 0,5 л., креп. 40 % об., а также в соответствии с "Отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по_дате__розлива/ввоза_и_ТТН) по 1 регистру на 15.03.2025 (с учетом отключенных организаций)", содержащемся в ЕГАИС, по указанному наименованию принята к учету ООО «СИРИУС».

В силу положений п. 9 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ по адресу электронной почты, предоставленной организацией в лицензирующий орган в заявлении на выдачу лицензии, осуществляется переписка, направляются решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи.

Согласно п. 4 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое

взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 5 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае, если сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.

В рамках проведения внеплановой документарной проверки на основании ч.3 ст. 72 и ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ заказным письмом с уведомлением о вручении 11 апреля 2025г. по юридическому адресу ООО «СИРИУС», а также по адресам электронной почты, указанным в ЕГРЮЛ (zarinaRafarowa@yandex.ru) и в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 02РП00002661 от 21.02.2025 (village90@mail.ru) в порядке, предусмотренном ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ направлено требование предоставить товарно-транспортные накладные на следующую изъятую алкогольную продукцию:

1. Виски ирландский купажированный «Джемесон», объем 0,7 л., креп. 40% об. Федеральная специальная марка (Далее - ФСМ): 40495654947;

2. Виски ирландский купажированный «Джемесон», объем 0,7 л., креп.40% об. ФСМ: 40489408025;

3. Спиртной зерновой дистиллированный напиток купажированный «ФИО1 Спайсд», объем 0,7 л., креп.35% об. ФСМ: 40574710037;

4. Виски купажированный «Вильям Лоусоне», объем 0,7л., креп.40% об.;

5. Виски купажированный «Вильям Лоусоне», объем 0,7л., креп.40% об. ФСМ: 40624234160;

6. Виски купажированный «Вильям Лоусоне», объем 0,7л., креп.40% об.;

7. Виски купажированный «Вильям Лоусоне», объем 0,7л., креп.40% об. ФСМ:40624234135;

8. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752817; 9. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752821; 10. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752826; 11. Водка «Пять озер», объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 32656752812; 12. Водка «Царская золотая», объем 0,5 л., креп.40 % об., ФСМ: 32730839528;

13. Водка «Царская золотая», объем 0,5 л., креп.40 % об., ФСМ: 32730839526;

14. Ром выдержанный «Мама Джама Блэк», объем 0,7 л., креп. 38% об. ФСМ: 30374979306;

15. Коньяк армянский ординарный пятилетний «Арарат», объем 0,5 л., креп. 40 % об. ФСМ: 42402666360;

16. Коктейль «Оакхарт ориджинал спайсд голд», объем 0,5 л., креп. 35 % об. ФСМ: 42654443725;

17. Водка Царская оригинальная, объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 31915104656;

18. Водка Царская оригинальная, объем 0,5 л., креп. 40% об. ФСМ: 31915104765;

19. Ароматизированный виноградосодержащий напиток из виноградного сырья «Мартини Фиеро», объем 1 л., креп. 14,9 % об. ФСМ: 40091724284;

20. Виски зерновой (бурбон) «Джим Бим», объем 0,75 л., креп. 40% об. ФСМ: 40626039114;

21. Коньяк армянский ординарный трехлетний «Арарат», объем 0,5 л., креп. 40 % об.;

22. Виски шотландский купажированный «Дюарс Белая Этикетка», объем 1 л., креп. 40% об. ФСМ: 40042241072;

23. Коктейль «ФИО2 с текилой», объем 0,5 л., креп. 38% об., ФСМ: 32420714260;

24. Ликер крепкий «Самбука Эрнальди Классик», объем 0,5 л., креп. 35% об. ФСМ: 43171315608.

Согласно названному требованию обществу необходимо предоставить запрашиваемые документы в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования в силу ч. 4 ст. 72 и ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ

Кроме того, 11 апреля 2025г. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации ООО «СИРИУС», а также по адресам электронной почты (zarinagafarowa@yandex.ru, village90@mail.ru) в порядке, предусмотренном ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ направлено требование о предоставлении письменных пояснений по факту оборота (хранения) алкогольной продукции без документов, без фиксации в ЕГАИС в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования в соответствии с ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Согласно реестра почтовых отправлений № 354 от 11 апреля 2025 года, поданных в отделение связи АО «Почта России», отправлениям присвоен почтовый идентификатор 80081708996822.

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления, размещенном на официальном сайте (www.pochta.ru/tracking), почтовое отправление с идентификационным номером 80081708996822 возвращено в Минторг РБ с отметкой об истечении срока хранения 23 апреля 2025 года.

Согласно отчета о доставке по адресу электронной почты village90@mail.ru названные требования успешно доставлены 11 апреля 2025 года.

Между тем, по состоянию на 28 апреля 2025 года товарно-транспортные накладные на алкогольную продукцию и пояснения от ООО «СИРИУС» в Минторг РБ не поступали.

Таким образом, установлено, что 15.03.2025 г. Общество по адресу: 450076, <...>, литер А, этаж 2, пом. 1,17 бар осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ составлен акт внеплановой документарной проверки от 28.04.2025г. № 37/ОКМ/2025, в котором содержатся выводы о выявленных нарушениях обязательных требований, предусмотренных ст. 10.2, пп. 12 п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Данный акт направлен в порядке, предусмотренном ст. 88, ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, п. 9 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ на электронный адрес ООО «СИРИУС» (zarinagafarowa@yandex.ru, village90@mail.ru).

Сведения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия отражены в паспорте контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ 02251112000017734011).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Минторг РБ, как государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий в пределах своей компетенции, в том числе, региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу п. 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом Министерства в отношении надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 19.05.2025 № 30-АП-25, которым ООО «Сириус» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что послужило заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под оборотом алкогольной продукции в силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

Согласно п. 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п. 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные, подтверждающие легальность оборота продукции законность ее происхождения от организации - производителя до потребителя должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовым к предъявлению по первому требованию как покупателя, так и контролирующего органа.

Осуществление оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что 15.03.2025 Общество, по адресу: 450076, <...>, литер А, этаж 2, пом. 1,17, осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Установленный административным органом факт правонарушения свидетельствует

о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований действующего законодательства.

Являясь профессиональным участником на рынке алкогольной продукции и обладая соответствующей лицензией, выданной 21.02.2025 сроком действия по 20.02.2026, ООО «СИРИУС» должно было знать о нормативных лицензионных требованиях, предъявляемых к такой деятельности и следить за их неукоснительным соблюдением, однако пренебрегло имеющейся у него возможностью предпринять надлежащие меры по выполнению обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.

Вина ООО «СИРИУС» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдений указанных выше правовых норм, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным, суд считает требования заявителя обоснованными, а состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ установленным, так как доводы заявителя подтверждаются представленными доказательствами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения заявления не истёк.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении заявленных требований, из материалов дела не усматривается.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 09.04.2001 № 74-0, от 24.04.2002 № 99-0, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью.

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный порядок оборота алкогольной продукции и представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям в названной сфере.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительными и для освобождения общества от административной ответственности в соответствии с нормами статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, оценив изложенные обстоятельства дела в соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», не усматривает в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Также суд не усматривает оснований для применения меры ответственности в виде предупреждения, поскольку выявленное нарушение посягает на права потребителей алкогольной продукции, следовательно, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также посягает на фискальные интересы государства, в связи с чем, применение ст. 4.1.1 КоАП РФ невозможно.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций -получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Судом установлено, что общество на момент совершения административного правонарушения было включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (с 10.07.2024 по 10.07.2025).

Учитывая изложенное, арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела считает возможным назначить административное наказание в размере половины минимального размера административного штрафа – 200 000 руб., предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, то есть 100 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу.

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» судам указано на то, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый

спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018 года).

Согласно части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования не допускается, такая алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте.

Указание в резолютивной части решения арбитражного суда первой инстанции на направление изъятой алкогольной продукции на уничтожение является достаточным (п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018 года).

В силу положений ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятую алкогольную продукцию следует признать находящейся в незаконном обороте.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изъятая 15.03.2025 в ходе осмотра находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция в количестве 24 ед. не подлежит возврату Обществу, а подлежит направлению на уничтожение.

Порядок уничтожения изъятой алкогольной продукции урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан

удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (ИНН:

<***>, ОГРН: <***> от 19.06.2024, адрес: 450076, Республика

Башкортостан, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Код бюджетной классификации: 16011601331019000140

Получатель: УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 526201001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской область г. Нижний Новгород

БИК 012202102 Единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024 Казначейский счет 03100643000000013200 ОКТМО 22701000 УИН 16000000000000625029.

Копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в Арбитражный суд Республики Башкортостан с обязательным указанием номера дела.

Алкогольную продукцию, изъятую протоколом от 15.03.2025, направить на уничтожение.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Л.М. Султанова