Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А67-2945/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-2945/2023

17.05.2023 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Томь», г. Томск (ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 482 218,38 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 134 700,36 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – истец, департамент) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Томь» (далее – ответчик, общество) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 1 482 218,38 рублей за период с 01.04.2020 по 30.09.2022 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 134 700,36 рублей за период с 08.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 03.04.2023.

Ответчик отзыва на иск не представил, представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд также не направил.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Согласно доводам истца, постановлением Мэра г. Томска № 3072-3 от 06.12.2007 на основании обращения ООО «СУ-13» был утвержден акт выбора земельного участка для строительства административного здания футбольного клуба «Томь» и организации проезда к зданию по адресу: <...>; образован земельный участок площадью 1179,9 кв.м. для размещения административного здания футбольного клуба «Томь». Постановлением Мэра г. Томска № 61-з от 19.01.2009 ООО «СУ-13» предоставлен в аренду сроком на 2 года ранее образованный земельный участок по адресу <...> с кадастровым номером 70:21:0200009:128 (участок) для строительства административного здания ФК «Томь». 10.02.2009 между муниципальным образованием «Город Томск» и ООО «СУ-13» был заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-18023 с кадастровым номером 70:21:0200009:128 по адресу <...> для участка для строительства административного здания футбольного клуба «Томь», общей площадью 1179,9 кв.м., срок действия договора с 19.01.2009 по 19.01.2011. Актом приема-передачи от 10.02.2009 указанный земельный участок передан арендатору. 08.12.2011 между ООО «СУ-13» (продавец) и муниципальным образовательным автономным учреждением дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 3 г. Томска» (покупатель) заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, которым продавец передал в собственность муниципального образования «Город Томск» объект незавершенного строительства, 2-этажный (подземных этажей – 1), площадь застройки 433,2 кв.м., степень готовности 37% по адресу: <...>, расположенный на участке с кадастровым номером 70:21:0200009:128 по адресу <...> (местоположение установлено относительно ориентира – 3 КЖ здание, почтовый адрес <...>, участок находится примерно в 4 м от ориентира по направлению на запад). Право собственности муниципального образования «Город Томск» на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано 24.01.2012. В соответствии с приказом начальника Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска от 17.05.2012 № 712 договор аренды земельного участка от 10.09.2009 № ТО-21-18023 считается прекратившим действие с 24.01.2012. На основании договора пожертвования от 13.06.2012 № 189/12 объект незавершенного строительства передан из собственности муниципального образования «Город Томск» в собственность Томской области. Исходя из актуальных сведений, указанных в Едином государственном реестре на недвижимое имущество, объект незавершенного строительства с 21.03.2014 принадлежит на праве собственности ООО «Футбольный клуб «Томь». Ответчик, являясь собственником объекта недвижимости, использует его без оформления прав на земельный участок в установленном законом порядке, соответствующие платежи за пользование участком не вносит, в связи с чем неосновательно сберегает денежные средства. На сумму задолженности подлежат начислению проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Постановлением Мэра города Томска от 06.12.2007 № 3072-з на основании обращения ООО «СУ-13» утвержден акт выбора земельного участка для строительства административного здания футбольного клуба «Томь» и организации проезда к зданию по адресу: <...>; образован земельный участок площадью 1179,9 кв.м. для размещения административного здания футбольного клуба «Томь».

Постановлением Мэра г. Томска № 61-з от 19.01.2009 ООО «СУ-13» предоставлен в аренду сроком на 2 года ранее образованный земельный участок по адресу <...> площадью 1179,9 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200009:128 для строительства административного здания ФК «Томь».

10.12.2009 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска (арендодатель) и ООО «СУ-13» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-18023 с кадастровым номером 70:210200009:128 по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, наименование ориентира – 3 КЖ здание, почтовый адрес: <...>, участок находится примерно в 4 м от ориентира по направлению на запад) для строительства административного здания футбольного клуба «Томь», общей площадью 1179,9 кв.м. (п. 1.1, 1.4, 1.5) Срок действия договора: с 19.01.2009 по 19.01.2011 (п. 2.1).

Актом приема-передачи от 10.02.2009 земельный участок с кадастровым номером 70:210200009:128 по адресу: г. Томск, по. Белинского, 11/1 (местоположение установлено относительно ориентира – 3 КЖ здание, почтовый адрес: <...>, участок находится примерно в 4 м от ориентира по направлению на запад) для строительства административного здания футбольного клуба «Томь», общей площадью 1179,9 кв.м. передан арендатору ООО «СУ-13».

08.12.2011 между ООО «СУ-13» (продавец) и муниципальным автономным учреждением дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 3 города Томска» (покупатель) заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, которым продавец передал в собственность муниципального образования «Город Томск» объект незавершенного строительства, 2-этажный (подземных этажей – 1) площадь застройки 433,2 кв.м., степень готовности 37%, инв. № 069:401:002:000110880, по адресу : <...>. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200009:128 по адресу: <...> (местоположение установлено относительно ориентира – 3 КЖ здание, почтовый адрес ориентира: <...>, участок находится примерно в 4 м от ориентира по направлению на запад).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 24.01.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Томск» на объект незавершенного строительства, 2-этажный (подземных этажей – 1) площадь застройки 433,2 кв.м., степень готовности 37%, инв. № 069:401:002:000110880, по адресу: <...>, условный номер 70-70-01/201/2009-372.

Приказом начальника Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации города Томска от 17.05.2012 № 712 на основании ст. 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 08.12.2011, свидетельства о государственной регистрации права от 24.01.2012 договор аренды земельного участка от 10.09.2009 № ТО-21-18023, заключенный с ООО «СУ-13», считается прекратившим действие с 24.01.2012.

На основании договора пожертвования от 13.06.2012 № 189/12 объект незавершенного строительства 2-этажный (подземных этажей – 1) площадь застройки 433,2 кв.м., степень готовности 37%, по адресу <...> передан из собственности муниципального образования «Город Томск» в собственность Томской области.

Из актуальных сведений, указанных в Едином государственном реестре недвижимости (выписка из ЕГРН от 03.04.2023 № КУВИ-001/2023-77688586), следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:21:0200009:345, площадью застройки 433,2 кв.м., инв. № 069:401:002:000110880, условный номер 70-70-01/201/2009-372, расположенный по адресу: <...>, с 21.03.2014 принадлежит на праве собственности ООО «Футбольный клуб «Томь». Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200009:128 площадью 1179,9 кв.м. по адресу <...> (выписка из ЕГРН от 01.04.2022 № КУВИ-001/2022-46795579).

Также в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 09.03.2023, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200009:128 площадью 1179,9 кв.м. по адресу <...> расположен кирпичный объект незавершенного строительства (возведено два этажа, окна и кровля – отсутствуют), металлическое сооружение и часть автомобильной парковки. Содержание акта подтверждается приложенными фотоматериалами.

В период с 01.04.2020 по 30.09.2022 ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200009:128, поскольку владел на праве собственности объектом незавершенного строительства, расположенным на участке, однако плату за пользование землей не вносил.

Полагая, что в спорный период ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 70:21:0200009:128 без законных оснований, однако обязан был вносить плату за пользование землей в размере, равном подлежащей уплате арендной плате, департамент в целях досудебного порядка урегулирования спора направил ответчику претензию от 11.10.2022 № И613 с требованиями об оплате задолженности за пользование земельным участком и процентов, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

В связи с неисполнением требований претензии департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная земельным законодательством.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества в отсутствие к тому правовых оснований (то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда оно происходило.

В данном случае ответчик не имеет каких-либо вещных прав на спорный земельный участок (право собственности, право пожизненного наследуемого владения), следовательно плательщиком земельного налога не является (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата по договору аренды публичного земельного участка носит регулируемый характер. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Поскольку в сложившейся ситуации ответчик не мог пользоваться земельным участком на ином праве, нежели право аренды, с него подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере соответствующей регулируемой арендной платы.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 65 ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.07.2010 № 14547/09, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 № 305-ЭС16-16728).

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» (далее – Решение № 172).

Порядок расчета арендной платы установлен пунктом 2.1.3 Решения № 172 и выражен формулой: А = S х УПКС х С х К х Ки, где:

А – сумма арендной платы за год, руб.;

S – площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м;

УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв. м;

С – ставка арендной платы за землю, %;

К – коэффициенты к ставкам арендной платы, установленные для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка;

Ки – коэффициент инфляции, установленный п. 2.7.1 (в ред. решения Думы г. Томска от 01.11.2016 № 396).

В соответствии с пунктом 2.7.1 Решения № 172 ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный – при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период. В связи с этим начиная с 2017 года в расчете применяется коэффициент инфляции Ки.

Значение коэффициента Ки на 2017 год определено постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2017 году значение индекса потребительских цен составит 105,6% - 105,2%. В связи с тем, что постановление предусматривает применение максимального значения индекса при наличии вариантов, в расчете применено значение 105,6%.

Значение коэффициента Ки на 2018 год определено постановлением администрации Города Томска от 01.09.2017 № 780 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2018 году значение индекса потребительских цен составит 103,9%.

Значение коэффициента Ки на 2019 год определено постановлением администрации Города Томска от 13.09.2018 № 820 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2019 году значение индекса потребительских цен составит 103,7%.

Значение коэффициента Ки на 2020 год определено постановлением администрации Города Томска от 17.09.2019 № 817 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2020 году значение индекса потребительских цен составит 103,7%.

Значение коэффициента Ки на 2021 год определено постановлением администрации Города Томска от 08.09.2020 № 816 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2021 году значение индекса потребительских цен составит 103,4%.

Значение коэффициента Ки на 2022 год определено постановлением Администрации города Томска от 16.09.2021 № 805 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2022 году значение индекса потребительских цен составит 104,3%.

Поскольку индекс потребительских цен рассчитывается по отношению к базовому периоду (то есть к базовым ценам предыдущего года), то применение индекса потребительских цен, установленного на 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, предполагает увеличение на соответствующую величину базовых цен предыдущего, 2017, 2018, 2019, 2020 и 2021 годов соответственно.

Сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с даты подписания договора (п. 3.4 Решения № 172).

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

За просрочку оплаты задолженности истец в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 4.2 Решения № 172 в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просил взыскать с ответчика проценты за период с 08.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 03.04.2023 в сумме 134 700,36 рублей.

Расчет процентов судом проверен и признан правильным. Таким образом, требование о взыскании процентов также подлежит удовлетворению.

Истец на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Томь», г. Томск (ИНН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 1 482 218,38 рублей за период с 01.04.2020 по 30.09.2022 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 134 700,36 рублей за период с 08.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 03.04.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Томь», г. Томск (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 169 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Е.И. Бутенко