Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А03-11949/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем  Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                   Дело № А03-11949/2025


Резолютивная часть решения суда объявлена 15 октября  2025 года


Решение суда изготовлено в полном объеме 29 октября  2025 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем Осокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай, г. Горно-Алтайск, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барнаул,

об обязании ответчика привести в первоначальное соответствие лесной участок площадью 1,5 га, расположенный  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество,   Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов №6,8,9, предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24.08.2010 №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу, об обязании ответчика демонтировать возведенные строения на лесном участке, расположенном  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов №6,8,9,  предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24.08.2010 №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу, об обязании ответчика передать по акту приема-передачи в состоянии,  пригодном для ведения лесного хозяйства,  лесной участок площадью 1,5 га, расположенный  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество,   Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов №6,8,9, предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24.08.2010 №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу,


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности № 3 от 09.01.2025, диплом № 66 от 22.06.2004, паспорт (в режиме онлайн),

от ответчика: ФИО1, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании ответчика привести в первоначальное соответствие лесной участок площадью 1,5 га, расположенный  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов №6,8,9, предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24.08.2010 №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу, об обязании ответчика демонтировать возведенные строения на лесном участке, расположенном  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов №6,8,9,  предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24.08.2010 №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу, об обязании ответчика передать по акту приема-передачи в состоянии,  пригодном для ведения лесного хозяйства,  лесной участок площадью 1,5 га, расположенный  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество,   Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов №6,8,9, предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24.08.2010 №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу.

При рассмотрении спора от ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований, поскольку, как он полагает,   ИП ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель истца на иске настаивала, привела пояснения.

Ответчик просил в иске отказать, привел пояснения.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца  подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.


Между Министерством природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (в настоящее время переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай (далее - Министерство) и Обществом с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее - ООО «Олимп») был заключен договор аренды лесного участка от 24 августа 2010 года № 267-8 для осуществления рекреационной деятельности (далее - Договор).

Согласно пункту 24 Договора срок его действия истек 23 августа 2020 года.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 12 раздела III Договора в случае прекращения действия Договора арендатор обязуется передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

ООО «Олимп» ликвидировано (исключено из ЕГРЮЛ).

С учетом того, что ООО «Олимп» не передал Министерству лесной участок по акту приема-передачи в состоянии,  пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками,  установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, а также не демонтировал возведенные строения (объекты) на лесном участке, расположенном по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал № 4, части выделов № 6, 8, 9, предоставленный в аренду по Договору, истец обратился в суд с настоящим иском к бывшему директору данного ликвидированного юридического лица.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесной участок в составе земель лесного фонда находится в федеральной собственности, с категорией земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности.          

Аналогичная норма указана в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 декабря 2024 года

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 41 ЛК РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается на части площади, не превышающей 20 процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение, эксплуатация и демонтаж для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Рекреационная деятельность на лесных участках осуществляется в соответствии с требованиями к освоению лесов, предусмотренными статьей 12 указанного Кодекса.

Частью 9 статьи 21 ЛК РФ установлено что земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Согласно подпунктам «н» и «о» пункта 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом

Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 908, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сразу после прекращения эксплуатации, утраты функциональных свойств или гибели таких объектов; после прекращения действия договора аренды лесного участка привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Частью 1 статьи 88 ЛК РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 указанного Кодекса.

При этом пункт 3 Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденного приказом Минприроды России от 16 ноября 2021 г. № 864, устанавливает, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 7.1 раздела 7 проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ООО «Олимп», по которому получено положительное заключение экспертной комиссии Министерства от 11 марта 2019 года № 213, в случае прекращения действия Договора, пользователь обязуется привести территорию в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние путем проведения комплекса мероприятий по ее рекультивации (стр. 40).


Вместе с тем, с момента прекращения права аренды на лесной участок ООО «Олимп» не осуществил мероприятия по приведению лесного участка в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства, не выполнив свои договорные обязательства.

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права в соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Кодекса.

К спорному договору по смыслу статьи 615 ГК РФ применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Ответчик принял на себя определенные обязательства, которые в силу норм статей 309, 310 ГК РФ должны исполняться им надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, указанные договорные обязательства ООО «Олимп» не были исполнены.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, требований сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и необходимости рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), - представляет собой публичное достояние многонационального народа России, является как таковой федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 9 января 1998 года № 1-П и от 7 июня 2000 года №, определения от 27 июня 2000 года № 92-0 и от 3 февраля 2010 года № 238-0- О).

По смыслу приведенных конституционных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России исходя из ответственности перед нынешним и будущими поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности  обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 JIK РФ, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности, принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

Существующее положение (наличие незаконно возведенных строений на лесном участке), расположенных на арендуемом участке нарушает установленные федеральным законодательством требования, в результате чего нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, что является недопустимым.

Обязанность юридических лиц по исполнению лесного законодательства, в конечном итоге, направлена на обеспечение конституционного права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, на благоприятную окружающую среду, а также на обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности.

24 октября 2024 года контрольные (надзорные) мероприятия, проведенные Министерством, в лице Казенного учреждения Республики Алтай «Чемальское лесничество» в соответствии с частью 1 статьи 96 JIK РФ и привлеченного старшего участкового ОМВД по Чемальскому району, оформленные актом натурного осмотра лесного участка № 1 выявили на лесном участке следующие объекты:

баня 4,6 * 5,6 м.; дровяник 3,4 м. * 5,4 м.; столовая 10 м.* 18,5 м.; веранда 8,6 * 5,6 м.; навес 4,9 м. * 5,1 м.; навес 4,5 м. * 4,5 м.; навес 3 м.М м.; навес 3 м. * 4 м.; навес 4,6 м. * 3 м.; жилой дом 9,2 м. * 3,9 м.; жилой дом 10,5 м. * 7 м.; жилой дом 6,1 м. * 6,2 м.; жилой дом 6 м. * 3,8 м.; жилой дом 5,4 м. * 6,6 м.; туалеты 1,2 * 1,2 - 7 штук; забор 260 м.

В соответствии с актом обследования лесного участка, подготовленным Казенным учреждением Республики Алтай «Чемальское лесничество» от 21 июня 2022 года, на предоставленном ООО «Олимп» в пользование лесном участке располагались объекты не лесной инфраструктуры в соответствии с проектом освоения лесов, разработанным в период действия Договора, указанные объекты не демонтированы, рекультивация на лесном участке не осуществлена.

В период составления указанного акта обследования зафиксирована активная предпринимательская деятельность ФИО1 по эксплуатации лесного участка без разрешительных документов, о чем свидетельствует автотранспорт, который расположен на лесном участке.

Предостережение о предотвращении нарушения лесного законодательства от 22 июля 2022 года ООО «Олимп» исполнено не было, в котором был установлен срок его исполнения 1 августа 2022 года.

Деятельность ООО «Олимп» была прекращена 1 февраля 2022 года согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 декабря 2024 года № ЮЭ9965-24-174211596 (Республика Алтай, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.03.2003, ИНН: <***>, КПП: 041001001, директор: ФИО1, идентификационный номер налогоплательщика).

При этом продолжает действовать статус предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 от 12 декабря 2024 года  № ИЭ9965-24-57323472, идентификационный номер налогоплательщика <***>.      

Согласно данных идентификационного номера налогоплательщика ФИО1 (<***>) является одним лицом, он же ранее являлся директором ООО «Олимп».

Ответчиком не предпринято никаких действий по демонтажу возведенных строений (объекты) на лесном участке, расположенном по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал № 4, части выделов № 6, 8, 9, предоставленном в аренду по Договору. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства,  арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых  требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Арбитражный суд полагает,  что разумным и достаточным для исполнения судебного акта является срок – 1 месяц с момента вступления в силу решения суда.

При принятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от её уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), привести в первоначальное соответствие лесной участок площадью 1,5 га, расположенный  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов № 6, 8, 9, предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24 августа 2010 года №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), демонтировать возведенные строения (объекты: баня 4,6*5,6 м., дровяник 3,4 м.*5,4 м., столовая 10 м.*18,5м., веранда 8,6*5,6 м., навес 4,9 м.*4,5 м., навес 3 м.*4 м., навес 3 м.*4м., навес 3 м.*4 м., навес 4,6 м.*3 м., жилой дом 9,2 м.*3,9 м., жилой дом 10,5 м.*7 м., жилой дом 6,1 м.*6,2 м., жилой дом 6 м.*3,8 м., жилой дом 5,4 м.*6,6 м., туалеты 1,2*1,2 м – 7 штук, забор 260 м.) на лесном участке, расположенном  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов № 6, 8, 9,  предоставленном в аренду по договору аренды лесного участка от 24 августа 2010 года №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), передать по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства лесной участок площадью 1,5 га, расположенный  по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Эликманарское участковое лесничество,   Чемальская лесная дача, квартал №4, части выделов № 6, 8, 9, предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка от 24 августа 2010 года №267-8,  в месячный срок со дня вступления решения суда  в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), в доход Федерального бюджета Российской Федерации 3 000 руб. 00 коп.  государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                                                  С.В. Янушкевич