Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А35-10766/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10766/2019
20 августа 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района»

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Густомойская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области

о взыскании задолженности за холодную воду за период с 06.12.2017 по 21.05.2018 в сумме 309 647 руб. 23 коп.,

третье лицо - Администрация Льговского района Курской области.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: директор ФИО2 – предъявлен паспорт,

от ответчика: директор ФИО3 – предъявлен паспорт,

от третьего лица: не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Банищанская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области о взыскании задолженности на холодную воду за период с 06.12.2017 по 21.05.2018 в сумме 507 315 руб. 25 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Льговского района Курской области.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, согласно которым просит взыскать с ответчика задолженность за водоснабжение за период с 06.12.2017 по 21.05.2018 в сумме 309 647 руб. 15 коп. согласно расчету, представленному в суд 10.04.2020.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик факт потребления ресурса не отрицал, однако, с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что им был подписан Контракт на услуги холодного водоснабжения с ООО «ЖКХ Черемисиновского района». До декабря 2017 года оплата за потребляемый ресурс производилась МУ «Служба заказчика по ЖКУ Густомойского сельсовета» на основании заключенного договора. В январе 2018 года был установлен счетчик холодной воды (НОРМА СВК-М20Г 46 27913 А16). В адрес ООО «ЖКХ Черемисиновского района» ответчиком неоднократно направлялись письма с просьбой явиться для принятия и опломбирования прибора учета, однако, данные требования удовлетворены не были. Также ответчик неоднократно обращался в ООО «ЖКХ Черемисиновского района» с письмами о предоставлении квитанций на оплату, передавались показания счетчиков, вместе с тем, ответчиков на соответствующие обращения не поступило. В подтверждение указанных доводов ответчиком представлены письма от 18.07.2018, 20.07.2018, 20.08.2018, 24.09.2018, 19.10.2018, 19.11.2018, 19.12.2018, 18.01.2019 и доказательства их направления в адрес истца.

Кроме того, в обоснование своих доводов указал, что договор безвозмездного пользования муниципальным имущество № б/н от 20.07.2017, заключенный между администрацией Густомойского сельсовета Льговского района и ООО «ЖКХ Черемисиновского района», признан недействительным решением Арбитражного суда Курской области от 13.02.2019 по делу № А35-6766/2018, а также применены последствия недействительности ничтожной сделки и возвращено муниципальное имущество Администрации МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, в том числе артскважины, водонапорные башни и водопроводные сети, расположенные в с. Банищи МО «Густомойского сельсовета» Льговского района Курской области.

В ходе рассмотрения спора ответчик представил акт от 30.06.2020 осмотра и опломбировки МУП «Льговское районное ЖКХ» МО «Льговский район» Курской области, с которым 20.01.2020 заключен договор холодного водоснабжения, согласно которому прибор учета- счетчик холодной воды НОРМА СВК-М20Г 46 27913 А16, заводской номер 46 27913 А16, опломбирован, номер пломбы № 1365985.

Помимо того, ответчик указал, что подключенная к централизованной сети труба имеет диаметр полного сечения 25 мм.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал возражения на исковые требования.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Льговского района Курской области, в судебное заседание не явилась, письменных пояснений не представила.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (ООО «ЖКХ Черемисиновского района») расположено по адресу: 306440, Курская область, Черемисиновский район, поселок городского типа Черемисиново, улица Почтовая, дом 83, квартира 16, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.2015, ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Густомойская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области (МБОУ «Густомойская СОШ») расположено по адресу: 307721, Курская область, Льговский р-н, село Густомой, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.2002, ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области согласовало администрации Густомойского сельсовета Льговского района предоставление объектов водоснабжения ООО «ЖКХ Черемисиновского района» преференции в виде предоставления муниципального имущества без проведения торгов для оказания услуг по бесперебойному водоснабжению населения сроком на 1 год.

Между главой Густомойского сельсовета Льговского района (Администрация) и генеральным директором ООО «ЖКХ Черемисиновского района» (Организация) 20.07.2017 подписан договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого Администрация обязалась передать во временное пользование Организации недвижимое имущество, перечисленное в перечне передаваемого имущества (приложение 1), являющемся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с разделом 4 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом указанный договор заключен на срок с 20.07.2017 по 30.06.2018.

Обязанность по передаче муниципального имущества ООО «ЖКХ Черемисиновского района», в том числе скважины, водонапорной башни, водопроводной сети в селе Густомой Льговского района Курской области, исполнена Администраций 01.12.2017, что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.12.2017.

Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области «О внесении изменений в постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 21.04.2017 № 6 «О тарифах па питьевую воду и установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Курской области на период 2017-2020 годы» № 221 установлены и введены в действие с 06.12.2017 тарифы на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района». С указанной даты истец начал оказывать услуги холодного водоснабжения ответчику.

Истец в адрес муниципальных бюджетных образовательных учреждений Льговского района направлял проекты муниципальных контрактов на холодное водоснабжение.

Из пояснений истца следует, что генеральный директор ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» ФИО2 выдал по два экземпляра контрактов на водоснабжение на каждое образовательное учреждение, в том числе МБОУ «Густомойская СОШ», которые были переданы через Администрацию Льговского района без подписи и печати со своей стороны.

Ответчик в ходе рассмотрения спора пояснил, что, контракт был подписан директором МБОУ «Густомойская СОШ» в двух экземплярах и передан истцу для подписания и проставления печати также через Администрацию Льговского района. Вместе с тем, данные экземпляры не были подписаны со стороны ООО «ЖКХ Черемисиновского района» и не переданы ответчику для оформления приложений. На момент подписания указанного контракта МБОУ «Густомойская СОШ» было подключено к системе водоснабжения.

Истец полагает, что между ним и ответчиком не был заключен Контракт ввиду того, что он не подписан со стороны истца.

Ссылаясь на то, что МБОУ «Густомойская СОШ» пользовалось холодным водоснабжением с 06.12.2017 по 21.05.2018 без договора и в отсутствие надлежащим образом зарегистрированных приборов учета и не оплачивало поставляемую коммунальную услугу, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Объем холодного водопотребления за период с 06.12.2017 по 21.05.2018 истцом определен расчетным способом по пропускной способности, исходя из диаметра трубопровода. Задолженность за холодную воду (расчет полным сечением диам. 25 мм при скорости движения воды 1,2 м/сек) за период с 06.12.2017 по 21.05.2018 согласно расчету истца составила 309 647 руб. 23 коп.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском послужила неоплата ответчиком оказанных истцом услуг по водоснабжению.

ООО «ЖКХ Черемисиновского района» обслуживало в спорный период объекты водоснабжения на территории Густомойского сельсовета Льговского района на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20.07.2017, который был впоследствии признан недействительным (ничтожным) решением Арбитражного суда Курской области от 13.02.2019 по делу № А35-6766/2018.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 13.03.2019 по делу № А35-6766/2018 признан недействительным договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20.07.2017, заключенный между Администрацией Густомойского сельсовета Льговского района и ООО «ЖКХ Черемисиновского района», применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Администрации Густомойского сельсовета Льговского района муниципального имущества.

Из судебного акта от 13.03.2019 по делу № А35-6766/2018 следует, что предоставление муниципального имущества без проведения торгов нарушает права и законные интересы муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области на выбор лучшего концессионера, эффективное и рациональное использование имущества.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением и ссылаясь на неоплату ответчиком стоимости потребленной воды в спорный период, истец утверждает, что оказал ответчику в период с 06.12.2017 по 21.05.2018 услуги по водоснабжению.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из решения Арбитражного суда Курской области от 13.02.2019 по делу № А35-6766/2018 следует, что договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 20.07.2017 следует признать заключенным, поскольку стороны на момент его подписания согласовали его существенные условия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для данного вида договора.

Муниципальное имущество фактически было передано ООО «ЖКХ Черемисиновского района». Для ООО «ЖКХ Черемисиновского района» установлены соответствующие тарифы на отпускаемую воду.

В соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении, в редакции № 21, действующей в юридически значимый период) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Признание ничтожным договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом при установлении факта оказания истцом в спорный период с использованием этого имущества услуг водоснабжения не может лишить права истца требовать оплаты оказанных услуг.

Факт признания договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом недействительным не свидетельствует об отсутствии у истца права на осуществление деятельности по оказанию услуг водоснабжения, так как законодатель не связывает статус организации водопроводно-канализационного хозяйства с конкретными правовыми основаниями владения соответствующими сетями.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.09.2010 № 2255/10 по делу № А12-4820/2009, признание недействительным договора, на основании которого исполнитель услуг владел объектами инфраструктуры, с помощью которых заказчику оказывались услуги, при установлении факта их оказания данным исполнителем с использованием этого имущества и частичной оплаты таких услуг заказчиком, не может отрицательно влиять на право исполнителя услуг требовать оплаты оказанных услуг в полном объеме на основании статей 544, 548, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783 по делу А41-31093/2012, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974 по делу № А41-25397/14 разъяснила, что «правовой статус организации водопроводно-канализационного хозяйства не связан с конкретными правовыми основаниями владения объектами, предназначенными для водоснабжения и водоотведения (систем водоснабжения и канализации), как то: право собственности, хозяйственного ведения или аренды, а обусловлен исключительно эксплуатацией такой организацией этих объектов».

Также из указанных определений от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783 по делу А41-31093/2012, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974 по делу № А41-25397/14 следует, что признание судом недействительным договора аренды муниципальной системы водоснабжения и канализации по другому делу при установлении по настоящему делу факта эксплуатации этой системы в спорном периоде не может отрицательно влиять на обязанность оплатить услуги. Последующее признание недействительными договоров аренды муниципальных систем водоснабжения не влияет на факт эксплуатации этих систем, а следовательно, не освобождает от обязанности оплатить поставленную питьевую воду.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в спорный период эксплуатировало централизованную систему холодного водоснабжения, по которой холодным водоснабжением обеспечивался ответчик на основании договора временного безвозмездного пользования от 20.07.2017.

Из подпункта 2 статьи 2 Закона о водоснабжении водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Факт получения коммунального ресурса в заявленный период холодной воды по централизованной сети ответчик не оспаривает, а это является основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого коммунального ресурса возникло именно у получателя.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ЖКХ Черемисиновского района» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.2 ОКВЭД).

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ООО «ЖКХ Черемисиновского района» фактически владело муниципальным имуществом, эксплуатировало его, оказывало услуги по водоснабжению потребителям с использованием объектов и получало оплату в соответствии с утвержденными для третьих лиц в установленном порядке тарифами.

В этой связи ничтожность договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом для правильного разрешения настоящего дела является юридически индифферентным, так как факты владения ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в спорный период имуществом и водопотребление ответчиком не отрицаются и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из пункта 2 статьи 13 Закона о водоснабжении следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В силу пункта 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно пункту 76 Правил № 644, если для централизованной системы водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются абонентами с такой гарантирующей организацией.

Согласно пункту 79 Правил № 644 гарантирующая организация в течение шести месяцев со дня наделения ее статусом гарантирующей организации в соответствии с положениями Закона о водоснабжении и водоотведении обязана направить абонентам иных организаций водопроводно-канализационного хозяйства, объекты которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, и лицам, подавшим заявку на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения, предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением проектов соответствующих договоров.

Факт подключения МБОУ «Густомойская СОШ» к централизованной системе холодного водоснабжения в установленном порядке сторонами не оспаривается и надлежащими доказательствами не опровергнут.

В спорный период стороны предпринимали меры к заключению договора, который был подписан ответчиком, однако, как указывает истец, Контракт им подписан не был.

В силу статей 13 и 14 Закона о водоснабжении, пункта 18 Правил № 644 договор водоснабжения является публичным договором, поэтому при его заключении следует учитывать положения статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела документы, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком в спорный период сложились фактические отношения по оказанию услуг водоснабжения, договор на оказание услуг водоснабжения подписан не был. Право требовать оплаты оказанной услуги по водоснабжению возникло у истца с 06.12.2017, т. е. после получения им в пользование соответствующего имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчика, прибор учета (счетчик холодной воды НОРМА СВК-М20Г 46 27913 А16, заводской номер 46 27913 А16), был установлен 09.01.2018.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды ‒ определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению в ряде случаев допускает применение расчетных способов.

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил №776 в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 9 Правил № 776).

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Истец при исчислении суммы задолженности, возникшей в связи с поставкой ресурса на объект ответчика, применил расчетный метод за период с 06.12.2017 по 21.05.2018, исходя из пропускной способности трубы (полным сечением диаметром 25 мм. при скорости движения воды 1,2 м/сек) в соответствии п. п. 14-16 Правил №776.

Судом установлено и сторонами не отрицается, что в спорный период прибор учета не был введен в эксплуатацию в установленном порядке. Доказательств обратного, в том числе, доказательств обращения ответчика к истцу с соответствующим требованием материалы дела не содержит. Представленные ответчиком письма от 18.07.2018, 20.07.2018, 20.08.2018, 24.09.2018, 19.10.2018, 19.11.2018, 19.12.2018, 18.01.2019 были направлены ответчиком в адрес истца за пределами искового периода.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, в частности, пунктами 15-16 Правил № 776, учитывая отсутствие у ответчика прибора учета воды, допущенного к эксплуатации в установленном порядке, суд считает, что в данном случае начисление за водопотребление за спорный период подлежит исчислению по пропускной способности трубы при круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду.

Согласно акту от 30.06.2020 осмотра и опломбировки МУП «Льговское районное ЖКХ» МО «Льговский район» Курской области, с которым 20.01.2020 ответчик заключил договор холодного водоснабжения, прибора учета от 30.06.2020, счетчик холодной воды НОРМА СВК-М20Г 46 27913 А16, заводской номер 46 27913 А16, номер пломбы № 1365985 опломбирован в июне 2018 года.

Согласно расчету истца, произведенному на основании указанных выше положений, задолженность за холодную воду за период с 06.12.2017 по 21.05.2018 составила 309 647,23 руб.

Объем потребленной воды рассчитан по пропускной способности трубы, исчисленной исходя из площади сечения при диаметре 25 мм., который признан ответчиком и подтверждается, в том числе, актом осмотра от 26.06.2020, составленным ответчиком с администрацией.

Доказательств оплаты услуг водоснабжения ответчиком в материалы дела не представлено.

Стоимость потребленного ресурса определена судом по тарифу, утвержденному комитетом по тарифам и ценам Курской области в постановлении от 06.12.2017 № 221. Приложением № 2 к указанному постановлению был определен тариф на холодное водоснабжение, вводимый в действие с 06.12.2017 по 30.06.2018 для муниципального образования «Густомойский сельсовет», а именно: 36,45 руб. за 1 куб. м.

Расчет судом проведен и признан обоснованным.

Доводы ответчика о том, что истцом неверно принят во внимание диаметр трубы, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права в понимании Правил №776.

В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делу относится судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 17, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Густомойская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» задолженность в сумме 309 647 руб. 23 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Густомойская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 9193 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова