Постановление от 28 ноября 2023 г. по делу № А73-5876/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4855/2023
28 ноября 2023 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Луговой И.М., Михайловой А.И.

при участии:

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: ФИО1, представитель по доверенности от 23.01.2023 № 26;

от других лиц, участвующих в деле, представители не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегаполис»

на решение от 22.06.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023

по делу № А73-5876/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегаполис»

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник»

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегаполис» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...>; далее – ООО УК «Мегаполис») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, <...>; далее – Главное управление) о признании незаконным решения от 14.04.2023 № 307 о внесении изменений в реестр лицензий, выразившихся в исключении сведений об управлении ООО УК «Мегаполис» многоквартирными домами №№ 10а, 10б, 10в, 12а по ул. Орджоникидзе в г. Хабаровске, во включении сведений об управлении поименованными домами ООО «УК «Родник».

Определением суда от 21.04.2023 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680026, <...>; далее – ООО «УК «Родник»).

Решением суда от 22.06.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ООО УК «Мегаполис» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Приводит доводы о том, что протоколы общих собраний собственников имеют признаки недостоверности: в протоколах, представленных ООО УК «Родник», голосовали лица, которые собственниками помещений в многоквартирных домах не являлись. Оспаривает обстоятельство направления ООО УК «Родник» в ООО УК «Мегаполис» уведомлений и решений собственников.

Главное управление в отзыве и его представитель в судебном заседании выразили несогласие с доводами кассационной жалобы, считают принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда законными и обоснованными.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 13.03.2023 в Главное управление от ООО «УК «Родник» поступили заявления с приложением необходимых документов о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в связи с заключением договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, <...>, д. 12а, на основании протоколов общих собраний собственников помещений от 28.02.2023 № 1.

В ходе рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Главным управлением в адрес ООО «УК «Родник» и ООО УК «Мегаполис» направлены запросы.

В ответ на запрос от ООО «УК «Родник» поступили запрашиваемые реестры собственников помещений в МКД, оформленные в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр, а также документы, подтверждающие уведомление ООО УК «Мегаполис» о решениях собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, д. 12а о расторжении договоров управления (почтовые отправления от 17.03.2023г., посредством ГИС ЖКХ от 20.03.2023).

При этом ООО «УК «Мегаполис» ответ на запрос не дан, заявление о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в Главное управление не направлено, заявка в ГИС ЖКХ на исключение многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, д. 12а, не размещена.

14.04.2023 по результатам рассмотрения заявления Главным управлением принято решение № 307 о внесении изменений в реестр лицензий: об исключении с 01.05.2023 сведений об управлении ООО УК «Мегаполис» многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, <...>, д. 12а; о включении сведений об управлении поименованными домами ООО «УК «Родник».

Не согласившись с решением Главного управления, ООО УК «Мегаполис» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок), которым определены условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр.

Изменения в реестр могут быть внесены органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении; отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка).

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка (пункт 9 Порядка).

Главным управлением установлено и в судах первой и апелляционной инстанций не опровергнуто соответствие заявления и документов условиям, предусмотренным пунктом 5 Порядка.

Оснований для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления и документов Главным управлением и судами не выявлено.

Судами установлено, что в рассматриваемом случае решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в судебном порядке не оспорены, недействительным не признаны.

В кассационной жалобе ООО УК «Мегаполис» указывает на то, что в протоколах, представленных ООО УК «Родник», голосовали лица, которые собственниками помещений в многоквартирных домах не являлись.

Вместе с тем данное обстоятельство надлежащими доказательствами не подтверждено. Имеющиеся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленные в отношении четырёх квартир, не заверены надлежащим образом.

Кроме того, они не свидетельствуют о наличии признаков ничтожности решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (статьёй 181.5 ГК РФ), в целом.

Порядок принятия оспариваемого решения судами проверен и признан соблюденным.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о законности решения Главного управления.

Коллегия суда кассационной инстанции, не обладающая полномочиями по решению вопроса о преимуществе одних доказательств перед другими, по самостоятельному исследованию доказательств и по иной оценке тех доказательств, которые исследовались судами, отклоняет доводы кассационной жалобы как направленные исключительно на переоценку доказательств по делу.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судами, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями части 7 статьи 71 АПК РФ.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.06.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023 по делу № А73-5876/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Ширяев

Судьи И.М. Луговая


А.И. Михайлова