Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А33-6291/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 июня 2022 года


Дело № А33-6291/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.06.2022.

В полном объёме решение изготовлено 14.06.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к Администрации поселка Мотыгино (ИНН <***>, ОГРН <***>), пгт. Мотыгино, Красноярский край,

об обязании передать документацию,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №285 от 20.08.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации поселка Мотыгино об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения передать акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) согласно условиям концессионного соглашения №30 от 23.06.2020 исполнительную и проектную документацию в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности поселка Мотыгино, а именно:

- проекты (комплексы чертежей строительной части) на здания и сооружения котельных;

- паспорта на здания и сооружения котельных;

- паспорта на тепловые сети от котельных.

Определением от 23.03.2022 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное и судебное заседание по делу.

Определением от 04.05.2022 судебное заседание по делу откладывалось на 06.06.2022.

В судебном заседании 06.06.2022 истец поддержал исковые требования, мотивировав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.06.2022 объявлен перерыв с 17 часов 10 минут до 17 часов 25 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Ответчик письменный отзыв на иск в материалы дела не представил, исковые требования не оспорил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

АО «КрасЭКо» эксплуатирует объекты теплосетевого хозяйства на территории поселка Мотыгино Мотыгинского района на основании концессионного соглашения от 23.06.2020 №30, в соответствии с п. 1.1 которого концессионер (АО «КрасЭКо») обязуется за свой счет создать, реконструировать и ремонтировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать в результате строительства концеденту (Администрации п. Мотыгино), в сроки, предусмотренные настоящим соглашением, и осуществлять (эксплуатировать) деятельность по теплоснабжению в п. Мотыгино с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется представить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу п. 2.1 соглашения объектом соглашения являются объекты теплоснабжения, указанные в приложении № 1 к соглашению, подлежащие реконструкции, а также будущие объекты централизованных систем теплоснабжения, строительство которых предусмотрено в соответствии с Приложением № 4 «Здания и основные мероприятия».

Согласно п.5.4. концессионного соглашения Концедент обязан в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения настоящего Соглашения предоставить Концессионеру всю имеющуюся у Концедента техническую и иную исходную документацию, которая может быть использована для выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации.

При заключении концессионного соглашения эксплуатирующей организации не была передана техническая и проектная документация по объектам теплоснабжения.

Истец неоднократно обращался в адрес Главы поселка Мотыгино с просьбой предоставить необходимые документы (исх. №09/1293 от 28.09.2019, №09/881 от 13.06.2019). Однако в ответ получено письмо об отсутствии документов и невозможности их предоставления Обществу (исх. №1066 от 12.08.2019).

Также 23.12.2021 истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. 018/12049) с требованием предоставить необходимую документацию в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности поселка Мотыгино. Однако, до настоящего времени ответчиком необходимые документы не были предоставлены.

Ссылаясь на невозможность обществу получить проектную и техническую документацию на объекты теплоснабжения в п. Мотыгино, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно пункта 1.1 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - ПТЭТЭ), данные Правила устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок:

- производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;

- паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);

- систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Ответственность за выполнение данных Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 ПТЭТЭ).

В соответствии с пунктом 2.8.1 ПТЭТЭ при эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе следующие документы: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию; акты испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции; акты приемочных комиссий; исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей; технический паспорт теплового пункта; инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а также должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда.

Таким образом, вышеуказанной нормой определен четкий перечень технической документации, которая используется и хранится при эксплуатации тепловых энергоустановок вне зависимости от того, кем именно тепловые энергоустановки используются (собственником тепловых энергоустановок либо технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки).

Как следует из иска, при заключении концессионного соглашения, эксплуатирующей организации не была передана техническая и проектная документация по объектам теплоснабжения.

Как указывает истец, акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неоднократно обращалось в адрес Главы поселка Мотыгино с просьбой предоставить необходимые документы (исх. №09/1293 от 28.09.2019, №09/881 от 13.06.2019). Однако в ответ получено письмо об отсутствии документов и невозможности их предоставления Обществу (исх. №1066 от 12.08.2019).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Администрация Кежемского района является собственником муниципального имущества, передавая объекты ресурсоснабжения по договорам аренды либо по концессионным соглашениям, собственник передает техническую документацию.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 №1128 (ред. от 09.11.2017) "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (вместе с "РД-11-02-2006...") (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2007 №9050) при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства. Для проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора представляется перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Органом государственного строительного надзора исполнительная документация запрашивается в объеме, необходимом для проведения оценки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии), исполнительная документация передается застройщику на постоянное хранение не позднее пяти рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.

При капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -региональный оператор), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, в срок, указанный в договоре строительного подряда.

На основании вышеизложенного, именно собственник обязан передать необходимые (предусмотренные нормативно-технической документацией) документы ресурсоснабжающей организации, либо же в случае ее утери восстановить ее.

Таким образом, поскольку документация необходима для выполнения работ, отсутствие или утрата спорной документации не является основанием для прекращения обязанности по передаче у Администрации п. Мотыгино, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные истцом исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию поселка Мотыгино (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения передать акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) согласно условиям концессионного соглашения №30 от 23.06.2020 исполнительную и проектную документацию в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности поселка Мотыгино, а именно:

- проекты (комплексы чертежей строительной части) на здания и сооружения котельных;

- паспорта на здания и сооружения котельных;

- паспорта на тепловые сети от котельных.

Взыскать с Администрации поселка Мотыгино (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Слесаренко