Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А14-15954/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-15954/2020
г. Воронеж
22 декабря 2020


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управы Левобережного района городского округа г. Воронежа, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волкодав», пгт.Подгоренский, Подгоренский район, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3-и лица: Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о обязании демонтировать нестационарный объект,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, представитель, по доверенности № 28 от 25.08.2020,

от ответчика - не явился, надлежаще извещен,

от третьих лиц(1,2) – не явились, надлежаще извещены,

установил:

Управа Левобережного района городского округа г. Воронежа (далее – истец, Управа Левобережного района) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Волкодав» (далее – ответчик, «ЧОП «Волкодав») об обязании демонтировать за счет собственных средств незаконно установленное ограждение и металлическую будку на земельном участке по адресу: <...>, кадастровый номер 36:34:0304002:410 в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, предоставить Управе Левобережного района ГО г.Воронеж право демонтажа металлического ограждения и будки с последующим взысканием произведенных расходов с ответчика.

В судебное заседание ответчик, третьи лица не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

На основании статей 123, 136 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судом установлено, что ответчиком отзыв на иск не представлен, требования не оспорены.

Из материалов дела следует.

12.05.2019 специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и отношениям управы района осуществлен объезд территории Левобережного района , в ходе которого при визуальном осмотре установлено, что по адресу: <...> размещены ограждение (металлическая сетка на металлических столбах ) и будка охраны из металопрофиля для организации автостоянки.

Должностными лицами Управы Левобережного района городского округа город Воронеж составлен акт о выявлении адресу: <...> самовольно установленного ограждения и будки охраны из металопрофиля для организации автостоянки.

Земельный участок в кадастровом квартале 36:34:0304002 прилегает к участку 9а по пер.Ольховый с кадастровым номером 36:34:0304002:39.

Истцом было установлено , что на участке по адресу: <...> оказывает услуги автостоянки ООО «ЧОП «Волкодав».

22.11.2019 Управой района в адрес директора ООО «ЧОП «Волкодав» направлено уведомление №13295097 о необходимости в срок, не превышающий двух недель с момента получения данного уведомления провести демонтаж ограждения земельном участке, прилегающем к дому №2а по пер.Ольховый.

ООО «ЧОП «Волкодав» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным предписания (уведомления) №13295097 от 22.11.2009 о демонтаже временного сооружения, которое определением суда от 18.12.2019 было оставлено без движения, а определением суда от 23.01.2020 возвращено заявителю.

20.07.2020 в адрес директора ООО «ЧОП «Волкодав» направлено уведомление №14648410 о необходимости в срок, не превышающий двух недель с момента получения данного уведомления, провести демонтаж ограждения и будки охраны, установленных на земельном участке, прилегающем к дому №9а по пер.Ольховый г.Воронежа, государственная собственность на который не разграничена.

Уведомление получено ООО «ЧОП «Волкодав» 30.07.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта почты России.

13.08.2020 специалистами Отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы Левобережного района городского округа город Воронеж проведен визуальный осмотр территории по адресу: <...>, в ходе которого было установлено, что временные сооружения, уведомление о демонтаже которых управой района было направлено в адрес директора ООО «ЧОП «Волкодав», не демонтированы, что подтверждается актом от 13.08.2020 и фотоматериалом.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.09.2020 №14840685 автостоянка по адресу: наб. Авиастроителей, 4т, расположена на муниципальном земельном участке с кадастровым номером 36:34:0304002:710, земельный участок для организации стоянки по вышеуказанному адресу не предоставлялся.

В дополнение к ранее направленному письму Управление имущественных и земельных отношений Воронежской области письмом от 28.09.2020 №15072337 сообщило, что в ходе замеров, проведённых на земельных участках сотрудниками управления с использованием специальных технических средств - спутниковой геодезической аппаратурой GSX2, установлено, что автостоянка по наб. Авиастроителей, 4т расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0304002:710, что подтверждается приложенной схемой.

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.10.2020 №15110510 управлением в рамках исполнения полномочий собственника земельного участка 15.09.2020 осуществлен выезд на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, в том числе, земельный участок площадью 21567 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 36:34:0304002:710, разрешенное использование - для проектирования и строительства транспортно-пешеходных улиц. При визуальном осмотре и по результатам контрольных замеров, выполненных аппаратурой геодезической спутниковой GSX2, а также учитывая данные топографического плана М 1:500 отраслевого картографического фонда установлено, что на части площадью 3441,5 кв.м. (кадастровый номер 36:34:0304002:710) муниципального земельного участка ООО «ЧОП «Волкодав» организована автостоянка для временного хранения автомобилей, по периметру автостоянки установлены ограждения, которые препятствуют свободному доступу на территорию муниципальных земельных участков, также в огороженной части расположена сторожка для охраны.

Из представленного графического материала следует, что земельный участок площадью 3441,5 кв.м., занимаемый автостоянкой, полностью входит в границы земельного участка площадью 21567 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 36:34:0304002:710.

Из имеющихся в материалах дела сведений следует , что временные сооружения , установленные на земельном участке с адресной привязкой к земельному участку по пер. Ольховый, 9а, фактически размещены на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0304002:710, расположенном по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.10.2020 земельный участок площадью 21567 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 36:34:0304002:710 является собственностью муниципального образования городского округ город Воронеж. Вид разрешенного использования: для проектирования и строительства транспортно-переходной улицы по наб. Авиастроителей, для иного использования.

Полагая, что земельный участок для размещения указанных объектов не предоставлялся, что нарушает публичные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требования по обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов.

Согласно пункту 3.4.5 Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 264, в компетенцию управы района входят полномочия по подготовке и направлению в суд материалов о принудительном демонтаже нестационарных торговых объектов. Согласно п. 3.4.13 Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж управа района организует выявление и принудительный демонтаж временных сооружений .

Материалами дела подтверждено, что разрешение на установку спорных временных сооружений не выдавалось, разрешительная документация на момент рассмотрения дела отсутствует.

Собственность ответчика на нестационарные объекты подтверждена доказательствами , имеющимися в материалах дела , ответчиком не оспорена.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств правомерности размещения названных временных сооружений , требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика. Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следует взыскать с ответчика 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 109, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Частное охранное предприятие «Волкодав», пгт.Подгоренский, Подгоренский район, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) демонтировать за счет собственных средств ограждение и металлическую будку на земельном участке по адресу: <...>, кадастровый номер 36:34:0304002:410 в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить Управе Левобережного района ГО г.Воронеж право демонтажа металлического ограждения и будки с последующим взысканием произведенных расходов.

Взыскать с ООО «Частное охранное предприятие «Волкодав», пгт.Подгоренский, Подгоренский район, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Романовой