Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А34-893/2020

175/2020-41186(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-893/2020
г. Курган
18 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года. В полном объёме текст решения изготовлен 18 июня 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе:

судьи В.В. Скиндеревой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Долматовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

третье лицо: публичное акционерное общество «Совкомбанк» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании представителей: от истца: явки нет, извещен, от ответчика: явки нет, извещен, от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (далее - ответчик) о взыскании неосновательно полученных денежных средств в размере 29 276 руб. 04 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (платежное поручение № 18 от 28.01.2020).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 24.04.2018 по результатам электронного аукциона муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 54 (л.д. 10-19), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по ремонту проезда к дворовым территориям многоквартирных домов № 103, № 105 по улице Володарского, в соответствии с требованиями и условиями контракта, технического задания (Приложение № 1 к контракту, л.д. 20) (пункт 1.1. контракта).

Стоимость работ по контракту составляет 975 868 руб. 74 коп., без учета НДС (пункт 2.1. контракта).

Срок выполнения работ установлен пунктом 3.1. контракта – с даты подписания контракта по 01.09.2018.

Порядок приемки работ и условия расчетов и платежей установлен разделом 4 контракта, права и обязанности подрядчика и заказчика – разделами 5 и 6 контракта соответственно.

В соответствии с пунктом 5.1.3 контракта подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные проектной документацией, контрактом и приложениями к нему, в соответствии с техническим заданием, сметным расчетом, графиком выполнения работ, перечнем материалов (Приложения № 1-4 к контракту) и сдать работы заказчику.

Пункт 5.1.7 контракта обязывает подрядчика ежемесячно сдавать объемы выполненных работ в порядке и сроки, установленные пунктом 4.4. контракта.

Пунктом 4.4 контракта предусмотрено, что подрядчик в период с 20 по 25 число каждого отчетного месяца сдает заказчику для приемки объемы выполненных работ по акту выполненных работ (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) не менее 4 экземпляров, в том числе на электронных носителях, и счету/счету-фактуре за отчетный период, с предоставлением исполнительно- технической документации, необходимой документации, необходимой для надлежащей приемки выполненных работ.

За ненадлежащее исполнение и просрочку исполнения подрядчиком обязательств по контракту подрядчик несет ответственность в виде неустойки (пеней, штрафов) (пункт 8.2.1 контракта).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по настоящему контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пеней за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пени, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 8.2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 8.2.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных обязательств) заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа. Размер

штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 3% процента от цены контракта – 29 276 руб. 06 коп.

Пунктом 10.2 контракта установлено, что исполнение контракта обеспечивается предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключённости данного контракта.

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета контракта, о различном понимании сроков выполнения работ.

Как следует из материалов дела, предусмотренные контрактом работы выполнены на общую сумму 975 868 руб. 74 коп., что подтверждается, подписанным сторонами без замечаний, актом приемки законченного строительством объекта КС-11 от 14.11.2018 (л.д. 43-44).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта КС-11 работы выполнены 21.10.2018.

В соответствии с пунктом 10.2 исполнение муниципального контракта № 54 от 24.04.2018 обеспечивается предоставлением банковской гарантии № 797888 от 17.04.2018 (л.д. 26).

19.07.2018 муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» направлено требование № 667Б об уплате в течение 10 дней: штрафа в размере 3 000 руб.; пени в размере 13 206 руб. 76 коп.; штрафа в размере 29 276 руб. 06 коп. за нарушение условий контракта (л.д. 54-56).

Письмом от 07.09.2018 муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Современный Коммерческий Инновационный Банк» направлено требование от 05.09.2018 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии № 797888 (л.д. 49-51).

01.10.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Современный Коммерческий Инновационный Банк» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» направлено регрессное требование № 2018-1/4309 по банковской гарантии № 797888 от 17.04.2018 об оплате 45 482 руб. 82 коп. в течение 3 рабочих дней с момента его получении, а также суммы процентов, начисленных в соответствии с пунктом 1.1.9 договора по ставке 36% годовых.

Платежным поручением № 370 от 02.10.2018 денежные средства в сумме 45 482 руб. 82 коп. (л.д. 31) перечислены истцом обществу с ограниченной ответственностью «Современный Коммерческий Инновационный Банк».

Полагая, что при исполнении контракта подрядчиком нарушен исключительно срок выполнения работ, иных нарушений, за которые пунктом 8.2.3 контракта установлена ответственность в виде штрафа, обществом с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» не допущено, истец, с целью досудебного урегулирования спора направил в адрес ответчика претензию от 10.01.2019 с требованием о возврате неосновательно полученных денежных средств в сумме 29 276 руб. 06 коп.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку ответчик добровольно свои обязательства по оплате не исполнил, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, в соответствующий день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса). Согласно части 1 статьи 332 Гражданского кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены специальные правила выдачи, проверки и принятия банковских гарантий в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам.

Положения раздела 8 контракта устанавливают ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Удержание банковской гарантии в данном случае является по своей сути штрафной мерой.

Из положений части 8 статьи 34 Закон № 44-ФЗ следует, что штраф применяется к исполнителю услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств,

предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств.

За просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, исполнитель подвергается ответственности в виде пени, исчисляемой от объема неисполненных обязательств и периода просрочки (часть 7 статьи 34 Закон № 44-ФЗ).

При таких обстоятельствах, в силу закона и условий контракта, которые по существу дублировали нормативные предписания, установленные в частях 6 - 8 статьи 34 Закон № 44-ФЗ, просрочка исполнения обязательства не является основанием для взыскания штрафа, так как для этого вида нарушения установлен специальный вид ответственности – пеня (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 310-ЭС18-13489 по делу № А08-2558/2017).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, удержание суммы банковской гарантии за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, выразившееся в просрочке обязательств по Контракту, является неправомерным.

Из материалов дела следует, что работы, предусмотренные контрактом, выполнены истцом в полном объеме, и приняты ответчиком без замечаний по их объему и качеству.

Доказательств наличия иных фактов ненадлежащего исполнения контракта (за исключением просрочки выполнения работ) как оснований для взыскания штрафных санкций в соответствии с пунктом 8.2.3 контракта, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уплаты обществом с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» штрафа, начисленного в соответствии с пунктом 8.2.3 контракта штрафа за нарушение пунктов 4.4, 5.1.3, 5.1.7 контракта, в связи с чем требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 29 276 руб. 04 коп. обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (платежное поручение № 18 от 28.01.2020, л.д. 9), расходы по уплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН 1084501003432, ИНН 4501139339) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Паруйр строй» (ОГРН 1167456064885, ИНН 7430025521): денежные средства в сумме 29 276 руб. 04 коп.; судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. (платежное поручение № 18 от 28.01.2020).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья В.В. Скиндерева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.06.2019 9:55:49

Кому выдана Скиндерева Виктория Вячеславовна