Решение от 10 июля 2024 г. по делу № А81-6271/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6271/2024
г. Салехард
10 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неустойки в размере 2 700 000 рублей за невыполнение обязанностей по разработке и своевременному представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка №155/Л-22/200/Л-21 от 29.04.2022,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа - ФИО1 по доверенности от 01.08.2023 №226 (диплом ВСГ 3975408);

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» - ФИО2 по доверенности №107/23 от 21.12.2023,



УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неустойки в размере 2 700 000 рублей за невыполнение обязанностей по разработке и своевременному представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка № 155/Л-22/200/Л-21 от 29.04.2022.

25.06.2024 года отзыв на заявленные требования поступил со стороны ответчика.

01.07.2024 года заявление о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки поступило со стороны ООО Строительная компания «Севердорстрой».

03 июля 2024 года возражения на отзыв ответчика поступили со стороны истца.

В судебном заседании, состоявшемся 04.07.2024 года, представителем ответчика заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу по причине невозможности явки в судебное заседания представителя Общества, который непосредственно занимается указанным спором и необходимостью ознакомления с материалами дела. Суд не усмотрел оснований для отложения судебного разбирательства по делу. Между тем, суд счел возможным в судебном заседании объявить перерыв до 10.07.2024 года до 11 часов 00 минут. Судебное заседание после перерыва продолжено.

09.07.2024 года от ответчика в суд поступили дополнения к отзыву на заявленные требования от 08.07.2024 года исх. №1021, в соответствии с которыми Общество утверждает о том, что освоение лесного участка не проводится; отказаться от подписания договора ответчик не мог, так как обязан был завершить работы по рекультивации и передать участок арендодателю по завершению таких работ, истцом не представлены доказательства использования лесного участка после 29.04.2022 года, а также приводит доводы о наличии оснований для уменьшения размера неустойки.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы отзыва на заявленные требования, а также заявление о применении ст. 333 ГК РФ.

Заслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, между департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» 29.04.2022 заключен договор аренды лесного участка № 115/Л-22/200/Л-21, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять за плату во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

В соответствии с п.1.2. договора лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 3,5737 га; местоположение: муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество, в квартале № 1801 в выделах №№ 42, 48, 101, кадастровый номер 89:12:150101:582; вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Арендодатель передал лесной участок в пользование арендатору 29.04.2022, что подтверждается актом приема - передачи лесного участка, являющегося приложением №5 к договору аренды.

В соответствии с пунктом 6.1 раздела VI договора аренды срок действия договора устанавливается со дня его подписания и до 31.12.2022.

Договор аренды считается заключенным с момента его подписания - 29.04.2022, заключен на срок менее чем один год, ввиду чего не подлежал государственной регистрации.

Дополнительным соглашением № 1 к договору аренды от 09.03.2023 продлен срок действия договора до 31.12.2023, соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 04.04.2023 за №89:12:150101:582-89/048/2023-4, что подтверждается выкопировкой из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Дополнительным соглашением №2 к договору аренды от 02.02.2024 продлен срок действия договора до 31.12.2024, соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 12.02.2024 за №89:12:150101:582-89/050/2024-8, что подтверждается выкопировкой из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании приказа департамента от 28.04.2023 №1053 проведена проверка в отношении ООО СК «Севердорстрой» по соблюдению условий договора аренды и проекта освоения лесов.

Общество было уведомлено о проведении поверки, что подтверждает письмо департамента от 02.05.2023 № 89-27/01-08/17633.

По итогам визуального осмотра арендованного лесного участка составлен акт осмотра лесного участка от 11.05.2023, согласно которому на момент осмотра участок не используется, проект освоения лесов отсутствует, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) не укомплектован, что является нарушением Приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Результаты осмотра отражены на фототаблице.

По итогам проведения проверки 11.05.2023 составлен акт по соблюдению арендатором условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В ходе проверки установлено, что Арендатором нарушен срок разработки и предоставления Арендодателю проекта освоения лесов, который, согласно подпункту «г» пункта 3.4 договора аренды должен быть представлен в течении 6 месяцев со дня заключения договора.

Указанный акт представитель Общества подписал и получил, о чем имеется отметка в акте.

Учитывая, что договор аренды заключен 29.04.2022, обязанность по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы должна быть исполнена арендатором до 29.10.2022 включительно.

Однако, проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в департамент, по состоянию на 14.05.2024, не представлен.

Датой, с которой следует вести отсчет просрочки исполнения вышеуказанной обязанности, является 30.10.2022.

Пунктом 4.1 раздела IV договора аренды предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендатор несет ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом РФ убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и договору.

Согласно подпункту «б» пункта 4.2 раздела IV договора аренды за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора аренды или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку (для юридических лиц) в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Поскольку договор аренды заключен сторонами 29.04.2022, следовательно, период просрочки исполнения вышеуказанной обязанности составляет период с 30.10.2022 по 30.04.2024.

Размер неустойки за невыполнение арендатором обязанностей по разработке и представлению проекта освоения лесов по договору аренды составил 2 700 000 рублей за восемнадцать месяцев просрочки.

В целях досудебного урегулирования спора, департамент направил в адрес Общества претензию от 19.05.2023 исх. № 89-27/01-08/19789, содержащую требование об оплате неустойки за невыполнение обязанности по разработке и своевременному представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Претензия направлена в адрес Общества 29.06.2023, что подтверждается списком почтовых уведомлений.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений претензия получена Обществом 10.07.2023.

Требование об уплате неустойки Общество добровольно не удовлетворило.

До настоящего времени оплата неустойки, предусмотренной подпунктом «г» пункта 3.4 раздела III договора аренды, арендатором не произведена.

Что явилось основанием обращения Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» о взыскании неустойки в размере 2 700 000 рублей за невыполнение обязанностей по разработке и своевременному представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка № 155/Л-22/200/Л-21 от 29.04.2022.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующих норм права и установленных обстоятельств.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом (части 2, 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2021 № 864 (далее по тексту, Приказ № 864).

В силу пункта 3 Приказа № 864 проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 27 Приказа № 864 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка.

Пунктом 28 Приказа № 864 установлено, что проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 8 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 (далее по тексту, Правила № 417), использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.

В силу пункта 14 Правил № 417 на лесных участках, предоставленных в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что арендатор должен осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, предоставление которого является обязательным.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Приказа № 864 для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Поскольку лесным законодательством не предусмотрена возможность использования арендатором лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, арендатор обязан был разработать проект освоения лесов и предоставить его арендодателю для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом «г» пункта 3.4 раздела III договора аренды, заключенного между Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (Арендодатель) и ООО Строительная компания «Севердорстрой» (Арендатор), определена обязанность арендатора по разработке и представлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в течение 6 месяцев со дня заключения договора.

Учитывая, что договор аренды заключен 29.04.2022, обязанность по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы должна быть исполнена арендатором до 29.10.2022 включительно.

Однако, проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в департамент, по состоянию на 14.05.2024, не представлен.

Как следует из материалов дела, проект освоения лесов ответчиком не разработан и не представлен, спорным не является.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подп. «б» пункта 4.2 раздела IV договора аренды за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора аренды или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку (для юридических лиц) в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Таким образом, поскольку соответствующая обязанность ответчиком надлежащим образом исполнена не была, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто, в этой связи Департамент, руководствуясь пунктом 1 статьи 330 ГК РФ и пунктом 4.2 договора, обоснованно и правомерно начислил Обществу неустойку за просрочку исполнения вышеназванного обязательства в размере 2 700 000 руб. 00 коп.

Произведенный истцом арифметический расчет суммы неустойки, период ее начисления ответчиком не оспорены (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ) проверены судом и признаны верными.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявленные требования, в дополнениях к отзыву на заявленные требования не опровергают обстоятельства законности начисления Обществу неустойки в размере 2700000 руб. в виду просрочки исполнения обязательства, предусмотренного п. 3.4 договора аренды.

Суд отмечает, что в силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласование сторонами условий сделки по своему усмотрению в рамках предоставленной им свободы договора, в том числе касающееся порядка исчисления неустойки, предполагает необходимость соблюдения условий договора именно в том виде, в котором они были определены, что соответствует основополагающему принципу частного права - pacta sunt servanda ("договоры должны соблюдаться"), закрепленному в статьях 309, 310 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что условиями заключенного между истцом и ответчиком договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №115/Л-22/200/Л-21 от 29 апреля 2022 года, а именно подпунктом «г» пункта 3.4, прямо установлено, что арендатор лесного участка обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В свою очередь, подпунктом «б» пункта 4.2 раздела IV договора аренды предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора аренды или использование лесного участка без проекта освоения лесов в виде начисления неустойки для юридических лиц в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В данном случае стороны, подписав спорный договор, выразили свое согласие с его условиями, в том числе, условиями наступления ответственности в случае нарушения обязательств.

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что договор содержал в себе условия, являющиеся обременительными для арендатора и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), ответчиком не представлено.

Суд полагает, что спорным договором аренды предоставлен достаточный срок для разработки и представления проекта освоения лесов - в течение 6 месяцев со дня заключения договора. Ответчик доводов о недостаточности указанного срока не заявлял, доказательств невозможности подготовки проекта в 6-месячный срок суду не представил.

В рассматриваемом деле, неисполнение обязательства по разработке проекта в установленный договором срок, явилось основанием для начисления неустойки.

Суд отмечает, что указанные выше положения лесного законодательства, предписывающие пользователям лесных участков составлять проект освоения лесов, носят императивный характер, не содержат в себе исключений и не ставят необходимость исполнения данной обязанности в зависимость от того или иного вида лесопользования или цели предоставления лесных участков.

Таким образом, в силу названных норм, лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.

Факт отсутствия разработанного проекта освоения лесов ответчик не опровергает, материалами дела подтверждается.

Доводы ответчика о неиспользовании земельного участка с 2020 года, судом отклоняются как несостоятельные.

Действительно, 24.07.2021 года между ответчиком и истцом был подписан договор аренды лесного участка № 200/Л-21/185/Л-18, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять за плату во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Характеристики лесного участка: 3,5737 га; местоположение: муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество, в квартале № 1801 в выделах №№ 42, 48, 101, кадастровый номер 89:12:150101:582; вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Срок аренды по договору – до 31.12.2021 года.

Подпунктом «г» пункта 3.4 также была предусмотрена обязанность арендатора лесного участка в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Что и было сделано ответчиком. 10.12.2021 года истцом издан приказ №4112, в соответствии с которым утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 10.12.2021 года №987 на лесной участок, площадью 3,5737га, переданный в аренду по договору от 24.07.2021 года № 200/Л-21/185/Л-18 ООО СК «Севердорстрой» в целях использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Приказа № 864 для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 513, срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Согласно указанному выше заключению государственной экспертизы проекта освоения лесов №987 от 10.12.2021 года проект освоения лесов разработан сроком до 31.12.2021 года. Срок действия положительного заключения – до 31.12.2021 года.

Таким образом, срок действия ранее разработанного проекта освоения лесов - до 31.12.2021 года, то есть в названном заключении экспертной комиссии Департамента, срок его действия установлен только на срок действия договора аренды (31.12.2021 года).

Таким образом, срок действия ранее разработанного проекта освоения лесов Общества, истек 31.12.2021 года.

Как следствие, ввиду того, что между истцом и ответчиком заключен новый договор аренды вышеуказанного лесного участка от 29.04.2022 № 115/Л-22/200/Л-21, сроком действия до 31.12.2022 года, у Общества возникла обязанность разработать новый проект освоения лесов.

Таким образом, предоставление проекта освоения лесов по ранее заключенному договору, срок действия которого истек, не снимает с общества обязанности по предоставлению проекта освоения лесов в рамках нового договора аренды № 115/Л-22/200/Л-21.

Доводы заявителя, что новый договор аренды лесного участка, продление срока действия лицензии и т.д. необходимы были только в целях проведения рекультивационных работ, которые Общество не смогло выполнить в рамках ранее заключенного договора и разработанного проекта, судом не принимаются во внимание.

Исходя из заключенного договора аренды лесного участка от 29.04.2022 № 115/Л-22/200/Л-21, Арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (площадью 3,5737 га; местоположение: муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество, в квартале № 1801 в выделах №№ 42, 48, 101, кадастровый номер 89:12:150101:582) в целях осуществления геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, а не в целях проведения рекультивационных работ.

Более того, факт того, что на сегодняшний день проводятся работы по рекультивации лесного участка, лишь подтверждают факт его использования, так как работы по рекультивации должны быть завершены до возврата лесного участка арендатору, как это предусмотрено в договоре аренды.

Право пользования лесным участком, предоставленным по договору аренды, прекращается в момент возврата лесного участка арендатору по акту приема-передачи лесного участка, который в настоящее время не оформлен.

Также необходимо отметить следующее. Действительно, ООО СК «Севердорстрой» предпринимало попытки возвратить лесной участок Департаменту. Так, от ООО СК «Севердорстрой» в адрес департамента поступало обращение о готовности передать рекультивированный лесной участок по договору аренды № 115/Л-22/200/Л-21 (письмо от 11.10.2022 исх. № 1798). Департаментом в ходе рассмотрения документов были выявлены замечания в части несоответствия показателей проб почв, после проведенных мероприятий по рекультивации к показателям, содержащимся в проекте рекультивации земель; непредставление финансовых документов, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.

В свою очередь, данные замечания препятствовали осмотру арендованного лесного участка, что указано в ответе департамента от 20.10.2022 № 89-27/01-08/42952.

Аналогичное обращение поступило от ООО СК «Севердорстрой» письмом от 07.11.2023 № 1657.

Департаментом было установлено, что обществом не устранены замечания, указанные в письме департамента от 20.10.2022 № 89-27/01-08/42952, ввиду чего осуществить осмотр участка не представляется возможным.

Последнее обращение от ООО СК «Севердорстрой» о готовности передать рекультивированный лесной участок по договору аренды № 115/Л-22/200/Л-21 поступило в департамент письмом от 03.06.2024 № 878.

Письмом департамента от 26.06.2024 Обществу были указаны аналогичные замечания, а именно несоответствие показателей проб почв, после проведенных мероприятий по рекультивации, показателям, содержащимся в проекте рекультивации земель; непредставление финансовых документов, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.

Таким образом, неустранение ответчиком в течение длительного времени вышеуказанных замечаний, не позволяет истцу принять спорный участок лесного фонда.

Кроме того, ООО СК «Севердорстрой» приказом департамента от 11.09.2023 №2558 согласован технический проект ликвидации и консервации горных выработок, однако на сегодняшний день акты о ликвидации или консервации горных выработок, наличие которых предусмотрено частью 5 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2365-1 «О недрах», на подписание в департамент не поступали.

Из чего следует, что ликвидационные работы Обществом не завершены, лесной участок используется.

Обстоятельства проведения природоохранной прокуратурой ЯНАО проверки в отношении Общества на предмет исполнения требований лесного законодательства (решение о проведении проверки № 63 от 03.03.2023 года, требование о предоставлении информации № 7-58-2023/287-23-20711416 от 03.03.2023 года) и отсутствия выявленных нарушений, не исключают наличия нарушения условий договора о необходимости разработки проекта освоения лесов и не освобождают от ответственности, предусмотренной подписанным сторонами договором аренды.

Поскольку Обществом в нарушение условий договора и требований действующего лесного законодательства новый проект освоения лесов не разработан и не представлен на государственную экспертизу (что Общество не отрицает), заявленное Департаментом требование о взыскании неустойки является обоснованным.

В силу изложенного суд отклоняет как несостоятельные доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по разработке проекта освоения лесов.

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 73 Постановления N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", при решении вопроса об уменьшении неустойки критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 N 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следует отметить, что, в силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 Постановления N 7).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (пункт 77 Постановления N 7).

В рассматриваемом случае неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, ввиду чего оценка соразмерности данной неустойки производится применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства, рассматриваемым в рамках настоящего дела.

В рассматриваемом деле суд полагает необходимым уменьшить размер начисленной неустойки, учтя следующие обстоятельства.

Договор аренды лесного участка является типовым, которым установлен один размер неустойки (150 000 руб. за каждый месяц нарушения срока предоставления проекта освоения лесов) вне зависимости от размера арендной платы.

В рассматриваемом случае арендная плата установлена за 2024 год в размере 42751,06 руб., за 2023 год - 41 009,34 руб., за 2022 год - 38 634,30 руб., то есть в месяц это составляет соответственно за 2024- 3563 руб., за 2023 год – 3417 руб., за 2022 год - 3220 руб., денежная неустойка за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы составляет 150 000 руб. за каждый месяц нарушения предоставления проекта освоения лесов, что многократно превышает ежемесячную арендную плату.

Истцом не представлено доказательств того, что непредставление арендодателю проекта освоения лесов, с учетом наличия заключенного сторонами договора аренды лесного участка, повлекло какие-либо существенные неблагоприятные последствия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Согласно результатам проведенной природоохранной прокуратурой ЯНАО проверки в отношении Общества на предмет исполнения требований лесного законодательства (решение о проведении проверки № 63 от 03.03.2023 года, требование о предоставлении информации № 7-58-2023/287-23-20711416 от 03.03.2023 года, акт проверки от 29.03.2023 года), в ходе проверки нарушений закона в деятельности Общества не выявлено.

При этом, суд учитывает, что ответчиком до настоящего времени проект освоения лесов не представлен в адрес департамента, то есть просрочка исполнения обязательства составляет длительный период.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, размер неустойки, предусмотренный договором, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком, учитывая, что нарушение договора ответчиком не повлекло неблагоприятных последствий для истца, суд пришел к выводу о том, что подлежащая уплате по условиям договора неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Исходя из принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, относимого в полной мере к отношениям, связанным с нарушением лесного законодательства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П), принципа недопустимости неосновательного обогащения лица, заявившего о взыскании неустойки, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств наступления значительных негативных последствий несвоевременного выполнения ответчиком принятых на себя обязательств, вместе с тем, учитывая предусмотренный ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принципом свободы договора, суд полагает, что заявленная истцом неустойка подлежит уменьшению в пять раз до 540 000 руб.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанная мера ответственности (неустойка в размере 540 000 руб.) в полной мере способствует соблюдению баланса интересов должника и взыскателя, соответствует последствиям нарушения обязательства, не приводит к необоснованному обогащению кредитора.

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока предоставления проекта освоения лесов в размере 540 000 руб.

Иные доводы ответчика судом отклоняются с учетом вышеизложенного.

Оснований для большего уменьшения размера неустойки суд также не усматривает, поскольку факт нарушения договорного обязательства подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком. Суд отмечает, что договором предусмотрен достаточный срок для представления арендатором проекта освоения лесов.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Между тем согласно абзацу 3 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести ответчика и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 121596, <...>, эт 8 пом II к 38д о 93) в пользу Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неустойку за невыполнение обязанностей по разработке и своевременному представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 29.04.2022 № 115/Л-22/200/Л-21 в размере 540 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Севердорстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес место нахождения: 121596, <...>, эт 8 пом II к 38д о 93) в доход федерального бюджета России государственную пошлину в размере 7300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова