Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А41-12298/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-12298/24
25 июля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 9 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ВСЕ ДЛЯ ВАС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

3-и лица – Администрация городского округа Ступино Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании незаконными уведомления от 15.11.2023 № КУВД-001/2023-34865183/3, об обязании, о взыскании,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

установил:

ООО "ВСЕ ДЛЯ ВАС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями:

- признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственной регистрации прав 15.11.2023 г. № КУВД-001/2023-34865183/3;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении нежилого помещения общей площадью 143,2 кв.м., которое является частью нежилого помещения общей площадью 235,4 кв.м. с кадастровым номером: 50:33:0040132:2482, этаж 1, номера на поэтажном плане: 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, адрес объекта: <...>;

- взыскать с Управления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Все для Вас» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица и 3-их лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, указанным в письменных пояснениях.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства, судом установлено следующее:

23.06.2023 между Администрацией и ООО «Все для Вас» был заключен договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа от 23.06.2023 г. регистрационный №123/23.

15.08.2023 ООО "ВСЕ ДЛЯ ВАС" обратилось через многофункциональный центр в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о регистрации права собственности.

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 15.08.2023 действия по государственной регистрации прав вышеуказанных объектов были приостановлены до 15 ноября 2023 года.

Уведомлением от 15.11.2023 №№ КУВД-001/2023-34865183/3, в государственной регистрации права отказано.

В обосновании принятого отказа, Управление указало, что заявление на регистрацию, перехода права собственности от Муниципального образования "Городской округ Ступино" Московской области не представлено.

Не согласившись с принятым уведомлением об отказе в государственной регистрации, Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона N 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пунктов 3, 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона (ст. 27 Закона N 218-ФЗ).

08.08.2023 в Управление через МФЦ поступило заявление ООО «ВСЕ ДЛЯ ВАС» № КУВД-001/2023-34865185 от 08.08.2023 о государственной регистрации права собственности и о государственной регистрации ипотеки в силу закона в отношении помещения с кадастровым номером 50:33:0040132:2482, площадью 619,3 кв.м, расположенного по адресу: обл. Московская, <...><...>, пом. I, II.

Согласно описи от 08.08.2023 в Управление для целей осуществления регистрационных действий представлены следующие документы:

1)заявление;

2)договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа от 23.06.2023 № б/н;

3)устав ООО «ВСЕ ДЛЯ ВАС»;

4)приказ ООО «ВСЕ ДЛЯ ВАС» от 16.10.2019 № 12;

5)протокол внеочередного собрания учредителей от 16.10.2019

№ 03/12;

6)список учредителей от 16.10.2019;

7)свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 09.11.2002;

8)свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 23.10.2009;

9)свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 12.10.1999 № 0026, 002;

10)свидетельство о постановке на учет в налоговом органе

от 19.10.1999;

11)платежное поручение от 07.08.2023 № 521 (22 000 руб.).

15.08.2023 по итогам правовой экспертизы документов, проведенной на основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственным регистратором прав Управления принято решение о приостановлении регистрационных действий до 15.11.2023 со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомлением от 15.11.2023 № КУВД-001/2023-34865183/3 в государственной регистрации права отказано.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права, поскольку Общество является правообладателем объекта недвижимости на основании договора купли-продажи, в связи с чем нарушений при подаче заявления не имеется.

Рассмотрев доводы заявителя, суд указывает следующее.

Государственная регистрация перехода права собственности при отчуждении недвижимости на основании договора осуществляется по заявлению сторон договора (п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона N 218-ФЗ).

В качестве документа, подтверждающего наличие права собственности в отношении недвижимого имущества, регистрация права которого осуществляется, был приложен Договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа от 23.06.2023 N 123/23/19, подписанный сторонами, также приложен Акт приема-передачи муниципального имущества.

В силу положений ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статьей 58 Закона N 218-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным Федеральным законом. При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.

Соответственно, какие-либо нарушения Закона N 218-ФЗ, в части наличия правоустанавливающих документов для подачи заявления, отсутствуют.

В соответствии с Договором купли-продажи муниципального имущества, ООО "Все для Вас" является правообладателем объекта недвижимости.

Таким образом, отказ регистрирующего органа на основании п. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ не относится к данной категории, поскольку заявитель обращался за государственной регистрацией возникшего права собственности, как сторона в Договоре купли-продажи, на основании полномочий предусмотренных п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона N 218-ФЗ, будучи лицом, по заявлению которого осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав согласно действующему законодательству.

Кроме того, решением Арбитражного суда от 09.04.2021 по делу N А41-4236/21 Администрация городского округа Ступино обязана заключить договор-купли продажи арендованного муниципального имущества на условиях заявителя, что является обстоятельством, подтверждающим полномочия заявителя в праве на регистрируемый объект недвижимости.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21.07.2009 N 132 сформулировал правовую позицию, согласно которой судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Таким образом, судом установлено, что оснований для отказа в государственной регистрации права у заинтересованного лица не было.

Доводы заинтересованного лица указанные в письменных пояснениях, касающиеся подачи заявления в отношении объекта с кадастровым номером 50:33:0040132:2482, в то время как договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа от 23.06.2023 № б/н заключен в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:33:0040132:3479, судом отклоняются, как противоречащие материалам дела, поскольку как договор купли-продажи, так и заявление о государственной регистрации прав содержит один и тот же кадастровый номер объекта 50:33:0040132:2482.

Кроме того, суд обращает внимание, что наличие в сведениях из ЕГРН, указаний в разделе «статус записи об объекте недвижимости» - объект недвижимости снят с кадастрового учета 02.02.2022, для регистрации права за заявителем, в данном конкретном случае не имеет существенного значения в силу ст. 16 АПК РФ и тех обстоятельств, что договор купли-продажи объекта от 23.06.2023, заключен во исполнение решения Арбитражного суда Московской области по делу А41- 82696/21 от 16.12.2021, вступившим в законную силу 01.02.2023, при этом ранее решением Арбитражного суда Московской области по делу А41-4236/21 от 09.04.2021 был признан незаконным отказ Администрации г.о. Ступино Московской области об отказе в предоставлении преимущественного права выкупа арендуемого помещения, выраженный в сообщении от 18.11.2020 №И11-21/7105, что в свою очередь согласуется с п.п.2, 5 ч.2 ст. 14 Закона №218-ФЗ.

С учетом изложенного судом установлены основания для признания оспариваемого отказа Управления Росреестра по Московской области выраженного в Уведомлении от 15.11 2023 № КУВД-001/2023-34865183/3 незаконным, а требования заявления подлежащими удовлетворению.

Суд, обращает внимание, что требований Общества откорректированы без изменения волеизъявления заявителя, поскольку оспариваемый заявителем отказ, изложен в Уведомлении от 15.11 2023.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Рассматривая вопрос о государственной пошлине, суд отмечает, что поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, то в силу статьи 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. относятся на заинтересованное лицо, при этом Обществу подлежит возврату из средств федерального бюджета, как излишне уплаченная госпошлина в размере 3000 руб. (платежное поручение от 02.02.2024 №72)

Руководствуясь ст. 333.40 НК РФ, статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации прав от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-34865183/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении нежилого помещения общей площадью 143,2 кв.м., являющегося частью нежилого помещения с кадастровым номером 50:33:0040132:2482, общей площадью 235,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>., этаж 1, номера на поэтажном плане: 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО "ВСЕ ДЛЯ ВАС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Возвратить ООО "ВСЕ ДЛЯ ВАС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из средств федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.




Судья Е.В. Васильева