Постановление от 29 марта 2022 г. по делу № А73-17140/2021

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-941/2022
29 марта 2022 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2022 года.Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Тищенко А.П., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от ООО «Солнечная поляна»: не явились;

от ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна»

на решение от 10.01.2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по делу № А73-17140/2021

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

о признании недействительным решения об исключении ООО «Солнечный город» из ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна» (далее - ООО «Солнечная поляна», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - регистрирующий орган, инспекция) по внесению записи № 2212700273223 от 30.08.2021 об исключении юридического лица - ООО «Солнечный город» из Единого государственного реестра юридических лиц; обязании регистрирующий орган принять решение об аннулировании записи № 2212700273223 от 3008.2021 об исключении юридического лица - ООО «Солнечный город» из Единого государственного реестра юридических лиц и внести в ЕГРЮЛ запись о восстановлении в Едином государственном реестре юридических лиц записи об ООО «Солнечный город», как действующем юридическом лице.

Решением суда от 10.01.2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило его отменить и принять новое решение об удовлетворении требований ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

По мнению апеллянта, судом не принято во внимание то обстоятельство, что ООО «Солнечная поляна» является единственным учредителем ООО «Солнечный город», которое является действующей компанией, что подтверждается участием этого общества в судебных спорах по делам №№А73-18904/2020 и А73-3339/2021.

В судебном заседании второй инстанции представитель инспекции выразил несогласие с доводами жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, настаивал на законности судебного решения.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом отзыва, заслушав представителя регистрирующего органа, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ООО «Солнечный город» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю.

Согласно данным ЕГРЮЛ, адресом данного общества указан: 680539, <...>, и его учредителем является ООО «Солнечная поляна».

Единоличным исполнительным органом ООО «Солнечный город» - генеральным директором является ФИО3, которая также является генеральным директором ООО «Солнечная поляна».

Также установлено, что вышеуказанному адресу зарегистрировано ООО «СК СОЛНЕЧНАЯ ПОЛЯНА», учредителем которого является также ООО «Солнечная поляна».

30.08.2021 инспекцией принято решение о прекращении ООО «Солнечный город» (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), о чем в реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2212700273223.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа, учредитель общества - ООО «Солнечная поляна», обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным акта и незаконными действий (бездействий) процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности данных условий, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.

Возражения апеллянта направлены на несогласие с данным выводом.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю в регистрирующий орган представлен комплект документов от 03.08.2020 №12222А, в том числе: заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002 относительно адреса местонахождения ООО «Солнечный город», протокол осмотра территорий от 28.07.2020 № 116, протоколы допросов свидетелей (ФИО4, ФИО5) от 28.07.2020, телефонограммы от 24.07.2020, 27.07.2020, конверт с отметкой о возвращении корреспонденции.

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

По материалам дела судом второй инстанции установлено, что со стороны регистрирующего органа соблюдена процедура уведомления ООО «Солнечный город», руководителя и учредителя (ООО «Солнечная поляна») о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения данного юридического лица.

В связи с не устранением недостоверных сведений, инспекцией по результатам проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе общества, в ЕГРЮЛ 22.10.2020 внесена запись 2202700369639 о недостоверности сведений об адресе ООО «Солнечный город»

Как следует из положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, предусматривающей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, наличие таких сведений также может являться основанием для прекращения деятельности юридического лица в административном (упрощенном) порядке.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 21.1 Закона регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Поскольку достоверных сведений об адресе ООО «Солнечный город» заявителем, являющимся его учредителем, с момента внесения записи (22.10.2020) в регистрирующий орган не представлялось, последним в соответствии с Законом № 129-ФЗ (по истечению более шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности) принято решение от 04.05.2021 № 1435 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Информация о принятии указанного решения в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, Приказом № 355 опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.05.2021/2978 № 17 (836), часть 2, а также, в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 03.11.2006 № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота», размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru (Электронный сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента»).

Таким образом, регистрирующий орган уведомил как само общество, так и всех заинтересованных лиц о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Апелляционным судом установлено, что только по истечении срока, предусмотренного статьей 21.1 указанного Закона, регистрирующий орган исключил ООО «Солнечный город» из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия поддерживает позицию инспекции, что ею соблюдена процедура, порядок и сроки исключения спорного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Проверяя законность оспариваемых действий, арбитражный суд обоснованно принял во внимание то, что согласно представленной территориальным налоговым органом информации, ООО «Солнечный город» относится к категории налогоплательщиков, представляющих отчетность с нулевыми показателями, среднесписочная численность сотрудников за период 2018 - 2019 гг. - 0 человек.

Таким образом, фактические обстоятельства рассматриваемой ситуации и представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, ООО «Солнечный город» на момент исключения из ЕГРЮЛ отвечало всем признакам недействующего юридического лица.

Доказательств обратному в порядке статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ООО «Солнечный город» является действующей компанией, что подтверждается участием общества в судебных спорах по делам № А73-18904/2020 и № А73-3339/2021, не принимаются во внимание апелляционной коллегией, поскольку судебные разбирательства по указанным делам инициированы данным лицом после внесения (20.10.2020) регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в реестре сведений об адресе: заявления в арбитражный суд поданы 27.11.2020 и 11.03.2021, соответственно, что подтверждается картотекой арбитражных дел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, и не свидетельствуют о нарушении им норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, что не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.01.2022 по делу № А73-17140/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна» из федерального бюджета излишне уплаченную по квитанции от 02.03.2022 государственную пошлину в сумме 1500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Е.И. Сапрыкина


Судьи

А.П. Тищенко



Е.А. Швец