Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А23-6929/2023Арбитражный суд Калужской области (АС Калужской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А23-6929/2023 18 декабря 2023 года г.Калуга Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АСКОН-Системы проектирования» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, литер.А) к Обнинскому ГОСП УФССП по Калужской области (<...>) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Интек» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о признании незаконным бездействия, при участии в судебном заседании: от заявителя - представителя ФИО2 по доверенности от 01.02.2023, паспорт, от заинтересованного лица (Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области) - судебного пристава-исполнителя ФИО3, удостоверение, от заинтересованного лица (Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области) - представителя ФИО3 по доверенности от 12.12.2022, удостоверение, У С Т А Н О В И Л Общество с ограниченной ответственностью «АСКОН-Системы проектирования» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным: бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по предупреждению руководителя организации - должника ООО «Интек», что в случае воспрепятствования исполнению судебного акта виновное лицо привлекается к административной и уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ, бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по розыску и наложению ареста на имущество должника (дебиторская задолженность ЗАО «Завод автомобильного оборудования» в сумме 1 539 033 руб.) и оставлению без ответа о принятом решении в установленный законом срок по заявлению о розыске имущества должника от 06.02.2023, бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по розыску и наложению ареста имущества должника (дебиторская задолженность ООО «Инжиниринговая компания «Казанский Гипронииавиапром» в сумме 4 181 674,94 руб.) и оставлению без ответа о принятом решении в установленный законом срок по заявлению о розыске имущества должника от 17.07.2023, бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинскго ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по оставлению без рассмотрения и не направлению ответа о принятом решении в срок, установленный законом, на заявление взыскателя о ходе исполнительного производства от 05.05.2023, бездействия Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4, выразившегося в нарушении процессуальных сроков рассмотрения заявления о возбуждении уголовного дела от 19.07.2023 и уведомлении заявителя о принятом процессуальном решении, и обязании судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3, начальника отдела - старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 устранить допущенные нарушения, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от 09.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общества с ограниченной ответственностью «Интек». В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом. В силу норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц. В судебном заседании 12.12.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 18.12.2023, после перерыва судебное заседание объявлено продолженным. На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объема и существа возражений. Исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее. Как усматривается из материалов дела, Арбитражным судом Калужской области на основании решения по делу от 13.10.2021 № А23-2160/2020 выдан исполнительный лист от 28.02.2022 ФС № 036508577 о взыскании с ООО «Интек» в пользу ООО «АСКОН-Системы проектирования» денежной суммы в размере 2 984 936 руб. На основании вышеуказанного исполнительного документа Обнинским ГОСП УФССП России по Калужской области 12.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 71734/22/40040-ИП. С целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно информации, представленной кредитными организациями, на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в кредитные организации. Денежные средства на депозитный счет Обнинскго ГОСП УФССП России по Калужской области не поступали, ввиду их отсутствия на счетах должника. По данным ГИБДД за должником на праве собственности не зарегистрировано автотранспортных средств. По данным Росреестра за должником на праве собственности недвижимое имущество не зарегистрировано. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 30.12.2022 исполнительное производство от 12.07.2022 № 71734/22/40040-ИП прекращено, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановлением начальника Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области от 22.02.2023 постановление от 30.12.2022 об окончании исполнительного производства № 71734/22/40040-ИП отменено, данное исполнительное производство возобновлено. Кроме того, Арбитражным судом Калужской области на основании решения от 22.08.2022 по делу № А23-10721/2021 выдан исполнительный лист от 20.10.2022 ФС № 038534745 о взыскании с ООО «Интек» пользу ООО «АСКОН-Системы проектирования» денежной суммы в размере 450 000 руб. На основании вышеуказанного исполнительного документа Обнинским ГОСП УФССП России по Калужской области 07.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 20230/23/40040-ИП. Вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № 17314/23/40040-СД. В связи с неисполнением руководителем должника ООО «Интек» ФИО5 решения суда взыскателем в адрес Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области 15.11.2022 было направлено заявление о возбуждении уголовного дела по статье 315 Уголовного кодекса РФ. Постановлением врио начальника отдела - старшим судебным приставом Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО6 от 04.03.2023 отказано в возбуждении уголовного дела. Также полагая, что судебный пристав-исполнитель не совершил всех необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 71734/22/40040-ИП по выявлению другого ликвидного имущества должника, на которое возможно наложить взыскание, взыскатель обратился в адрес Обнинского ГОСП УФСП России по Калужской области с заявлением от 06.02.2023 о розыске и аресте имущества должника - дебиторской задолженности ЗАО «Завод автомобильного оборудования» в сумме 1 539 033 руб., взысканной по решению Арбитражного суда Калужской области от 05.10.2022 № А23-3818/2020. Данное заявление, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 39002979010112, получено адресатом - 10.02.2023. Кроме того, взыскатель обратился в адрес Обнинского ГОСП УФСП России по Калужской области с заявлением от 05.05.2023 о ходе исполнительного производства № 71734/22/40040-ИП. Данное заявление, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 39004481216334, получено адресатом - 23.05.2023. Поскольку вышеуказанные заявления взыскателя в срок рассмотрены не были, ответы не предоставлены, последний в порядке подчиненности обратился 28.06.2023 в адрес Управление федеральной службы судебных приставов по Калужской области с жалобой на бездействие должностных лиц Обнинского ГОСП УФСП России по Калужской области. Данное заявление, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 39002985000794, получено адресатом - 10.07.2023, однако ответа на жалобу взыскателем получено не было. Также взыскатель обращался в адрес Обнинского ГОСП УФСП России по Калужской области с заявлениями от 17.07.2023 о розыске и аресте имущества должника - дебиторской задолженности ООО «Инжиниринговая компания «Казанский Гипронииавиапрм» в сумме 4 181 674 руб., подтвержденной актом сверки взаимных расчетов от 30.06.2023, и от 19.07.2023 о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя должника ФИО5 Данные заявления, согласно отчетам об отслеживании с почтовыми идентификаторами 39004485002018 и 39004485005811, были получены адресатом24.07.2023 и 27.07.2023, ответов на них заявителю также не поступило. Ссылаясь на бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 и Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4, допущенного в рамках исполнительного производства № 71734/22/40040-ИП, ООО «АСКОН-Системы проектирования» обратилось 31.07.2023 в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса. В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, нарушают их права, законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статье 16 АПК РФ закреплен принцип обязательности судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). В силу статьи 80 Закона об исполнительном производстве по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. В соответствии со статьей 144 УПК РФ, прокурор, следователь, дознаватель обязаны принять, проверить сообщение о совершенном или готовящемся преступлении в течение трех дней. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до десяти дней. В нарушение положений вышеуказанных норм права заявления взыскателя от 06.02.2023 о розыске и аресте имущества должника - дебиторской задолженности ЗАО «Завод автомобильного оборудования» в сумме 1 539 033 руб., взысканной по решению Арбитражного суда Калужской области от 05.10.2022 № А23-3818/2020; от 05.05.2023 о ходе исполнительного производства № 71734/22/40040-ИП; от 17.07.2023 о розыске и аресте имущества должника - дебиторской задолженности ООО «Инжиниринговая компания «Казанский Гипронииавиапрм» в сумме 4 181 674 руб., подтвержденной актом сверки взаимных расчетов от 30.06.2023, и от 19.07.2023 о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя должника ФИО5 в установленный законом срок не рассмотрены, ответы заявителю не предоставлены, соответствующие меры не приняты. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по розыску и наложению ареста на имущество должника (дебиторская задолженность ЗАО «Завод автомобильного оборудования» в сумме 1 539 033 руб.) и оставлению без ответа о принятом решении в установленный законом срок по заявлению о розыске имущества должника от 06.02.2023; бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по розыску и наложению ареста имущества должника (дебиторская задолженность ООО «Инжиниринговая компания «Казанский Гипронииавиапром» в сумме 4 181 674,94 руб.) и оставлению без ответа о принятом решении в установленный законом срок по заявлению о розыске имущества должника от 17.07.2023; бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинскго ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по оставлению без рассмотрения и не направлению ответа о принятом решении в срок, установленный законом, на заявление взыскателя о ходе исполнительного производства от 05.05.2023; бездействия Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4, выразившегося в нарушении процессуальных сроков рассмотрения заявления о возбуждении уголовного дела от 19.07.2023 и уведомлении заявителя о принятом процессуальном решении. Ссылка заинтересованного лица на то, что 29.09.2023 у директора должника отобрано объяснение, вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника, не принимается судом во внимание, поскольку вышеуказанные действия были совершены Обнинским ГОСП УФССП России по Калужской области после принятия рассматриваемого заявления взыскателя к производству суда. За неисполнение судебного решения, вступившего в законную силу, а также воспрепятствование такому исполнению наступает предусмотренная законом ответственность, в том числе уголовная, закрепленная статьей 315 УК РФ. Дополнительно Закон об исполнительном производстве устанавливает, что в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (часть 18 статьи 30). Статьей 315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Злостное неисполнение судебного акта предполагает уклонение лица от обязанности исполнить адресованный ему судебный акт или организовать его исполнение другими лицами. Указание в диспозиции статьи на злостный характер неисполнения судебного акта означает, что соответствующее лицо, имея реальную возможность его исполнить, не делает этого, игнорируя направляемые ему судом или иными уполномоченными органами и должностными лицами (в частности, прокурором) специальные предписания о необходимости исполнения. В соответствии с Приказом ФССП от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства», в целях обеспечения полного, правильного и своевременного осуществления исполнительного производства утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. Согласно приложению № 139 указанного приказа, судебный пристав-исполнитель вправе предупредить руководителя должника об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ. Ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель Обнинского ГОСП такого предупреждения руководителю должника - ООО «Интек» ФИО5 не вынес, взыскатель также просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по предупреждению руководителя организации - должника ООО «Интек», что в случае воспрепятствования исполнению судебного акта виновное лицо привлекается к административной и уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ. Вместе с тем, как следует из материалов дела, пунктом 13 постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2022 должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения судебного акта должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ. Более того, вынесение отдельного предупреждения руководителя должника об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ является правом судебного пристава-исполнителя, а не обязанностью, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по предупреждению руководителя организации - должника ООО «Интек», что в случае воспрепятствования исполнению судебного акта виновное лицо привлекается к административной и уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ. При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 Николаевича по розыску и наложению ареста на имущество должника (дебиторская задолженность ЗАО «Завод автомобильного оборудования» в сумме 1 539 033 руб.) и оставлению без ответа о принятом решении в установленный законом срок по заявлению о розыске имущества должника от 06.02.2023, бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по розыску и наложению ареста имущества должника (дебиторская задолженность ООО «Инжиниринговая компания «Казанский Гипронииавиапром» в сумме 4 181 674,94 руб.) и оставлению без ответа о принятом решении в установленный законом срок по заявлению о розыске имущества должника от 17.07.2023, бездействия судебного пристава-исполнителя Обнинскго ГОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 по оставлению без рассмотрения и не направлению ответа о принятом решении в срок, установленный законом, на заявление взыскателя о ходе исполнительного производства от 05.05.2023, бездействия Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4, выразившегося в нарушении процессуальных сроков рассмотрения заявления о возбуждении уголовного дела от 19.07.2023 и уведомлении заявителя о принятом процессуальном решении, в рамках исполнительного производства от 12.07.2022 № 71734/22/40040-ИП. В остальной части заявленных требований - отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области. Судья О.А. Масенкова Суд:АС Калужской области (подробнее)Истцы:ООО АСКОН-Системы проектирования (подробнее)Ответчики:Обнинский ГОСП УФССП по Калужской области (подробнее)Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (подробнее) Иные лица:Судебный пристав-исполнитель Обнинского городского отдела судебных приставов УФССП по Калужской области Лунин А.Н (подробнее)Судьи дела:Масенкова О.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Приговор, неисполнение приговораСудебная практика по применению нормы ст. 315 УК РФ |