Решение от 12 июля 2021 г. по делу № А40-99296/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-99296/21-116-471
г. Москва
12 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2021года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "ЕВРОШОП" ( ОГРН <***> ИНН <***>) к ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №3 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ( ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным решения от 14.04.2021г. № 506/35 в части назначенного штрафа

при участии представителей

от истца (заявителя) – согласно протоколу судебного заседания

от ответчика (заинтересованного лица) –

от третьих лиц -

У С Т А Н О В И Л :

ООО « ЕВРОШОП» обратилось в арбитражный суд города Москвы с иском к ГУ ПФР № 3 по Москве и Московской области о признании недействительным решения ГУ ПФР № 3 по Москве и Московской области от 14.04.2021г. № 506/35 в части привлечения к ответственности , предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования « , в части назначенного размера штрафа .

Ответчик в судебное заседание не явился , отзыв не представлен.

Определением суда от 14.05.2021 г. сторонам разъяснено, что если стороны или какая-либо из сторон не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против завершения предварительного судебного заседания, открытия судебного заседания в 1 инстанции и разбирательства дела по существу, дело будет рассмотрено по существу в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству ". Определением суда с учетом мнения истца, отсутствия возражений и отзыва со стороны ответчика от 09.07.2021 г. завершено предварительное судебное заседание и открыто заседание по 1 инстанции. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика .

Выслушав представителя истца , исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.03.2020 Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области выявило нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в деятельности Заявителя, выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2020 год, что зафиксировано в акте проверки № 506/35, по результатам рассмотрения которого Пенсионный фонд вынес решение от 14.04.2021 № 506/35 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 264 000 руб. (528 застрахованных лиц * 500).

Не согласившись с решением пенсионного фонда, общество обратилось в суд с заявлением о признании решения недействительным в части размера назначенного штрафа и просит уменьшить размер штрафа с учетом смягчающих обстоятельств до 500 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ представлены страхователем 02.03.2020.

Факт совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ подтверждается материалами дела и Заявителем не оспаривается.

Заявитель, оспаривая решение пенсионного фонда указывает на необходимость учета смягчающих обстоятельств при привлечении общества к ответственности.

Однако, суд отмечает, что Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», как и Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 с 01.01.2015 не предусматривают возможности смягчения ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в связи с чем фонд не мог уменьшить самостоятельно размер штрафа.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона № 188-ФЗ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.

Также согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 № 11-П и Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

На основании изложенного, учитывая, что допущенное нарушение представления сведений не повлекло препятствий для мер контроля, незначительный период просрочки предоставления отчетности (1 день), признание факта совершения правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, суд считает возможным признать недействительным оспариваемое решение Пенсионного фонда в части и снизить размер штрафа до 1000 рублей и признать решение недействительным в части наложения штрафа превышающего 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов в случае признания ненормативных правовых актов недействительными должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ГУ ПФР № 3 по Москве и Московской области от 14.04.2021г. № 506/35 в части привлечения к ответственности , предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования « , в виде штрафа в размере , превышающем 1000 рублей.

Взыскать с ГУ ПФР № 3 по Москве и Московской области ( ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ООО "ЕВРОШОП" ( ОГРН <***> ИНН <***>) расходы по госпошлине 3000 рублей

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.П. Стародуб