Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А40-120270/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-120270/24-20-889
г. Москва
31 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРУС-ИНЖИНИРИНГ" (109240, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТАГАНСКИЙ, НАБ КОТЕЛЬНИЧЕСКАЯ, Д. 17, ПОМЕЩ. 427, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.09.2021, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным Решения №772524100116303 от 17.04.2024, Требования №772524200129901 от 21.05.2024.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2, дов. от 23.10.2023 № ФИ-010, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, дов. от 29.12.2023 № 09/493, паспорт, диплом, ФИО4, дов. от 15.02.2024 № 17/62, паспорт, диплом;



УСТАНОВИЛ:

ООО "ФАРУС-Инжиниринг" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании недействительным Решения №772524100116303 от 17.04.2024, Требования №772524200129901 от 21.05.2024.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления следует, что Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о привлечении страхователя к ответственности по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 772524100116303 от 17.04.2024 (далее - Решение) по итогам камеральной проверки ООО «ФАРУС-Инжиниринг» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия). Указанным Решением предложено уплатить:

недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 267496 руб. 99 коп;

штраф в размере 53453 руб. 94 коп;

пени в размере 13321 руб. 11 коп.

В качестве обоснования своих требований Ответчик исходит из того, что «страхователь – ООО «ФАРУС-Инжиниринг» представил 14.04.2023 в территориальный орган Фонда документы о подтверждении основного вида деятельности, в соответствии с которым основным видом экономической деятельности страхователя является (ОКВЭД 2 - 09.10). Данный вид деятельности соответствует 3 классу профессионального риска, страховому тарифу 0,4 процента. По данным предоставленного ЕФС-1 страхователем применяется иной страховой тариф 0,2 процента для исчисления страховых взносов.

Таким образом, основанием для доначисления спорных сумм послужили выводы Заинтересованного лица о том, что Заявителем, в нарушение пункта 1 статьи 22 Закона №125-ФЗ и статьи 1 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», производилось исчисление страховых взносов не в соответствии с установленным страховым тарифом.

21.05.2024 вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №772524200129901 от 21.05.2024, в качестве основания указано Решение.

Заявитель, не согласившись с Решением и требованием, обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об их оспаривании.

Удовлетворяя заявленные требования суд руководствуется следующим.

ООО «ФАРУС-Инжиниринг» было зарегистрировано 07.09.2021. Основным видом деятельности был указан ОКВЭД 09.10 - Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа. За 2021 г. заработная плата не начислялась.

06.04.2022 направлено заявление о подтверждении ОКВЭД 09.10 - Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа. Организация фактически начала свою деятельность с октября 2022 года.

14.04.2023 направлено заявление с подтверждением ОКВЭД 09.10 - Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа. Но зарплату облагали страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке - 0,2%. Претензий со стороны Заинтересованного лица не было. В 2023 году зарплата начислялась в полном объеме в течение всего года, которая так же облагалась страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ставке 0,2%.

06.03.2024 основной ОКВЭД был изменен и в качестве основного был указан ОКВЭД 71.12 - Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.

28.03.2024 в адрес Ответчика направлено соответствующее заявление о подтверждении ОКВЭД 71.12 - Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях с просьбой распространить указанный ОКВЭД на деятельность организации в 2023 году.

Указанная просьба обосновывалась тем, что структура выручки в ООО «ФАРУС-Инжиниринг» за 2022 и 2023 гг. складывалась таким образом, что наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг осуществлялся в рамках ОКВЭД 71.12, на который распространяется страховой тариф 0,2 процента.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила №713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил №713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил №713.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и прилагаемые к нему документы (справку-подтверждение и др.) предоставляются ежегодно не позднее 15 апреля.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 №291-О, от 15.07.2003 №311-О, от 22.01.2004 №8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Системное толкование норм Закона №125-ФЗ и принятых в его развитие подзаконных актов свидетельствуют о том, что тариф страхового взноса дифференцируется по классам профессионального риска в зависимости от основного вида экономической деятельности, которым является вид деятельности, имеющий по итогам предыдущего года наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В п. 5 Порядка №55 указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой Обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица.

Отражение в названных документах сведений, не соответствующих действительности, и порядок уточнения таких сведений не регламентируются нормами Порядка №55. Ошибка Общества при определении в заявлениях и справках-подтверждениях основных видов экономической деятельности не может являться безусловным основанием для отказа в расчете страховых платежей с использованием правильного страхового тарифа, принятия решений о начислении страховых взносов исходя из не соответствующего тарифа и не может являться основанием для отказа в расчете страховых платежей с использованием верного страхового тарифа, возврате излишне уплаченных страховых взносов.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации). Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков. При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно пункту 4 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Применение завышенного страхового тарифа влечет начисление страховых взносов, которые не могут считаться законно установленными.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019, Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 по делу А44-4415/2018).

Указанная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 15.03.2019 № Ф05-1285/2019 по делу № А40-241282/2017.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Заявителя о признании недействительными решения от 17.04.2024 №772524100116303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и вынесенного на его основе требования от 21.05.2024 №772524200129901 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212 -ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167—170, 197—201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 17.04.2024 №772524100116303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Признать недействительным требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 21.05.2024 №772524200129901 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Фарус-Инжиниринг" из доходов федерального бюджета уплаченную платежным поручением от 28.05.2024 № 358 государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья: Е.В. Ладик