Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А43-6898/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6898/2023

г.Нижний Новгород 02 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-116),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

при содействии в организации видеоконференц-связи Арбитражного суда Краснодарского края,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Феррони Йошкар-Ола» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

- о признании недействительным и отмене решения Приволжской электронной таможни (ИНН: <***>) от 22.12.2022 №РКТ-10418000-22/000903 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза,

- о признании недействительным и отмене корректировки декларации на товары Приволжской электронной таможни от 23.12.2022 №10418000/231222/3205073/2 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/311022/3205073,

- об обязании Приволжской электронной таможни возвратить ООО «Феррони Йошкар-Ола» таможенные платежи в размере 8 117 308,38 руб. излишне уплаченные по декларации на товар №10418010/311022/3205073

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 01.01.2023),

от Приволжской электронной таможни: ФИО2 (по доверенности от 09.01.2023 №01-06-34/00049), ФИО3 (по доверенности от 10.01.2023 №01-06-34/00155),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Феррони Йошкар-Ола» (далее - ООО «Феррони Йошкар-Ола», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Приволжской электронной таможни (далее - таможенный орган, ПЭТ) от 22.12.2022 №РКТ-10418000-22/000903 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; о признании недействительным и отмене корректировки декларации на товары Приволжской электронной таможни от 23.12.2022 №10418000/231222/3205073/2 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/311022/3205073; об обязании Приволжской электронной таможни возвратить ООО «Феррони Йошкар-Ола» излишне уплаченные по декларации на товар № 10418010/311022/3205073 таможенные платежи в размере 8 117 308,38 руб.

Как указывает заявитель, оспариваемые решения Приволжской электронной таможни являются незаконными и необоснованными, поскольку таможенным органом в нарушение Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Правила ОПИ ТН ВЭД) неверно проведена классификация товара, в соответствии с его основной функцией.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Представители заинтересованного лица считают оспариваемые решения законными и обоснованными.

Подробно позиция Приволжской электронной таможни отражена в отзыве на заявление общества и поддержана представителями в ходе судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Обществом на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/311022/3205073 с целью помещения товара «линия гибки и пробивки» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В графе 31 ДТ товар описан следующим образом: «Линия гибки и пробивки, модель ММ 1250x1,5x2500, серийный номер 11609, предназначена для изготовления полотна входной двери используемых при производстве стальных входных дверей, посредством гибки и пробивки стального листа шириной до 1250 мм: заготовки из листового металла осуществляется многоштамповальными пробивными прессами с целью пробивки отверстий с левой/правой стороны заготовки, гильотинными ножницами с целью резки заготовки до заданной длинны, блоками продольной и поперечной гибки с целью создания внутренних и внешних загибов на каждой из сторон. Максимальная длина/ширина обрабатываемого листа: 2500/1250 мм, максимальная/минимальная толщина обрабатываемого листа: 1,5/0,7 мм. Комплект линии состоит из компонентов в соответствии с технической документацией. Предназначена для изготовления полотна входной двери посредством гибки и пробивки стального листа. Обработка заготовки из листового металла осуществляется многоштамповальными пробивными прессами с целью пробивки отверстий с левой/правой стороны заготовки, гильотинными ножницами с целью резки заготовки до заданной длинны, блоками продольной и поперечной гибки с целью создания внутренних и внешних загибов на каждой из сторон. Существует возможность выполнять действия по настройке и пошаговым проверкам программы. После обработки изделия на технологической операции поперечной отрезки изделие приобретает вид заготовки полотна двери с технологическими отверстиями (под петли, глазок, ручки, доводчики, противосъемные штыри, замок, задвижку) (с учетом допуска на технологическую операцию поперечная гибка)».

В графе 33 вышеуказанной ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) – 8462 29 000 0, по которому установлена ставка ввозной таможенной пошлины 7% от таможенной стоимости товара.

По результатам таможенного контроля таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2022 №РКТ-10418000-22/000903, которым ввезенному товару присвоен классификационный код 8462 90 001 5.

Таможенным органом скорректирована ДТ №10418010/311022/3205073 путем изменения классификационного кода товара, согласно произведенной корректировке подлежали доплате и были фактически доплачены Обществом таможенные платежи в размере 8 117 308,38 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием по настоящему делу о признании их незаконными и отмене.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Исходя из пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относится, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД. Согласно положениям статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Исходя из текста пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления неверной классификации товаров, в том числе после выпуска товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товара.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5, где это применимо.

Кроме того, при классификации товаров применяются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению государствам-членам ЕАЭС.

Согласно предоставленной товаросопроводительной документации декларируемое оборудование представляет собой линию гибки и пробивки, предназначенную для изготовления полотен дверных блоков из рулонного металла, посредством гибки и пробивки.

В состав линии входит оборудование: самоцентрирующийся размотчик, управляемый инвертором; моторизованный прижимной рычаг для размотчиков; направляющая поперечного выравнивания для размотчиков; подъемник рулонов; устройство продольной резки; самоцентрирующееся намоточное устройство; правильная установка; устройство подачи конца ленты; стол для подачи ленты; электронное валковое подающее устройство; многоштамповые пробивные прессы; гильотинные ножницы; ленточные транспортеры; поворотный блок; пресс простого действия для пуклевок; устройства подачи/выгрузки заготовок; поворотный блок; блоки продольной гибки с правой/левой стороны; блоки поперечной гибки переднего/заднего края; приводной рольганг для выгрузки панелей; блок управления ЧПУ.

Товарная позиция 8462 ТН ВЭД ЕАЭС поименована в товарной номенклатуре следующим образом: «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше».

Все выполняемые товаром функции (резка, гибка, прессование) перечислены в тексте товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, оборудование верно классифицировано как декларантом, так и таможенным органом в данной товарной позиции.

Согласно примечанию 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию.

Согласно пункту VI «Многофункциональные машины и комбинированные машины» общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов, входящих в состав многокомпонентного изделия, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара (Правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД).

Многокомпонентные изделия, изготовленные из различных компонентов, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по той составной части, которая придает данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (Правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД).

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в) ОПИ ТН ВЭД).

Товарная позиция 8462 ТН ВЭД ЕАЭС на уровне однодефисных субпозиций детализируется следующим образом:

- машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая листогибочные прессы) для плоских изделий (однодефизная подсубпозиция 8462 2Х ТН ВЭД ЕАЭС)

- линии продольной резки, линии поперечной резки и прочие отрезные машины (кроме прессов) для плоских изделий, кроме комбинированных пробивных и отрезных (однодефизная подсубпозиция 8462 ЗХ ТН ВЭД ЕАЭС)

- машины пробивные, вырубные или высеченные (кроме прессов) для плоских изделий, включая машины комбинированные пробивные и отрезные (однодефизная подсубпозиция 8462 4Х ТН ВЭД ЕАЭС)

- прессы для холодной обработки металлов (однодефизная подсубпозиция 8462 6Х ТН ВЭД ЕАЭС)

- 8462 90 00 прочие.

Из заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Н.Новгород от 28.11.2022 №12404004/0023782 следует, что основными и равнозначными операциями по обработке металла, осуществляемыми на вышеобозначенной линии, являются одновременно три операции - по пробивке, поперечной отрезке, гибке.

Пробивка осуществляется на многофункциональных пробивных прессах. Таким образом, дальнейшая классификация оборудования должна осуществляться с применением Правила 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, поскольку основную функцию определить невозможно и все три перечисленные функции являются равнозначными.

Оборудование, выполняющее функцию гибки, классифицируется в однодефисной бескодовой субпозиции «машины гибочные...» (8462 2...).

Поскольку оборудование производит в качестве основных функций как пробивку, так и поперечную отрезку, то оно не может классифицироваться в 8462 ЗХ ТН ВЭД ЕАЭС, так как указанная подсубпозиция имеет оговорку кроме комбинированных пробивных и отрезных.

В субпозиции 8462 4Х ТН ВЭД ЕАЭС оборудование также не может классифицироваться, так как данная подсубпозиция имеет оговорку - кроме прессов, а таможенным экспертом установлено, что пробивка осуществляется на многофункциональных пробивных прессах.

Бескодовая субпозиция «прессы для холодной обработки металлов (8462 6Х ТН ВЭД ЕАЭС) также не подходит для классификации Оборудования, так как с помощью пресса осуществляется только пробивка.

Однако продольная резка осуществляется без использования пресса, а именно, путем свободного падения гильотины.

Так, из технической документации следует, что поперечная резка осуществляется гильотинным резаком гидродинамическим (п. 5.2.38, стр. 32): «Все соединено с двумя гидродинамическими поршнями с максимальным давлением 150 бар. ФИО4 может быть использована как резак для обрези, так и как ножницы для штрипса. Резак изготовлен согласно нашим спецификациям, имеет свободное падение во время резки, движется сверху и может принимать команды и разрешения других машин».

Таким образом, указанное оборудование (комбинированное пробивное и отрезное) подлежит классификации в подсубпозиции 8462 90 00 «прочие», которая детализируется следующим образом: 8462 90 001 с числовым программным управлением; 8462 90 009 прочие.

Обществом ввезено Оборудование с ЧПУ, следовательно, оно должно классифицироваться в подсубпозиции 8462 90 001, включающей: 8462 90 001 1 ковочные, штамповочные; гибочные, кромкогибочные, правильные; отрезные; пробивные или вырубные, включая комбинированные пробивные и отрезные; прочие.

В свою очередь, подходящая по наименованию для классификацииОборудования подсубпозиция «пробивные или вырубные, включаякомбинированные пробивные и отрезные» детализируется на подсубпозиции: 8462 90 001 5 для обработки изделий из листового материала; 8462 90 001 6 прочие.

Поскольку на оборудовании осуществляется пробивка и отрезка листового материала, то таможенным органом верно с применением Правил 1, 3 (в), 6 ОПИ ТН ВЭД товар классифицирован в подсубпозиции 8462 90 001 5 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод заявителя о том, что гибка металла является основной технологической операцией, а все остальные функции оборудования (резка, правка, штамповка, пробивка) являются дополнительными судом отклоняется, поскольку в рассматриваемом случае заявителем ввезена многофункциональная линия, представляющая собой совокупность станков. В случае отделения одного станка от другого не представляется возможным говорить о том, что оборудование представляет собой многофункциональную линию.

Таким образом для рассматриваемой многофункциональной линии все три функции (гибка, резка, пробивка) являются равнозначными, что также подтверждается заключением таможенного эксперта.

Заявленное ООО «Феррони Йошкар-Ола» ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения основной функции оборудования судом отклоняется, поскольку вопросы, которые заявитель просит поставить на разрешение эксперта (определить основную функцию товара) уже рассмотрены в рамках таможенной экспертизы, в результате которой в качестве основной функции товара определены одновременно три функции – резка, гибка, пробивка. Фактически данное ходатайство заявителя связано с несогласием с выводами таможенного эксперта и намерением получить нужный ему результат в виде определения единственной и основной функции товара в виде гибки.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Представленные заявителем экспертное заключение ООО «Бенчмарк Перитум» от 11.04.2022 №90-1503/2022 года и письмо производителя оборудования IRON Srl от 01.09.2022 вышеназванные обстоятельства не опровергают, поскольку выводы ООО «Бенчмарк Перитум» об основной функции спорного товара противоречат описанию как составляющих товара, так и процесса его функционирования, содержащихся в самом заключении от 11.04.2022 №90-1503/2022.

Ссылки заявителя на судебную практику судом также отклоняются, поскольку она не имеет преюдициального значения для настоящего спора, вынесена при иных обстоятельствах дела.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемые решения таможенного органа соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Феррони Йошкар-Ола" (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 3000,00 руб. уплаченную платежным поручением от 10.03.2023 №110527.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья И.С.Волчанская