Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А73-13552/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13552/2020
г. Хабаровск
03 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 02 декабря 2020.

В полном объеме решение было изготовлено судом 03 декабря 2020.


Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суриковой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд Сбережений» (ОГРН 1102721000821, ИНН 2721173363; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 18 В, оф. 206)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Нанайскому району Залуцкой Д.А.,

к Отделу судебных приставов по Нанайскому району (адрес: 682350, Хабаровский край, с. Троицкое, ул. М. Пассара, д. 49),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1042700170127, ИНН 2721121647; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 60)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нанайскому району Залуцкой Д.А., выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок, не рассмотрении ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в установленный срок,

об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нанайскому району Залуцкой Д.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Коростелева Екатерина Владимировна (Хабаровский край, с.Троицкое)


При участии:

От заявителя - не явились;

От ОСП по Нанайскому району – Инкина С.И. по доверенности от 24.09.2020 № Д-27907/20/234-АК, представлен диплом о высшем юридическом образовании, Нестеренко Е.С. по доверенности от 12.11.2020 № Д-27907/20/257-АК, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

От УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – Инкина С.И. по доверенности от 24.09.2020 № Д-27907/20/234-АК, представлен диплом о высшем юридическом образовании, Нестеренко Е.С. по доверенности от 12.11.2020 № Д-27907/20/257-АК, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

От Коростелевой Е.В. – не явились;


В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв 01.12.2020 по 02.12.2020.


Предмет спора: Кредитный потребительский кооператив «Восточный Фонд Сбережений» (далее – КПК «Восточный Фонд Сбережений», заявитель) в лице конкурсного управляющего Сытдыкова И.Г. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Нанайскому району Залуцкой Д.А., к Отделу судебных приставов по Нанайскому району (далее – ОСП по Нанайскому району), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нанайскому району Залуцкой Д.А., выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок, не рассмотрении ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в установленный срок,

- обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нанайскому району Залуцкую Д.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Определением суда от 05.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Коростелева Екатерина Владимировна (далее – Коростелева Е.В., третье лицо).

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ОСП по Нанайскому району и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Коростелева Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв на заявление не представила.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей ОСП по Нанайскому району и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2020 по делу № А73-6813/2018 признаны недействительными сделки КПК «Восточный Фонд Сбережений», в том числе пункт 2 дополнительного соглашения № 3 от 21.02.2018 о расторжении трудового договора № 15 от 04.09.2017, заключенного между должником и Коростелевой Екатериной Владимировной, и сделка по выплате Коростелевой Е.В. выходного пособия в размере 320 554 руб. по расходному кассовому ордеру № 65 от 21.02.2018.

Применены последствия недействительности сделки, с Коростелевой Е.В. в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» взыскано 320 554 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 750 руб.

27.03.2020 на основании вышеуказанного определения Арбитражным судом Хабаровского края был выдан исполнительный лист Серия ФС №030919500.

22.05.2020 на основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений» Сытдыкова И.Г. от 15.04.2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району в отношении должника Коростелевой Е.В. было возбуждено исполнительное производство № 16403/20/27017-ИП.

18.06.2020 конкурсный управляющий КПК «Восточный Фонд Сбережений» направил по почте в ОСП по Нанайскому району заявление от 18.06.2020, в котором указал на неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, просил повторно направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства, а также просил обратить взыскание на заработную плату должника.

Не получив ответ службы судебных приставов, полагая что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя на своевременное исполнение судебного акта, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения, в числе прочего являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов дела следует, что 22.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району в отношении должника Коростелевой Е.В. в пользу взыскателя КПК «Восточный Фонд Сбережений» возбуждено исполнительное производство № 16403/20/27017-ИП.

Указанное постановление было направлено ОСП по Нанайскому району 26.05.2020 конкурсному управляющему КПК «Восточный Фонд Сбережений» по адресу: 420000, г. Казань, а/я 159, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.

22.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району посредством межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы операторам связи, ГИБДД МВД России, кредитные организации, в ФНС, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

25.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Росбанк».

Поскольку определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.04.2020 было приостановлено исполнение определения Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2020 по делу № А73-6813/2018, по ходатайству должника постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.05.2020, от 05.06.2020 исполнительное производство № 16403/20/27017-ИП было приостановлено на срок с 26.05.2020 по 05.06.2020, с 05.06.2020 по 06.08.2020.

15.07.2020 в ответ на поступившее в ОСП по Нанайскому району заявление конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений» от 18.06.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебный пристав-исполнитель направил в адрес конкурсного управляющего письмо от 03.07.2020 № 27017/20/38800, в котором сообщил, что на основании определения Арбитражного суда Дальневосточного округа исполнительное производство № 16403/20/27017-ИП в отношении должника приостановлено.

Письмо от 03.07.2020 № 27017/20/38800 было направлено ОСП по Нанайскому району конкурсному управляющему КПК «Восточный Фонд Сбережений» по адресу: 420000, г. Казань, а/я 159, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.

07.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России».

На основании указанного постановления 07.08.2020, 10.08.2020 и 24.09.2020 со счета должника в банке было произведено списание денежных средств на сумму более 27 тыс. руб.

Поскольку 10.08.2020 Коростелева Е.В. обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения определения суда от 13.01.2020 по делу № А73-6813/2018, постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.08.2020 исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №16403/20/27017-ИП были отложены на срок с 12.08.2020 по 26.08.2020.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.11.2020 (резолютивная часть от 23.11.2020) Коростелевой Е.В. была предоставлена рассрочка исполнения определения от 13.01.2020 по делу № А73-6813/2018 сроком на 7 месяцев с выплатами (с учетом частичного погашения на сумму 27 274,19 руб.) до 30-го числа ежемесячно согласно графику, указанному в определении суда.

Таким образом, как установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району в адрес конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений» было своевременно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также своевременно было рассмотрено заявление конкурсного управляющего об обращении взыскания на заработную плату должника-гражданина.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае обжалуемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок и не рассмотрению ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в установленный срок, отсутствует.

Неполучение заявителем постановления о возбуждении исполнительного производства и ответа судебного пристава-исполнителя на ходатайство об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, при наличии в материалах дела доказательств их направления конкурсному управляющему КПК «Восточный Фонд Сбережений», не свидетельствует о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю такого постановления и рассмотрению ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.А. Барилко