Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А40-55030/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-55030/18-138-402
г. Москва
13 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ГеоКадастр» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Ассоциации изыскателей «Региональный Альянс Изыскателей» (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (НОПРИЗ) (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании перечисления компенсационного взноса

при участии:

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГеоКадастр» (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – ООО «ГеоКадастр») обратилось в Арбитражный суд с иском к Ассоциации изыскателей «Региональный Альянс Изыскателей» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – АИ «РАИ») об обязании перечислить средства компенсационного фонда в Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (НОПРИЗ) (ОГРН <***> ИНН <***>) в размере 150 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 15.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (НОПРИЗ) (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – «НОПРИЗ»).

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены судом в соответствии с требованиями законодательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства.

Как следует из материалов дела, ООО «ГеоКадастр» являлось членом Ассоциации изыскателей «Региональный Альянс Изыскателей» с 29.07.2015 года.

Истцом, во исполнение положений главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был перечислен взнос в компенсационный фонд Ассоциации АИ «РАИ» в размере 150 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 15 от 28.07.2015г.

Ассоциация изыскателей «Региональный альянс изыскателей» в соответствии с положениями ч.б ст.3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - ФЗ «О саморегулируемых организациях») и ч.1 ст.55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ) в период с 16 декабря 2013 года (решение о внесении сведений в реестр № СРО -И-040-12022014) по 29 мая 2017 года (приказ ФСЭТАН № СП-24 от 29.05.2017г.) относилось к саморегулируемым организациям, в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и осуществляло деятельность, как саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства.

Согласно ч.1 ст.55.16 ГрК РФ, саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст.60 Кодекса.

Частью 10 ст.55.16 ГрК РФ определен минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам (далее в целях настоящей статьи - уровень ответственности члена саморегулируемой организации), который составляет:

пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает пятьдесят миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает триста миллионов рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

один миллион рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации составляет триста миллионов рублей и более (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

При этом, согласно норме ч. 3 ст. 55.16 ГрК, РФ, не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, а также освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда. Не допускается уплата взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса (взносов), а также уплата взноса (взносов) третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного частью 16 ст.55.16 ГрК РФ.

Частью 17 ст.55.16 ГрК РФ (в редакции действующей на 18.08.2016) установлено, что Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим с функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Как следует из ч.5 Порядка взаимодействия утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40211), саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Часть 15 ст.55.6 ГрК РФ для саморегулируемой организации устанавливает обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, содержащих следующие документы:

документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

документы, представленные для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации;

документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации;

документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации;

иные документы в соответствии с решением саморегулируемой организации.

Согласно положениям ч.16 ст.55.6 ГрК РФ дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации.

Согласно сведениям единого реестра саморегулируемых организаций по состоянию на 08.02.2017 года общее количество членов Ассоциации составляет 1 805 членов, из них: 1368 – действующих, внесших взнос в компенсационный фонд, в размере 150 000 руб.; 436 – исключенных, внесших взнос в компенсационный фонд в размере 150 000 руб.; 1 – организация, исключенная из членов Ассоциации, не внесшая взнос в компенсационный фонд.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 мая 2017 года № СП-24 сведения об Ответчике исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства 29 мая 2017 года.

Положениями ч.16 ст.55.6 и ч.14 ст.55.16 ГрК РФ предусмотрено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст.60 и 60.1 ГрК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2017 года по делу А40-213592/2017 с Ответчика взыскано в пользу НОПРИЗ средства компенсационного фонда в размере 267 750 000 руб. Этим же решением суд обязал Ответчика передать в НОПРИЗ 1805 дел членов Ассоциации изыскателей «Региональный альянс изыскателей», а также лиц, членство которых прекращено в Ассоциации изыскателей «Региональный альянс изыскателей».

Частью 11 Порядка установлено, что члены исключенной саморегулируемой организации (далее - заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.12 Порядка, заявление о перечислении средств компенсационного фонда направляется заявителем в Национальное объединение саморегулируемых организаций и должно содержать:

1)наименование исключенной саморегулируемой организации и членом которой являлся заявитель;

2)наименование саморегулируемой организации, являющейся членомНационального объединения саморегулируемых организаций, имеющей правовыдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства, в члены которой вступилзаявитель (далее - действующая саморегулируемая организация), ее регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций и реквизиты ее банковского счета, на котором размещены средства ее компенсационного фонда и на который подлежат зачислению средства компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Согласно ч.13 Порядка к заявлению о перечислении средств компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации прилагается выписка или заверенная копия протокола решения постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации и о выдаче свидетельства о допуске к виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно положений ч.14 Порядка, Национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в ч. 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

В соответствии с ч.15 Порядка, непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Учитывая, что согласно п.17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации, то обязанность НОПРИЗ перечислить по заявлению Истца денежные средства в новое СРО, куда он перешел ограничена размером суммы взноса, уплачиваемого Истцом.

Из совокупного анализа вышеизложенных норм ГрК РФ и Порядка взаимодействия следует, что заявление Истца о перечислении НОПРИЗ денежных средств в размере ранее внесенного Истцом взноса в компенсационный фонд Ответчика, в новое СРО, куда он перешел после исключения Ответчика из реестра СРО возможно только после перечисления Ответчиком в НОПРИЗ средств компенсационного фонда.

Согласно сведений, опубликованных на сайте НОПРИЗ, Ответчиком по настоящее время вышеназванное решение Арбитражного суда города Москвы не исполнено, денежные средства компенсационного фонда не перечислены в НОПРИЗ, дела не переданы.

Как следствие, неисполнение Ответчиком обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в НОПРИЗ нарушает право Истца на перевод ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд Ответчика в новое СРО, куда перешел Истец после исключения Ответчика из реестра СРО.

В тоже время, право Истца не может быть реализовано за счет средств компенсационного фонда иных СРО, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в размере 150 000 рублей, то указанные денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет третьего лица - НОПРИЗ.

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса относятся на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 27, 48, 65-68, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ассоциацию изыскателей «Региональный Альянс Изыскателей» (ОГРН <***> ИНН <***>) перечислить денежные средства в Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (НОПРИЗ) (ОГРН <***> ИНН <***>) в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., а также передать дело ООО «ГеоКадастр» (ИНН <***> ОГРН <***>).

Взыскать с Ассоциации изыскателей «Региональный Альянс Изыскателей» (ОГРН 1137799022789 ИНН 7706471325) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ГеоКадастр» (ИНН 6154139050 ОГРН 1156154002443) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Иванова